中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者。張守營上?！笆濉币?guī)劃提出嚴(yán)守人口、土地、環(huán)境、安全四條底線。其中，“到2020年，把常住人口控制在2500萬以內(nèi)”的人口底線，成為長期調(diào)控的目標(biāo)之一，名列四大底線之首，足見其重要性和迫切性。目前，上海市引進(jìn)人才的主體是高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)，所引進(jìn)的人才多從事科研工作，與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及企業(yè)創(chuàng)新等必需的人才有著較大的差距，造成上海的“科技”與“創(chuàng)新”人才結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，無法對上海市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的支撐與驅(qū)動作用。相對而言，深圳的國有經(jīng)濟(jì)規(guī)模要小很多，大部分企業(yè)是民營企業(yè)，2014年深圳的私營企業(yè)比例高達(dá)94.3%，這些企業(yè)較早地解決了產(chǎn)權(quán)制度和分配制度的問題，成為市場經(jīng)濟(jì)體制下技術(shù)創(chuàng)新的主體。