市第十四屆人大一次會(huì)議勝利閉幕。新的五年，征程再啟。新目標(biāo)令人向往，新鼓點(diǎn)催人奮進(jìn)。面對(duì)前不久閉幕的市第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和本次市兩會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，各地各單位紛紛主動(dòng)領(lǐng)任務(wù)、積極抓落實(shí)，擼起袖子大干實(shí)干，共同推動(dòng)湛江振興發(fā)展。

　　遂溪縣：

　　建設(shè)水生態(tài)文明新遂溪

　　遂溪毗鄰北部灣，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，遂溪縣緊緊抓住湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市的歷史機(jī)遇，按照“主動(dòng)對(duì)接湛江，實(shí)現(xiàn)同城發(fā)展”建設(shè)思路，繼續(xù)打好“三場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)”，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，努力把遂溪建成水生態(tài)文明城市。

　　市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、遂溪縣委書記鐘力指出，遂溪縣將加大發(fā)展力度，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)短板，爭(zhēng)取在2020年前，將遂溪打造成湛江工業(yè)發(fā)展的第二高地。借助“國際長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地”這一金字招牌，以孔子文化城、濱海小鎮(zhèn)項(xiàng)目為龍頭，全力打造湛江全域旅游示范區(qū)。

　　抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。突出抓好簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)，搭建湛江首個(gè)“農(nóng)村淘寶”和北部灣電子交易平臺(tái);積極拓寬融資渠道，用好國開行、農(nóng)發(fā)行的政策性貸款，引入社會(huì)資本，解決遂溪縣項(xiàng)目建設(shè)資金短缺難題。

　　增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)群眾實(shí)惠。打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源，鞏固義務(wù)教育強(qiáng)縣成果;深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，整合縣域醫(yī)療資源，解決群眾“看病貴、看病難”的問題。

　　廉江市：

　　主抓擴(kuò)園增效 促進(jìn)產(chǎn)城融合

　　市委常委、廉江市委書記陳光祥表示，今后五年，廉江將大力實(shí)施“一區(qū)一園工程”，推進(jìn)湛江—北海粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作發(fā)展;爭(zhēng)取把金山工業(yè)集中區(qū)和沙塘工業(yè)集中區(qū)納入佛山順德(廉江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，使園區(qū)面積由8.3平方公里擴(kuò)大至55平方公里。

　　主抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)接實(shí)施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年，培育產(chǎn)值超100億元企業(yè)1家以上、超50億元企業(yè)3家以上、超10億元企業(yè)20家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)20家以上。

　　主抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，突出構(gòu)建以中心城區(qū)、次中心城區(qū)為支撐，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)為紐帶的“兩中心五組團(tuán)”新型城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接“三高速三高鐵一港口”和各鎮(zhèn)通往高速路口的快速路建設(shè)，打造“環(huán)北部灣縣域交通樞紐”。推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

　　雷州市：

　　聚焦產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng) 推動(dòng)雷州發(fā)展

　　市委常委、市委秘書長(zhǎng)、雷州市委書記江毅表示，雷州市將大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)、致力改善投資環(huán)境。

　　一是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過加大招商引資力度和實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，推動(dòng)中小微企業(yè)聚集發(fā)展，鼓勵(lì)民營企業(yè)升級(jí)改造加快成長(zhǎng)壯大。二是深化擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)東雷高速公路以及雷城連接線、粵海鐵路烏石作業(yè)區(qū)支線、環(huán)雷州半島公路雷州段、湛徐高速雷州港區(qū)烏石支線工程建設(shè)。結(jié)合實(shí)施雷州半島水利、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)修復(fù)三大規(guī)劃和城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。三是全力以赴保持社會(huì)穩(wěn)定，為雷州發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，激活干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。

　　在聚焦產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)方面，雷州將加快推進(jìn)“一園三區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)加快建設(shè)烏石臨港工業(yè)園，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、臨海工業(yè);與奮勇高新區(qū)共融共建奮勇工業(yè)聚集區(qū)，打造雷南食品工業(yè)聚集區(qū);規(guī)劃建設(shè)沈塘工業(yè)聚集區(qū)，承接湛江鋼鐵、中科煉化兩個(gè)重大項(xiàng)目上下游產(chǎn)業(yè)。

　　開發(fā)區(qū)：

　　以產(chǎn)業(yè)力量推動(dòng)湛江振興發(fā)展

　　藍(lán)色引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、港產(chǎn)城融合發(fā)展，政府工作報(bào)告中的“關(guān)鍵詞”與開發(fā)區(qū)有著緊密關(guān)系，副市長(zhǎng)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王再華表示，貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和本次兩會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，開發(fā)區(qū)當(dāng)仁不讓、責(zé)無旁貸。

　　開發(fā)區(qū)將為湛江振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，打造更多的亮點(diǎn)。具體來說，要做到“六個(gè)抓”： 抓好園區(qū)建設(shè)，加快鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、石化園區(qū)建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代制造業(yè)園區(qū);抓好招商引資，圍繞三大產(chǎn)業(yè)航母繼續(xù)擴(kuò)大招商，同時(shí)加快龍海天、硇洲島等旅游項(xiàng)目招商引資力度;抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別加快推進(jìn)東海島中央商務(wù)區(qū)、東海醫(yī)院、東海中學(xué)、自來水廠等動(dòng)工建設(shè);抓好改革，調(diào)配人力專門推進(jìn)東海島片區(qū)建設(shè)，提供開放、高效的投資環(huán)境;抓好濱海旅游文章，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā);抓黨的建設(shè)，打造一支“有激情、在狀態(tài)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”的干部隊(duì)伍。通過這些努力，確保開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)藍(lán)色發(fā)展和綠色發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　坡頭區(qū)：

　　打造擴(kuò)容提質(zhì)新亮點(diǎn) 著力建設(shè)“十大亮點(diǎn)工程”

　　市政協(xié)副主席、坡頭區(qū)委書記梁培表示，坡頭區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次兩會(huì)精神，重點(diǎn)是大手筆推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大氣魄打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、著力打造“十大亮點(diǎn)工程”，全力打造擴(kuò)容提質(zhì)新亮點(diǎn)。

　　今年，坡頭區(qū)將著力打造“十大亮點(diǎn)工程”：一是建設(shè)“城在海里，海在城中，城海交融”的海洋花園城市。二是建設(shè)湛江最高建筑——68層湛江中心大廈。三是建設(shè)湛江最大康體中心，發(fā)展文化休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)。四是建設(shè)粵西地區(qū)最大醫(yī)院——廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東醫(yī)院。五是建設(shè)湛江最大中外合作產(chǎn)業(yè)基地——中德、中法合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。六是建設(shè)環(huán)北部灣最大通用航空產(chǎn)業(yè)中心——湛江通用航空產(chǎn)業(yè)園。七是建設(shè)廣東最大軍民合作基地，發(fā)展新型軍民融合產(chǎn)業(yè)。八是建設(shè)粵西地區(qū)最大央企服務(wù)基地，為南油、寶鋼、中科煉化等央企提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施。九是建設(shè)粵西地區(qū)最長(zhǎng)的綜合地下管廊。十是建設(shè)粵西地區(qū)最大新能源汽車制造基地，支持寶龍萬里汽車做大做強(qiáng)。

　　市發(fā)改局：

　　加快布局建設(shè)新能源項(xiàng)目

　　市政協(xié)副主席、發(fā)改局長(zhǎng)鐘勝保表示，未來五年，鋼鐵、石化、造紙三大“航母級(jí)”工業(yè)項(xiàng)目將為湛江貢獻(xiàn)超過3000億元的工業(yè)產(chǎn)值。我市還大力構(gòu)建和完善鋼鐵、石化、電力、造紙、醫(yī)藥等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)。

　　在做大做強(qiáng)臨港工業(yè)的同時(shí)，我市將加快家電、糖業(yè)、海產(chǎn)品加工、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。通過抓質(zhì)量、樹品牌，引領(lǐng)中低端產(chǎn)業(yè)向科技型、創(chuàng)新型等高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以此提升湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　未來一段時(shí)間，新能源建設(shè)將成為湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大亮點(diǎn)。當(dāng)前，遂溪國投生物能源、鵬尊能源等重大項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，大唐雷州電力、京信東海島電力等項(xiàng)目先后開工建設(shè)。此外，我市還加快布局一批風(fēng)能、潮汐能等新能源項(xiàng)目。

　　結(jié)合政府工作報(bào)告要求，下一步，發(fā)改部門將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適應(yīng)把握發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障和綠色生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善發(fā)展平臺(tái)載體建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　湛江海關(guān)：

　　助推外貿(mào)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好

　　今年的政府工作報(bào)告總結(jié)年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，外貿(mào)出口總額的增長(zhǎng)被列為“五大增長(zhǎng)”之一。市人大代表、湛江海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王侃表示，對(duì)比全國和廣東省出口總值和貨運(yùn)量均放緩，而湛江增幅較快，說明湛江積極主動(dòng)融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、全面提高對(duì)外開放水平的措施發(fā)揮了積極作用。湛江海關(guān)將繼續(xù)努力以改革解難題、促發(fā)展、謀轉(zhuǎn)型，做好通關(guān)服務(wù)，積極支持湛江外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　海關(guān)今年將繼續(xù)支持新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，探索開展保稅配礦業(yè)務(wù)、保稅冷鏈及農(nóng)產(chǎn)品配送、保稅展示交易、跨境電子商務(wù)等新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，尋找新的突破點(diǎn);密切關(guān)注華南鐵礦石集散中心、大型農(nóng)海產(chǎn)品集聚區(qū)(江南果蔬市場(chǎng))、廣東北部灣農(nóng)產(chǎn)品流通示范園區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展，支持企業(yè)參與東盟合作;支持粵西水產(chǎn)龍頭企業(yè)開展跨境電商直購進(jìn)口業(yè)務(wù)和保稅網(wǎng)購進(jìn)口業(yè)務(wù);充分發(fā)揮嶺北車檢場(chǎng)功能，支持湛江蔬菜從本地直接出口香港;助推湛江雷州烏石港對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)開展業(yè)務(wù)等。

　　市商務(wù)局：

　　大力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展

　　市商務(wù)局長(zhǎng)王小穗表示，市商務(wù)局在落實(shí)政府工作報(bào)告、推進(jìn)新一年工作中，將大力推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大電子商務(wù)人才培育和政策支持力度，積極開展重點(diǎn)區(qū)域和特色領(lǐng)域的電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快出臺(tái)《湛江市跨境電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，爭(zhēng)取市政府設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。力爭(zhēng)全市活禽市場(chǎng)升級(jí)改造工作基本完成。深入實(shí)施《湛江市促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》。力爭(zhēng)在2017年下半年在全市各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行塑料購物袋的有償使用。積極開展肉菜流通追溯體系建設(shè)工作，擬以霞山區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域，至2020年覆蓋全市。

　　另一方面，繼續(xù)促進(jìn)外貿(mào)趨穩(wěn)向好。出臺(tái)《湛江市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的若干意見》，把國家、省、市政策實(shí)實(shí)在在惠及企業(yè)。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、開拓國內(nèi)外市場(chǎng)、培育外貿(mào)自主品牌、加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易服務(wù)外包，以及推進(jìn)若干個(gè)外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)和基地建設(shè)。同時(shí)，借鑒外地利用出口信用保單融資及設(shè)立“政銀?！被鸪氐慕?jīng)驗(yàn)做法，緩解小微企業(yè)融資難問題。

　　市經(jīng)信局：

　　扶持民企做大做強(qiáng)

　　民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。市經(jīng)信局長(zhǎng)黃寒表示，當(dāng)前，我市部分民企的發(fā)展面臨著經(jīng)營融資難、銀行貸款難等問題。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，是擺在經(jīng)信部門面前的一項(xiàng)重要課題。

　　振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵要落實(shí)市委市政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。當(dāng)前，我市正在制定方案，督查發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“40條”落實(shí)情況，并將今年4月定為“暖企服務(wù)月”，屆時(shí)將結(jié)合市委市政府出臺(tái)的“40條”落地情況來舉辦暖企活動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決發(fā)展困難。在解決企業(yè)融資難方面，我市將進(jìn)一步完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制，充分發(fā)揮市政策性融資擔(dān)保公司作用，加快建設(shè)信用信息和融資對(duì)接平臺(tái)，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難問題。

　　市經(jīng)信部門將進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感和責(zé)任感，將兩會(huì)精神和提出的發(fā)展舉措落到具體工作中，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)“三大抓手”取得更大突破，聚焦工業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

　　霞山區(qū)：

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快 城鄉(xiāng)面貌更新 百姓實(shí)惠更多

　　霞山區(qū)委書記楊柔彥表示， 霞山區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，主要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、城鄉(xiāng)面貌更新、百姓實(shí)惠更多。

　　一是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)更快提升。堅(jiān)持“二三產(chǎn)業(yè)并重、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)興城旺”的發(fā)展思路，加快構(gòu)建臨港型、科技型、都市型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。二是抓好擴(kuò)容提質(zhì)，力促霞山城鄉(xiāng)呈現(xiàn)更新面貌。加快智慧產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，提升東部城區(qū)品位，抓好西部城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合提升整治，打造宜居宜商宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。三是突出共建共享，保障霞山人民得到更多實(shí)惠。全面完成精準(zhǔn)脫貧工作，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。切實(shí)守好穩(wěn)定底線，進(jìn)一步鞏固平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

　　赤坎區(qū)：

　　打造環(huán)北部灣中心城市核心區(qū)

　　赤坎區(qū)委書記龍小艾表示，赤坎作為湛江的中心城區(qū)，在新的發(fā)展時(shí)期要爭(zhēng)當(dāng)踐行新理念的標(biāo)桿、爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)新發(fā)展的表率，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，聚焦“三大抓手”、“兩條底線”，著力打造環(huán)北部灣中心城市核心區(qū)。

　　赤坎將穩(wěn)中求進(jìn)強(qiáng)實(shí)力。進(jìn)一步將“退二進(jìn)三”與“優(yōu)二進(jìn)三”有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。特別是全面落實(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)“40條”，加快籌建都市型工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)小區(qū)、工業(yè)樓宇，有針對(duì)性、有選擇性地?fù)駜?yōu)引進(jìn)企業(yè)，培育壯大創(chuàng)新型科技型企業(yè);建設(shè)海田片區(qū)汽車貿(mào)易中心，推動(dòng)海田物流產(chǎn)業(yè)園升級(jí)提質(zhì);建設(shè)都市田園，籌建赤坎文化創(chuàng)意城，推進(jìn)“三民路”歷史文化街區(qū)建設(shè)。

　　同時(shí)，推動(dòng)新城轉(zhuǎn)型提質(zhì)，加快舊區(qū)更新改造。建設(shè)社區(qū)公園、風(fēng)雨走廊，優(yōu)化片區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，推進(jìn)生活垃圾分類，完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，更好地打造金沙灣樣板片區(qū)。加快舊大天然片區(qū)、調(diào)順島片區(qū)等項(xiàng)目改造，推進(jìn)五城同創(chuàng)工作，整治“兩違”“六亂”，開展文明城市區(qū)、街、村居各級(jí)聯(lián)創(chuàng)，提升城市文明水平。