發改委主任報告今年國民經濟和社會發展計劃執行情況時稱，投資、外貿等預期指標完成難度大

　　“全年經濟增長指標經過努力能夠完成”

　　新京報訊 (記者王姝)今年是“十三五”的開局之年，8月31日，受國務院委托，國家發展改革委主任徐紹史報告了今年以來國民經濟和社會發展計劃執行情況。

　　徐紹史表示，按目前趨勢初步預計，“全年經濟增長、就業、物價、居民收入等預期指標經過努力能夠完成;脫貧人口、能耗強度、環境保護、棚戶區改造等指標有望較好完成;但投資、外貿等預期指標完成難度很大，需要付出艱苦努力”。

　　現狀

　　經濟穩定運行的基礎還不牢固

　　徐紹史通報了今年以來的主要經濟數據：前7個月，規模以上工業增加值增長6%，比一季度提高0.2個百分點;城鎮新增就業835萬人，完成全年目標的83.5%;6月末城鎮登記失業率4.05%，控制在預期目標之內;居民消費價格上漲2.1%，與一季度持平。此外，今年有近12萬名隨遷子女在居住地參加高考，比上年增加約50%。

　　去產能、去庫存、去杠桿是今年的主要任務。其中，“去產能”的目標包括今年化解鋼鐵產能4500萬噸左右、煤炭產能2.5億噸。徐紹史說，前7個月，上述兩項“去產能”分別完成全年任務的47%和38%;“去庫存”則通過棚改貨幣化安置等措施，化解房地產庫存，全國商品房待售面積已連續5個月減少;“去杠桿”，前7個月非金融企業股票融資增長57.1%。

　　徐紹史稱，上半年經濟運行總體平穩，符合預期，不過“當前我國經濟穩定運行的基礎還不牢固，下行壓力依然較大，困難不可低估”。

　　他分析，“從國際看，全球經濟復蘇不及預期，貿易投資保護主義抬頭，地緣政治風險多點凸顯等，都將對我國經濟穩定運行造成干擾和影響。從國內看，新舊動能轉換任務繁重，需求穩定增長的難度較大，區域分化現象還在發展，部分省份經濟下行壓力有所增加，金融、就業等領域潛在風險仍需高度重視。與此同時，促進農民增收難度加大，突發環境事件有所增加，安全生產形勢較為嚴峻，防災減災救災任務艱巨”。

　　應對

　　下半年推進天然氣價格市場化改革

　　“按目前趨勢初步預計，全年經濟增長、就業、物價、居民收入等預期指標經過努力能夠完成”，他說，“但投資、外貿等預期指標完成難度很大”。為此，下半年會推行一系列改革措施，包括深化放管服改革，再取消一批行政審批事項;推進天然氣價格市場化改革;出臺生態文明建設目標評價考核辦法;實施降低實體經濟企業成本工作方案及配套政策;制定新十年促進中部地區崛起規劃等。