在經濟發展梯度轉移的過程中，一度落后的湛江充分利用比較優勢，通過發展臨港工業，引入傳統產業，推動湛江綠色發展;通過產業轉型升級，帶動城市轉型，進而又帶動產業調整，實現產城融合、升級發展，是湛江城市與產業“雙轉型”的實踐邏輯。其中，綠色生態是核心支撐。

　　臨港工業產業生態化

　　位于大陸最南端雷州半島上的湛江，地處粵桂瓊三省區交匯處，隔瓊州海峽與海南省相望，近幾年來湛江從“中國人居環境范例獎城市”到“中國十佳綠色城市”再到“中國十佳低碳生態城市”……在生態文明理念的引領下，獲得了一系列的榮譽。

　　粵東西北經濟協調發展、北部灣城市群輻射、“一帶一路”海上合作戰略15個支點城市之一，湛江進入了發展的大視野。

　　湛江一方面要發展，改變歷史以來的落后面貌;另一方面要堅守藍天碧水，不觸底線。突破點在哪里?藍色港口經濟成為它為數不多能攥在手里的經濟增長點。由此，湛江給出的解決思路是大力發展臨港工業，引入傳統產業，推動湛江綠色發展，在歷史機遇賦予再發展的同時，走一條不一樣的發展路徑。

　　以前湛江港口屬于過路港，雖貴為“南海明珠“，但中間周轉，少有加工，難以產生附加值。

　　“現在我們要把一個港口既定位產業，又發展臨港工業。我們不是處處開花，首先是集中在東海島這個點上，用循環經濟和生態經濟的理念去規范發展的行為。”湛江市領導說。

　　為了拉動GDP和港口物流產業，湛江謀劃建立了產業轉移園，同時引入湛江鋼鐵項目，在湛江東海島上拉開了鋼鐵、石化、造紙工業的大幕。相伴而來的問題是，被當作支柱產業進行引進和打造的鋼鐵、石化、造紙，當時也是被詬病的傳統產業污染源。經濟發展和生態保護之間的矛盾，如何以最小的代價實現跨越式發展?如何在傳統產業綠色發展中構建先進的現代的生產組織方式，通過這個微觀基礎來釋放一個企業、一個地方的創新力。

　　“我們正準備申請國家級循環經濟示范區，因為東海島現在的產業選擇主要是鋼鐵、石化、造紙。從環保的角度來講，我們會面臨產業選擇帶來的壓力，但湛江正全面實施生態發展戰略，堅定不移地推動工業產業生態化，既要發展又少污染。”湛江市環保局領導表示。

　　目前湛江已初步形成“海、城、河、灣”的生態基底，先后獲得“花園城市”、“全國綠化達標城市”、“國家園林城市”等稱號，使得低碳生態城市建設具有較好基礎。對此，調研組對發展中的湛江生態效益貢獻進行了數據提取。

　　節能減排成效

　　1)節能減排目標實現。2015年，湛江市單位GDP能耗、碳排分別達到0. 373萬噸標準煤/萬元和0. 686萬噸CO2/萬元，相比2010年分別降低18. 56%和19. 16%。2015年，湛江市四項主要污染物排放量為：化學需氧量8.65萬噸，氨氮1.11萬噸，二氧化硫3.00萬噸，氮氧化物2.38萬噸，分別較2010年下降18.09%、13.28%、4.76%和37.37%。

　　2)工業是湛江碳排的主要來源。2015年，工業單元的碳排放總量達到1426萬噸CO2，約占能源消耗產生碳排放總量的57.7%，是湛江市碳排的最主要來源。

　　3)已形成一定規模碳匯能力。2015年，湛江市碳匯規模達879.43萬噸，相比2010年增長36.74%，碳匯減碳規模占能源碳排放量的35.58%，對湛江市降低碳排放起到了積極作用。

　　去產能。 “十二五”期間，湛江完成83個重污染減排項目，整治淘汰燃煤鍋爐140臺;累計關停水泥產能353.8萬噸、造紙產能27.64萬噸、印染產能1.39萬噸。

　　能源結構調整。實施煤炭總量控制，推廣使用清潔能源。實施新建項目與煤炭消費總量控制掛鉤機制。增加天然氣供應渠道，2014年-2015年，湛江清潔能源使用率分別為54.03%、76.79%，逐年上升。

　　生態恢復治理。至2016年，湛江完成森林碳匯造林、低效林改造9.25萬畝，實施桉樹純林改造1.8萬畝，營建熱帶季雨林1800畝，建設森林公園37個、濕地公園8個，營建沿海生態景觀林帶超過12.8萬畝。

　　在保持經濟增長的同時，湛江堅守發展底線。上述事例和數據表明，生態效益和經濟增長可以做到有機結合協調發展。

　　從一個欠發達地區，到經濟發展梯度轉移的過程中，湛江很好地構建了生態新干線，把生態優勢轉化為比較優勢。保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，湛江初步實現了“既要經濟崛起，又要藍天碧水”的綠色崛起戰略，成為我國城市生態經濟和諧發展的典型案例。