去年11月，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。一個以上海為龍頭的世界第六大城市群正在迅速崛起，將成為中國率先躋身世界級城市群的地區(qū)，形成更加寬廣的國際化平臺。今年6月，國家《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，溫州被列入長三角27個中心區(qū)城市之一，迎來大有可為的戰(zhàn)略機遇期。在我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，溫州要牢牢把握長三角經(jīng)濟一體化的機遇，必須充分認識自身在長三角城市中的地位，科學(xué)定位發(fā)展目標，立足創(chuàng)新思維，發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索合作雙贏的突破點，提升高質(zhì)量發(fā)展水平，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

　　溫州在長三角城市中的地位和優(yōu)勢

　　長三角城市群包括江蘇9市、浙江9市、安徽8市和上海市。從各項經(jīng)濟和社會指標情況看，在長三角城市中，溫州綜合實力處于中等偏上位次。溫州作為長三角新擴容城市，必須把握在長三角城市中的地位，以及長三角城市的發(fā)展新趨勢。

　　綜合經(jīng)濟實力居長三角城市前列。長三角城市總體實力強，但是城市發(fā)展差距較大。27個城市按經(jīng)濟總量可劃分為三個層次：第一層次是生產(chǎn)總值突破1萬億元的城市，分別是上海、蘇州、杭州、南京、無錫、寧波市，6市經(jīng)濟總量占全部長三角經(jīng)濟總量的54.0%;第二層次是生產(chǎn)總值在5000億元至1萬億元的城市，從高到低依次為南通、合肥、常州、溫州、鹽城、揚州、紹興、泰州市;第三層次是生產(chǎn)總值低于5000億元的城市，包括臺州、嘉興等13市。2018年溫州生產(chǎn)總值6006.16億元，在長三角城市中居第10位;一般公共財政收入547.6億元，居第10位;城鄉(xiāng)居民收入46920元，也居第10位。這表明，溫州是長三角地區(qū)的十大城市之一。

　　民營經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。溫州是中國民營經(jīng)濟的發(fā)祥地，民營經(jīng)濟的貢獻度基本上達到了“98999”，即貢獻了90%的稅收，83.9%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值，91.5%的工業(yè)增加值，92.9%的就業(yè)人員，99.5%以上的企業(yè)數(shù)量。溫州民營經(jīng)濟機制靈活，緊貼市場經(jīng)濟，在長三角城市中具有比較優(yōu)勢。溫州以“民營經(jīng)濟”為主導(dǎo)的資源要素、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革走在全省、全國前列。

　　工業(yè)經(jīng)濟比較完善。參照西方發(fā)達國家的發(fā)展歷史軌跡，工業(yè)化是一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化進程中不可或缺的歷史階段，目前長三角中心城市已經(jīng)進入工業(yè)化的中后期階段。溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以輕型工業(yè)為主，門類比較齊全，發(fā)展基礎(chǔ)扎實。2018年溫州市規(guī)模以上工業(yè)增加值996.24億元，居長三角城市中游位次。

　　服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。“配第-克拉克定律”認為，發(fā)達國家勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然趨勢，也預(yù)示第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中逐步居主要地位。在長三角城市中，已有半數(shù)以上城市進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展的階段，溫州是其中之一。2018年，溫州市第三產(chǎn)業(yè)增加值總量3484.88億元，在27個城市中居第10位，占GDP比重58%，比重僅低于上海(69.9%)、杭州(63.9%)和南京(61.0%)。溫州在發(fā)展區(qū)域醫(yī)療、健康養(yǎng)老、投資置業(yè)、空港經(jīng)濟、教育、旅游、智慧經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，都具有區(qū)域比較優(yōu)勢和輻射能力。2018年長三角城市社會消費品零售總額70400.82億元，占全國18.5%。其中，溫州市社會消費品零售總額3337.11億元，居長三角城市第7位。

　　“多元經(jīng)濟”發(fā)展后勁足。與長三角其他城市相比，溫州生態(tài)條件優(yōu)越，氣候溫和，地形多樣，旅游資源豐富，是溫州經(jīng)濟“多元化”發(fā)展的重要載體。近五年來，溫州境內(nèi)外旅游接待人數(shù)和旅游總收入年均增長均在15%以上;2018年初步核算，全域旅游增加值514.27億元，占GDP比重達8.6%，高于全省平均0.8個百分點。2017年，溫州實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)增加值957.52億元，占GDP比重17.7%，同比增長9.4%

　　長三角城市一體化對溫州發(fā)展的啟示

　　經(jīng)濟發(fā)展一體化的規(guī)律表明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“塊狀崛起”現(xiàn)象已被一體化發(fā)展所取代，這是我們必須關(guān)注的問題。長三角城市一體化發(fā)展，其成功的經(jīng)驗值得重視。

　　區(qū)域經(jīng)濟一體化是優(yōu)化資源配置的必然選擇。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論，由于地理、交通和人際關(guān)系的因素，區(qū)域內(nèi)資源的充分合理配置，會大大減少經(jīng)濟增長的代價和成本，從而提高區(qū)域發(fā)展的整體效率。我市要依托長三角經(jīng)濟圈，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)升級的方向，以長三角城市的先進制造業(yè)優(yōu)勢，對溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改造提升。積極融入長三角的交通、市場、信息、金融、環(huán)保等平臺，對溫州的經(jīng)濟社會發(fā)展進行前瞻性規(guī)劃。

　　科技創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。長三角先進城市的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，充分引進與吸收外來高新技術(shù)，加大自主科技創(chuàng)新力度，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次，正發(fā)揮越來越重要的作用。如蘇州市以“高端化、集聚化、特色化”為發(fā)展方向，重點培育生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、集成電路、信息技術(shù)等十大千億級先進制造業(yè)集群。要充分借鑒長三角先進城市的經(jīng)驗，充分引進與吸收國外先進技術(shù)并自主開發(fā)有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，同時立足溫州實際，致力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升。

　　經(jīng)濟外向化是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵。事實表明，在經(jīng)濟全球化的背景下，推進經(jīng)濟外向化，主動引進國際大資本，為長三角先進城市的跨越式發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。如上海深化對內(nèi)對外的開放聯(lián)動，著力自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，形成全方位開放新格局;杭州提出繼續(xù)深入實施“開放帶動”戰(zhàn)略;寧波把“現(xiàn)代化國際港口城市”作為城市發(fā)展目標。我們應(yīng)充分認識經(jīng)濟外向化的重要意義，把建設(shè)國內(nèi)重要的先進制造業(yè)基地和參與國際分工結(jié)合起來，推動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)向國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)培育成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。

　　溫州深度融入長三角的建議

　　《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了長三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位，我們要緊緊圍繞這一戰(zhàn)略定位，主動接軌上海、融入長三角，主動尋求與長三角地區(qū)的交通、旅游、信息、環(huán)保、信用、區(qū)域規(guī)劃及自主創(chuàng)新等方面合作，逐步突破當前區(qū)位條件邊緣、綜合實力偏弱、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動能不足、對外開放水平不高等薄弱環(huán)節(jié)，在區(qū)域經(jīng)濟合作中提升綜合競爭力，進一步提高溫州在長三角高質(zhì)量發(fā)展中的地位。

　　一是積極推進長三角區(qū)域合作，進一步提升溫州城市形象。國家對長三角的戰(zhàn)略定位，無疑將為長三角城市發(fā)展帶來新的機遇。溫州要積極推進長三角區(qū)域合作，借梯登高，借力發(fā)展，為溫州能夠成為世界級城市群的組成部分奠定基礎(chǔ)。從實質(zhì)意義看，溫州納入長三角城市群規(guī)劃，可以在很大程度上拓展溫州經(jīng)濟的活動空間，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級和優(yōu)化創(chuàng)造更大的空間和周旋余地，這正是溫州亟須解決的瓶頸問題。