作為國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，正加速踐行開放崛起戰(zhàn)略。湘江北去，在城北開福區(qū)，一座加速成長(zhǎng)的金霞物流谷已成為長(zhǎng)沙連接世界的虹橋。

　　中國(guó)金霞物流谷—長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，坐落在位于湖南省長(zhǎng)沙市北隅的開福區(qū)內(nèi)，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的湖南省首批重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，也是湖南省唯一的綜合性現(xiàn)代物流園區(qū)。 一直以來，金霞經(jīng)開區(qū)都堅(jiān)持特色建園、差異發(fā)展，依托優(yōu)越的資源稟賦，形成了獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，確立了以現(xiàn)代物流為基礎(chǔ)、商貿(mào)市場(chǎng)為主體、跨境電商為亮點(diǎn)、特色工業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)定位，全面推進(jìn)“兩中心一高地”(即國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流中心、國(guó)家級(jí)商貿(mào)集散中心和湖南對(duì)外開放高地)建設(shè)。

　　日前，長(zhǎng)沙正式發(fā)布《關(guān)于振興長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，即“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”，圍繞降費(fèi)減負(fù)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)、開拓市場(chǎng)、培育人才、優(yōu)化環(huán)境5個(gè)方面，用30條具體措施，力挺“脫虛向?qū)崱保衽d長(zhǎng)沙工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 金霞緊緊抓住這浸潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“及時(shí)雨”，按照“十三五”規(guī)劃，緊緊圍繞“建設(shè)大城北，進(jìn)位國(guó)家級(jí)”的奮斗目標(biāo)，依托區(qū)位交通和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提出“產(chǎn)業(yè)興園”，奮力建成實(shí)力型、品質(zhì)型、開放型、創(chuàng)新型和智慧型的“五型”園區(qū)，以澎湃“實(shí)力”打造金霞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。 “實(shí)力”平臺(tái)：“五元化”立體交通網(wǎng) 金霞經(jīng)開區(qū)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是湖南省唯一集水路、公路、鐵路、航空、管道“五元化”立體交通運(yùn)輸方式于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。園區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)沙新港、長(zhǎng)沙火車新北站、長(zhǎng)沙傳化公路港以及長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心、長(zhǎng)沙電子口岸信息平臺(tái)等物流和口岸平臺(tái)。此外，京港澳高速、長(zhǎng)張高速、長(zhǎng)潭西高速等近十條高速公路及環(huán)線與區(qū)內(nèi)三縱十橫的城市道路網(wǎng)互聯(lián)互通;京廣鐵路、長(zhǎng)石鐵路、武廣高速鐵路穿境而過;長(zhǎng)沙新港貨物通過湘江入長(zhǎng)江經(jīng)上海港中轉(zhuǎn)運(yùn)往世界各基本港，形成了“通江達(dá)海，物流全球”的水路網(wǎng)絡(luò)體系。金霞，向東可融入海上絲綢之路，向西，能走進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，“五元化”立體交通網(wǎng)為園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的物流和口岸“實(shí)力”大平臺(tái)。

　　“十三五”期間，園區(qū)通過搶抓國(guó)家建設(shè)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇，落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略，對(duì)接“長(zhǎng)沙工業(yè)30條”政策，打通國(guó)內(nèi)國(guó)外的物流通道，以“金霞物流谷”建設(shè)為抓手，重點(diǎn)推動(dòng)水運(yùn)港、鐵路港、公路港“三港”升級(jí)，發(fā)揮多式聯(lián)動(dòng)、多港互動(dòng)的示范作用，真正實(shí)現(xiàn)貨物快進(jìn)快出、大進(jìn)大出，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)形成大格局，助推中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。 目前，長(zhǎng)沙新港開通了至上海港的“五定班輪”，開辟了至韓國(guó)、日本、美國(guó)、歐洲等27條國(guó)際航線;長(zhǎng)沙火車新北站開通至廣州、深圳的“五定班列”，啟用了鐵路口岸和“無水港”，開通了至漢堡、華沙、莫斯科、塔什干、明斯克的中歐班列。5月27日，長(zhǎng)沙—布達(dá)佩斯國(guó)際貨運(yùn)列車在長(zhǎng)沙火車新北站首發(fā)，這是長(zhǎng)沙最新開通的中歐班列，也是“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇后中國(guó)開辟的一條至歐洲的新線路。 “長(zhǎng)沙—布達(dá)佩斯國(guó)際貨運(yùn)列車的開通，是開福區(qū)、金霞經(jīng)開區(qū)對(duì)接世界的又一舉措，也是園區(qū)為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)搭建起‘走出去’的又一通道。”

　　開福區(qū)委書記沈裕謀表示。 已于去年底試運(yùn)行的長(zhǎng)沙傳化智能公路港，是長(zhǎng)沙乃至全省建設(shè)區(qū)域物流的大通道，項(xiàng)目全部建成后，金霞將集聚1500多家物流企業(yè)，成為中南地區(qū)現(xiàn)代公路物流的重要樞紐。 “在‘十三五’期間，我們物流行業(yè)收入要達(dá)到一千億元的目標(biāo)。”金霞經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任袁政國(guó)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說，目前金霞經(jīng)開區(qū)正重點(diǎn)布局智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈，打造“中國(guó)金霞物流谷”。到2020年，金霞將匯聚營(yíng)業(yè)收入過億元的大型物流企業(yè)超過50家、4A級(jí)以上的物流企業(yè)超過20家。屆時(shí)，金霞的商貿(mào)流通業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到1000億元，建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流示范基地。

　　“實(shí)力”產(chǎn)業(yè)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)生力軍 在金霞經(jīng)開區(qū)中青路一側(cè)的中民筑友科技集團(tuán)大院內(nèi)，車輛停放整齊，身著職業(yè)裝的工作人員步履匆匆。大院另一側(cè)，是一座座風(fēng)格各異的裝備式別墅樣品。走進(jìn)辦公樓和生產(chǎn)車間，一派忙碌的景象，一條條生產(chǎn)線上，水泥、鋼筋等原材料在這里制作成一塊塊房屋構(gòu)建。 “中民筑友金霞項(xiàng)目不僅有裝配式建筑制造基地，還有技術(shù)研發(fā)基地及培訓(xùn)基地、產(chǎn)品展示中心以及大院內(nèi)新型城鎮(zhèn)產(chǎn)品示范中心、整體別墅展示中心等。”中民筑友科技集團(tuán)副總裁、中民筑友房屋科技公司總經(jīng)理黃自標(biāo)介紹。 在黃自標(biāo)看來，金霞經(jīng)開區(qū)無疑是中民筑友走向裝配式建筑領(lǐng)軍企業(yè)極好的出發(fā)點(diǎn)。無論是鋼材、沙石等原材料的運(yùn)進(jìn)，還是設(shè)備產(chǎn)品的輸出，金霞發(fā)達(dá)的物流得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)都讓一切變得輕而易舉。而且，園區(qū)在沙坪工業(yè)組團(tuán)規(guī)劃了金霞現(xiàn)代建筑示范產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)已聚集中民筑友“國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”、三新房屋“全國(guó)裝配式建筑科技示范項(xiàng)目”等龍頭項(xiàng)目。 目前，中民筑友科技集團(tuán)以湖南金霞為始，還在上海、廣東、浙江、江蘇、四川、山東、安徽等省級(jí)區(qū)域進(jìn)行建筑工業(yè)化集群產(chǎn)業(yè)園全國(guó)性布局。同時(shí)不斷加強(qiáng)海外拓展步伐，與南非、法國(guó)、尼日利亞、印度、沙特、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家進(jìn)行了合作商談。

　　“未來，中民筑友的產(chǎn)品將形成裝配式建筑市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)，將改變中國(guó)建筑企業(yè)在國(guó)外的形象。”黃自標(biāo)充滿了自信與期待。 在園區(qū)青竹湖大道，湖南新亞勝光電股份有限公司同樣引人注目。從倫敦奧運(yùn)會(huì)到索契冬奧會(huì)，從巴西世界杯到意大利米蘭世界博覽會(huì)，新亞勝光電在金霞“智造”的大道上極速奔跑，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式到如今現(xiàn)代化管理模式的快速發(fā)展;從初級(jí)產(chǎn)品到擁有多項(xiàng)專利的明星產(chǎn)品技術(shù)騰飛，從6萬元起家到年銷售突破億元的增長(zhǎng)，新亞勝已成為金霞經(jīng)開區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的又一代表。 新亞勝是金霞土生土長(zhǎng)的企業(yè)，2001年創(chuàng)辦至今，LED顯示產(chǎn)品成為其拳頭產(chǎn)品，已遠(yuǎn)銷世界80多個(gè)國(guó)家。

　　“是金霞這片熱土給了公司成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)，接下來，公司正在瞄準(zhǔn)新三板上市的目標(biāo)著手展開準(zhǔn)備工作。”新亞勝負(fù)責(zé)人周慧透露。 開福區(qū)區(qū)委常委、長(zhǎng)沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記楊應(yīng)龍介紹，“我們正在千方百計(jì)促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增添強(qiáng)勁動(dòng)力。首先，我們?cè)谏称航M團(tuán)規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，緊密對(duì)接國(guó)防科大的科技人才資源和科研項(xiàng)目資源，大力發(fā)展北斗衛(wèi)星等高新產(chǎn)業(yè)。落實(shí)《開福區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金和孵化基金。” 中民筑友和新亞勝展現(xiàn)的“金霞智造”，是金霞經(jīng)開區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)家底見證的“窗口”，以湘糧集團(tuán)、長(zhǎng)沙統(tǒng)一和羅莎蛋糕等為代表的食品加工業(yè)，以中航星、國(guó)科高精、天劍海洋等為代表的軍民融合業(yè)已成為園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生力軍。

　　“目前，金霞已入駐物流及相關(guān)企業(yè)160多家，包括世界500強(qiáng)企業(yè)3家、央企5家、上市公司10家，已引進(jìn)普洛斯、嘉里物流、傳化物流、深國(guó)際、九州通、國(guó)藥控股、湘糧集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外頂尖物流企業(yè)，全省物流行業(yè)前十強(qiáng)有7家在園區(qū)落戶，形成了鋼鐵、糧食、能源、醫(yī)藥四大百億級(jí)物流產(chǎn)業(yè)集群。”開福區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉擁兵說，金霞將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、完善機(jī)制、明確目標(biāo)、強(qiáng)化舉措，在融入“一帶一路”、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、打造內(nèi)陸開放新高地上邁出新步伐。 今年以來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。1—5月，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值(含物流)和規(guī)模工業(yè)增加值均名列省級(jí)園區(qū)第二。1—6月，將完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值(含物流)220億元(預(yù)計(jì)數(shù)，以下均同)，同比增長(zhǎng)12%;規(guī)模工業(yè)增加值(含物流)45億元，同比增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資95億元，同比增長(zhǎng)30%。其中，裝配式建筑板塊產(chǎn)值15億元，同比增長(zhǎng)25%;高新技術(shù)產(chǎn)值100億元，同比增長(zhǎng)25%;軍民融合產(chǎn)值2200萬元，同比增長(zhǎng)30%。 “實(shí)力”舉措：助力“兩中心一高地”建設(shè) “振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金霞經(jīng)開區(qū)有基礎(chǔ)、有平臺(tái)。我們將緊抓‘一帶一路’機(jī)遇，落實(shí)‘開放崛起創(chuàng)新引領(lǐng)’戰(zhàn)略，接住、用好‘長(zhǎng)沙工業(yè)30條’政策，以‘實(shí)力’舉措，切實(shí)做大企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)服務(wù)，以園區(qū)上下的實(shí)干為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。”楊應(yīng)龍充滿信心和期待。 楊應(yīng)龍說，發(fā)力園區(qū)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金霞經(jīng)開區(qū)圍繞市委、市政府明確的園區(qū)功能定位，堅(jiān)持以平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，確立了智能物流、軍民融合“兩輪驅(qū)動(dòng)”，醫(yī)藥物流、裝配式建筑、開放型經(jīng)濟(jì)等多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)定位，著力打造特色園區(qū)，全面推進(jìn)“兩中心一高地”建設(shè)。

　　第一，園區(qū)將提效智能物流，為企業(yè)發(fā)展降低物流成本。在已有三大“百億級(jí)”物流產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，完善物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，重點(diǎn)引進(jìn)加工增值型物流企業(yè)、區(qū)域性或跨國(guó)的采購分銷型企業(yè)、總部型企業(yè)和區(qū)域信息平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域性加工中心、分銷中心、結(jié)算中心和信息中心;培育軍民融合，規(guī)劃建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園，緊密對(duì)接國(guó)防科大等科研院所的科技人才、科研項(xiàng)目資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展北斗衛(wèi)星、海洋工程、銀河計(jì)算機(jī)、民用航空航天等高新產(chǎn)業(yè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快山河醫(yī)藥、老百姓、輝瑞等醫(yī)藥物流項(xiàng)目建設(shè)，新引進(jìn)醫(yī)藥物流、醫(yī)療器械、醫(yī)療檢測(cè)項(xiàng)目10個(gè)以上，推動(dòng)醫(yī)藥物流產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番;支持中民筑友、三能房屋、恒盛瑞通等裝配式項(xiàng)目開拓市場(chǎng)，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，力爭(zhēng)建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值新增100億元;加快霞凝貨場(chǎng)二期、中南國(guó)際陸港中心、保稅中心二期建設(shè)，支持“中歐班列”增量、提速、降成本，申報(bào)鐵路一級(jí)口岸和肉類、水果、整車等指定口岸，實(shí)施跨境電商百億工程，引進(jìn)一批大型國(guó)際物流和貿(mào)易集成商，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　第二，“突出‘項(xiàng)目為王’，支持企業(yè)做強(qiáng)。金霞經(jīng)開區(qū)將大力實(shí)施集群式滿園擴(kuò)園行動(dòng)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。”袁政國(guó)表示，今年以來，園區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)招商，把招商引資作為“一號(hào)工程”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、實(shí)效招商，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、上市公司、龍頭及成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、效益高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開展招商選商，力爭(zhēng)每年引進(jìn)一批投資過10億元的項(xiàng)目;開展閑置土地“支幫促”活動(dòng)，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制，從征地拆遷、規(guī)劃報(bào)建、基礎(chǔ)配套等方面全方位幫扶企業(yè)，推動(dòng)閑置項(xiàng)目盡早盤活;深化降本增效，抓好市委、市政府支持企業(yè)減負(fù)降成本政策和人才政策的落地落實(shí)，促成有關(guān)單位盡快出臺(tái)細(xì)則，明確申報(bào)程序，讓企業(yè)盡快享受政策紅利。加快推進(jìn)市政道路、水、電、氣及城市綜合體、公交、學(xué)校、公租房等基礎(chǔ)設(shè)施配套，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。

　　第三，全面推行一線精準(zhǔn)服務(wù)，致力于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。金霞經(jīng)開區(qū)將構(gòu)建“既親又清”的新型政商關(guān)系，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。園區(qū)上下樹立了“服務(wù)就是生產(chǎn)力”的理念，深入一線提供精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。施行“一攬子”政策，根據(jù)市委、市政府的政策，研究制定配套政策，出臺(tái)軍民融合、醫(yī)藥健康、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)扶持政策，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。設(shè)立中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、出口退稅資金和產(chǎn)業(yè)基金，著力解決企業(yè)融資難問題。推行“一站式”服務(wù)，推進(jìn)“放、管、服”改革，積極承接市、區(qū)下放的行政審批權(quán)限，推行“并聯(lián)審批”“透明辦理”等模式，提升行政效能。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行區(qū)直部門派駐機(jī)構(gòu)和園區(qū)部門集中受理、“一站式”辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事、園內(nèi)辦”。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”審批模式，建設(shè)在線行政審批系統(tǒng)，全面實(shí)行在線審批，努力讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。目前，園區(qū)已實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅、工商聯(lián)合辦公，國(guó)土、農(nóng)水、規(guī)劃、發(fā)改等部門并聯(lián)式審批。 2017年是金霞經(jīng)開區(qū)“第三次創(chuàng)業(yè)”的元年，園區(qū)將搶抓國(guó)家建設(shè)“一帶一路”的重大機(jī)遇，貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃，全力推進(jìn)“建設(shè)大城北，進(jìn)位國(guó)家級(jí)”的奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)“五型”園區(qū)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為抓手，通過智能物流、軍民融合“兩輪驅(qū)動(dòng)”全力打造“中國(guó)金霞物流谷”，加速金霞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的進(jìn)程。將金霞物流谷打造成一個(gè)立足長(zhǎng)沙、服務(wù)三湘、影響中部和輻射全國(guó)乃至全球的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流中心、全球商貿(mào)物流集散地和湖南對(duì)外開放高地。