圍繞打造特色鮮明、競爭力強的塊狀經濟，推進特色產業集中發展，推動區域性鄉鎮工業集中區向省級中小企業集聚示范區、省級特色產業基地邁進，以塊狀經濟推動發展、促進崛起。

　　實施企業升級行動計劃，大力增強重點企業支撐能力。培育上市企業，力爭三年內培育上市企業3戶，啟動上市程序的后備企業5戶以上;做強骨干企業，對重點龍頭企業實行“一企一策”，力促井神公司向銷售過60億元跨越，共創公司向銷售過30億元跨越，雙環、燃氣發電、蘇食向銷售過20億元跨越，施塔德、康乃馨、安佑、建華、海螺等企業向銷售過10億元跨越，形成以銷售10億元以上企業為龍頭、過億元企業為支撐的工業發展格局;加速發展列統企業，重點鄉鎮每年新增列統企業不少于4個，其他鄉鎮每年不少于2個。

　　實施鄉鎮工業崛起行動計劃，大力推進鎮域工業全市爭先。提升鄉鎮工業發展目標。至2019年，鄉鎮列統工業開票銷售、入庫稅金力爭達到318億元和7.2億元，年均分別增長15%和17.5%。大力實施鄉鎮工業集中區畝均開票銷售、入庫稅金三年倍增工程，至2019年底，全區鄉鎮規模以上工業企業畝均開票銷售、畝均入庫稅收分別達到230萬元和8萬元，在2015年基礎上實現翻一番。打造鄉鎮工業特色園區。以促進產業集聚和實現集約、節約發展為目標，重點培育一批特色鄉鎮工業園區，以產業結構優化升級為重點，著力培育和發展一批特色產業集群，切實推動施河教學具、淮城針紡織、溪河朱橋蘇嘴羽絨制品、欽工機械電子等特色產業集群發展。

　　實施創新轉型行動計劃，全力提升工業企業核心競爭能力。大力推進技術創新。力爭在三年內創建1—2個國家級企業技術中心或工程技術研究中心。培育省級以上高新技術企業10戶以上，高新技術產業產值占比每年提高1個百分點以上。幫助企業引進專業人才，攻克企業技術難關，提升企業技術創新能力。今后三年，爭取每年企業研發經費投入提高0.1個百分點，每年開發省級高新技術產品和優秀新產品15個以上。大力推進品牌創建，今后三年力爭創建國家馳名商標2—3件、省著名商標8—10件，爭創省名牌產品10個以上。大力推進“兩化融合”，爭創省、市級“兩化融合”示范企業8戶以上、試點企業15戶以上。