長春作為內陸城市，“不沿邊、不靠海、不臨江”，發展外向型經濟區位優勢不足。與我國東南沿海城市開放水平相比，開放型經濟發展相對落后。破解長春開放型經濟發展中的不足，就是要按照黨的十九大報告提出“推動形成全面開放新格局”的要求，加大開放型經濟建設力度，建設好開放平臺和開放通道，不斷深化改革。

　　一、以開放促改革，為長春經濟發展營造良好的營商環境

　　以開放倒逼改革，加大簡政放權力度，提高行政效率。以企業需求為導向，圍繞降低企業負擔和成本，加快改革步伐。尤其要借鑒上海、天津、福建、廣東等自貿試驗區相關經驗，加快政府職能轉變。按照推進對外商投資全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式要求，簡化外商投資項目管理程序和外商投資企業設立、變更管理程序，加強政府職能轉變，加強事中事后監管。

　　加強開放、改革的主動性。將上海、天津、福建、廣東等自貿試驗區等關于改革、開放方面的成功經驗做法，能在長春復制推廣的，盡可能地復制推廣。與此同時，長春可結合實際，主動推出開放型經濟建設舉措和改革舉措。

　　二、加強開放平臺和對外通道建設，為長春開放型經濟建設提供重要的抓手

　　目前，有長春新區、興隆綜保區、空港開發區等對外開放平臺和“長滿歐”等對外通道。與開放水平較高的地區相比而言，開放平臺和對外通道還不夠多，今后，在開放平臺和對外通道建設上重點可圍繞以下幾個方面發力。

　　一是建設更多的對外開放平臺和對外通道。比如，與其他區域實施通關一體化，建設好開放通道;成為沿海城市的無水港，方便貨物出口;建設國際貿易單一窗口，提高貿易便利化水平;參與“一帶一路”建設時，加快“長滿歐”國際鐵路貨運班列途經的國家、地區、城市的通關一體化水平，尤其注重與途經國家或地區、城市的通關部門的協作。

　　二是提高對外開放平臺建設質量。比如，進一步提高龍嘉機場空港承載能力，充分發揮國家內陸口岸功能;中泰產業園、中俄、中白科技園、中古生物技術產業園等一批國際合作園區建設要抓緊形成規模。

　　三是以開放平臺推動外向型經濟集聚發展。以國際合作園區為重要載體，推動外向型經濟集聚。

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