一邊是商鋪大面積招租的迫切希望，一邊是鋪面大規(guī)模關(guān)停的無奈現(xiàn)實。這只是昆明房地產(chǎn)去庫存重壓下的冰山一角。

　　經(jīng)報記者走訪了解到，目前昆明市房地產(chǎn)去庫存任務(wù)仍然十分艱巨，相較于商品房住宅去庫存情況，昆明市商鋪、寫字樓及車位等純商業(yè)板塊的去庫存壓力更為突出。

　　為期1年，近期昆明市政府出臺的《關(guān)于房地產(chǎn)去庫存的若干意見》，打出了支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵以購代建、落實稅收優(yōu)惠政策、加強規(guī)劃土地調(diào)控、加大金融和住房公積金支持力度、大力發(fā)展租賃市場等系列組合拳，集中釋放多項民生紅利。

　　支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　經(jīng)報記者注意到，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是本次《意見》出臺的一大重點，也是昆明市房地產(chǎn)去庫存首次開出的及時藥方。

　　《意見》明確，分期建設(shè)已開工的房地產(chǎn)項目，對尚未動工建設(shè)的地塊，允許調(diào)整為國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目。同時，支持社會資本利用閑置的商業(yè)、辦公用房，依法舉辦各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

　　已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房地產(chǎn)項目，根據(jù)市場需求，在不突破規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，依法進(jìn)行設(shè)計變更。

　　更為有力的舉措是，對于已建成并竣工驗收的房地產(chǎn)項目，在土地權(quán)屬及土地用途不變的前提下，調(diào)整為國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項目時，不再辦理土地手續(xù);除外立面改造外，可不再辦理規(guī)劃手續(xù)。

　　需要注意的是，對于已建成并竣工驗收的商業(yè)、辦公用房，調(diào)整為幼兒園、中小學(xué)教學(xué)樓、集體宿舍、食堂、圖書館、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)用房的，在土地權(quán)屬及土地用途不變的前提下，提供原有建設(shè)工程規(guī)劃許可證向消防部門申報消防設(shè)計審核或備案。

　　《意見》還提出要大力發(fā)展租賃市場，落實住房租賃支持政策，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題。

　　具體措施主要包括：落實提取住房公積金支付房租政策;推進(jìn)公租房貨幣化，提高公租房運營保障能力;鼓勵地方政府采取購買服務(wù)或政府和社會資本合作(PPP)模式，將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會化企業(yè)運營管理等。

　　《意見》特別提出，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，允許將現(xiàn)有住房，按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造后出租;對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構(gòu)和個人，給予稅收優(yōu)惠政策支持;支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品。

　　同時，《意見》要求加強規(guī)劃土地調(diào)控，控制昆明市二環(huán)內(nèi)房地產(chǎn)建設(shè)總量，并對年度房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模進(jìn)行引導(dǎo)，適當(dāng)降低商業(yè)、辦公用房庫存較大縣(市)區(qū)的商業(yè)用地比重。

　　力推多項優(yōu)惠政策

　　“自今年起，昆明不再新建公租房。”這也是本次《意見》釋放的一個強烈信號。今后，對新增中低收入住房困難家庭，昆明市將以提供貨幣化租賃補貼和實物配租相結(jié)合的方式進(jìn)行安置。

　　昆明還將進(jìn)一步加大城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，鼓勵“以購代建”。新出讓土地用于開發(fā)建設(shè)普通商品住房項目的，不再配建安置房(原審批配建的經(jīng)濟適用房項目除外)。

　　此外，加大城中村、棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，通過采取貨幣補償、政府組織居民自主購買商品住房、政府購買商品住房進(jìn)行安置等多種方式，鼓勵居民自愿選擇貨幣化安置，逐步提高貨幣化安置比例;支持農(nóng)民工和農(nóng)民使用“農(nóng)民安家貸”等金融產(chǎn)品，進(jìn)城購房。

　　《意見》著重推出多項稅收優(yōu)惠政策。其中明確，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

　　對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　投資興辦專門為老年人提供生活照料、文化、護(hù)理、健身等多方面服務(wù)的福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)，暫免征收企業(yè)所得稅。

　　對非營利性科研機構(gòu)自身使用且用于科研業(yè)務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對自身使用且用于教育用途的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對營利性醫(yī)療機構(gòu)自身使用且用于醫(yī)療服務(wù)的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　《意見》還提出，支持總部(樓宇)經(jīng)濟發(fā)展，對新認(rèn)定的總部企業(yè)，給予每戶一次性獎勵15萬元;對注冊資金5000萬元以上、總資產(chǎn)1億元以上、年營業(yè)收入3億元以上的總部企業(yè)，給予每戶一次性獎勵30萬元;對到省外、境外設(shè)立分支企業(yè)，且產(chǎn)生營業(yè)收入的原有總部企業(yè)，分別給予每戶分支企業(yè)一次性獎勵5萬元、10萬元。

　　針對業(yè)界關(guān)注的車庫去庫存難度較大問題，《意見》明確，購買商品住房配建的非人防的地下車庫(位)，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證后按建筑面積給予每平方米160元的補貼，補貼面積最高不超過30平方米。