所謂“第三方評估”，不是政府部門組織自評，也不是安排項目實施人自評，是指由政府委托獨立的第三方評估機構，對政府某一項目實施系統化科學化評價的績效管理新模式。

　　綿陽市是中國科技城，被列入國家系統推進全面創新改革試驗先行先試地區，強化創新人才支撐、培育自主創新能力是該市明確的戰略重點。“缺人才寸步難行”，一個地方缺少了人才支撐難以開步。為此，綿陽市委、市政府歷年來一致注重人才項目的資金投入，著力營造人才強市氛圍，打造人才政策“高地”，加快推進國家科技城建設。

　　對于綿陽市委市政府實施的一攬子人才項目，如果采用傳統方法，逐一準確評價項目資金使用效果十分困難，主要表現在：綿陽市人才項目資金體量大，每年投入達數千萬元，三年多時間，綿陽市已累計投入人才專項資金1.75億元;人才項目覆蓋領域廣，全市人才支撐項目多達520個;課題從“高精尖”項目到手工作坊，涉及人才層級多，使用方式多，帶動效果高低不一，很難準確界定每一筆項目資金使用是否得當、是否都發揮了應有的經濟社會效益。

　　用了納稅人的錢，總得有個交代。但如果政府人才工作主管部門逐個去評估項目資金使用績效，須延請大量專家、耗以時日、花費大量經費，其難度不亞于再造一座萬里長城，勞神費事且效率低下，不符合時代特征。在這種情況下，難免會出現由于工作量太大，為了趕速度而讓評估“走了過場”，讓評估演變成“亂估”“神估”，達不到項目資金使用要求，更難為人才強市計劃提供有價值的參考依據。

　　反過來，若讓人才項目資金使用單位及個人，自查自評項目資金使用所創造的價值和所取得的績效，則極有可能出現“王婆賣瓜，自賣自夸”的鬧劇，更有可能讓人才專項資金流向其他渠道，而實際沒有用在創新創業、項目推進的“刀刃上”，如果專款沒有專用，而讓專項資金“打了水漂”，這決不是出資人和人民群眾所能接受的。

　　而第三方評估，既可以避免政府內部評估和政策執行對象評估的缺陷，又具有強大的制衡功效，是近年來國內外一些領域采用較多的新型評估模式。鑒于此，綿陽市根據年初出臺的《2016年綿陽市人才工作要點》，委托四川省科協牽頭組建的專家團，正式啟動第三方專業評估方式，對全市人才專項資金使用效果進行“摸底”。目前正在獨立完善《綿陽市人才政策和專項資金使用績效滿意度問卷表》，構建完整的評估體系開展評估后，將成為全省首個人才專項資金第三方評估，其領頭雁影響力十分重大。

　　第三方評估是一手好棋!對于人才項目資金領域來說，這個原則依然管用。通過第三方完善的評估體系，運用分析，可以精確地顯示所有人才項目資金的用途是否合理、使用是否恰當、效益發揮程度，通過第三方評估所得到的數據，既能直觀展示項目資金使用情況，又能反映人才項目真實推進情況，更能為政府是否有繼續支持、是否收回資金、是否加大投入等決策提供參考依據。

　　第三方評估是壓力更是動力。毫無疑義，人才項目資金也是專項資金，是要接受審計檢查的資金項目。第三方評估像一把橫空出世的“雙刃劍”，對于資金使用不善的單位和個人，傳遞的是壓力;對于真心創新創業的科技人才來說，傳遞的是利好福音;對于人才管理部門來說，傳遞的是不忘初心、繼續做好人才工作的信心;對于市委政府來說，傳遞的是資金為杠桿撬動創新驅動大門、項目為基地培育大批創新性人才的密集鼓點，倍增人才強市的不竭動力。

　　第三方評估更值得期待!相信在綿陽市委政府的堅強領導下，全市人才項目資金第三方評估取得圓滿成功，相信綿陽人才強市根基更深、枝葉更繁、成果更豐。