今年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。為全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，今年以來(lái)，江蘇省淮安市淮陰區(qū)三樹(shù)鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照 “四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略，踐行“五大發(fā)展理念”，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目突破和改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，積極做好開(kāi)源和節(jié)流兩篇文章，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

做大收入“蛋糕”，助推經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。依法組織稅收收入，關(guān)注納稅大戶，關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化財(cái)稅服務(wù)，堵塞征管漏洞，發(fā)揮綜合治稅平臺(tái)作用，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，促進(jìn)應(yīng)收盡收;強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，全力落實(shí)招商引資相關(guān)政策，把新增稅源的培育作為組織收入的根本。加強(qiáng)土地資源運(yùn)作，有效盤(pán)活存量閑置土地及低效利用土地，努力提高土地產(chǎn)出效益，加大土地租金的收繳力度，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。完善激勵(lì)政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，注重引進(jìn)和保護(hù)稅源，防止收入流失;抓好涉企財(cái)稅優(yōu)惠政策和考核政策的落實(shí)，營(yíng)造有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)減負(fù)加力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。深入企業(yè)調(diào)研分析，主動(dòng)做好政策服務(wù)，幫助企業(yè)上爭(zhēng)項(xiàng)目和資金，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

做好“節(jié)流”文章，提高資金使用效益。嚴(yán)格預(yù)算編制，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、有保有壓的原則，結(jié)合新的法律法規(guī)和改革要求，細(xì)化預(yù)算編制，認(rèn)真編制政府部門(mén)專項(xiàng)資金管理清單。規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格預(yù)算約束機(jī)制，提高預(yù)算的及時(shí)性、均衡性、有效性。強(qiáng)化公務(wù)支出管理，落實(shí)好中央、省、市厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定及淮陰區(qū)出臺(tái)的公務(wù)接待、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等報(bào)支規(guī)定，強(qiáng)化公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督，提高公務(wù)支出的規(guī)范性和透明度。繼續(xù)加強(qiáng)政府運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的管理，壓縮行政運(yùn)行成本。同時(shí)，按照上級(jí)部署，推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)，接受全社會(huì)的監(jiān)督。

健全投入機(jī)制，提升民生保障功能。牢固樹(shù)立民生財(cái)政理念，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)公共事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，確保民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)不斷取得新進(jìn)步。一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障民生重點(diǎn)。優(yōu)先安排穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支出，確保財(cái)力向“三農(nóng)”、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等方面傾斜，支持民生幸福工程建設(shè)。二是強(qiáng)化互助共濟(jì)，完善社保體系。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)群體應(yīng)保盡保。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，及時(shí)調(diào)整低保、“五保”等供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)撫對(duì)象財(cái)政補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制。三是統(tǒng)籌安排資金，改善人居環(huán)境。支持政府實(shí)事工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大文明成果，踐行綠色發(fā)展理念，支持公共安全體系建設(shè)，努力保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。支持村莊環(huán)境改造，打造環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、文明進(jìn)步、生態(tài)宜居的“美麗鄉(xiāng)村”。