設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、小微企業(yè)專屬貸款風(fēng)險(xiǎn)保障資金池……從2012年起，由泰州財(cái)政出資，相繼建立的數(shù)個(gè)資金池，根據(jù)支持方向引導(dǎo)合作銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為全市數(shù)百家企業(yè)提供了融資保障。而這，僅是財(cái)政杠桿撬動(dòng)金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　如何充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷推動(dòng)地方金融創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和融合發(fā)展，營造財(cái)政金融聯(lián)手支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的良好環(huán)境?走在改革之路的泰州，正在交出一份答卷。

　　財(cái)政補(bǔ)短板

　　金融服務(wù)向?qū)嶓w傾斜

　　科技企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，政府要扶持。然而，僅靠政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年成立以來，資金池引入了銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，形成了政府和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，累計(jì)支持近百家企業(yè)，發(fā)放貸款近8億元，貸款利率上浮不超過同期貸款基準(zhǔn)利率的10%。在財(cái)政部門、合作銀行等單位的共同努力下，科技貸款投放規(guī)模有效放大，眾多企業(yè)享受到政策的陽光雨露。今年，泰州還將進(jìn)一步擴(kuò)大資金池規(guī)模，緩解科技型企業(yè)融資難題，降低企業(yè)融資成本。同時(shí)，通過加強(qiáng)政銀對接、指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)小額貸款公司、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)申報(bào)省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，增強(qiáng)發(fā)展保障能力。

　　泰州市“金融十條”、“工業(yè)十條”等扶持政策的出臺(tái)，也為優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境再加碼。通過完善政策實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化企業(yè)信貸申報(bào)流程;統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，保障政策兌現(xiàn)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)上市融資，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，加大政府服務(wù)力度，支持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。積極幫助新設(shè)銀行上爭省級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助，支持本地村鎮(zhèn)銀行壯大。

　　在重大項(xiàng)目支持上，實(shí)現(xiàn)了充分的金融信貸傾斜。這幾年，泰州不斷加強(qiáng)政策上爭對接，充分利用外貸資金及清潔發(fā)展基金服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目。服務(wù)淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理世行貸款項(xiàng)目，保障實(shí)施項(xiàng)目順利提款，提醒項(xiàng)目單位及時(shí)付息。幫助華強(qiáng)照明申請省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸的清潔發(fā)展委托貸款，配合開展項(xiàng)目到期績效評價(jià)工作，及時(shí)兌現(xiàn)省優(yōu)惠政策，該項(xiàng)目已于2015年8月到期，企業(yè)按時(shí)還本付息。經(jīng)測算，貼息后該項(xiàng)清潔貸款年化利率低于2.7%，有效降低了企業(yè)融資成本。

　　“花錢”有道

　　持續(xù)保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，然而面臨的資金瓶頸卻在起步時(shí)就拖了后腿。如果把有限的財(cái)政資金投入到“無限”的項(xiàng)目融資需求中，無異于“杯水車薪”。算完幾筆經(jīng)濟(jì)賬，得出結(jié)論：對泰州來說，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，變“輸血”式扶貧為“開發(fā)”式發(fā)展，顯得尤為必要。

　　籌建市級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，改進(jìn)財(cái)政資金對競爭性領(lǐng)域扶持方式方法，推進(jìn)財(cái)政“資金改基金”模式。泰州計(jì)劃設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，委托第三方機(jī)構(gòu)采用股權(quán)、債權(quán)等投資方式，對生物醫(yī)藥與高性能醫(yī)療器械、高技術(shù)船舶與海工裝備、節(jié)能與新能源為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，以現(xiàn)代物流、休閑旅游、健康產(chǎn)業(yè)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予引導(dǎo)支持。

　　籌建市級信用擔(dān)?；?。泰州計(jì)劃設(shè)立首期規(guī)模1億元的市級信用擔(dān)?；穑凑?：10的比例，可為中小企業(yè)提供10億元貸款額度。基金依托政府信用，為中小企業(yè)增加信用等級，以擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞椒謸?dān)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化中小企業(yè)融資服務(wù)體系，緩解中小企業(yè)融資難題。

　　籌建小微創(chuàng)業(yè)融資基金。按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展合作，在5年合作期內(nèi)由省財(cái)政配套5000萬元，全市籌集5000萬元，建立泰州小微創(chuàng)業(yè)融資基金，納入江蘇小微創(chuàng)業(yè)融資基金管理，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展貸款業(yè)務(wù)。通過1億元資金撬動(dòng)發(fā)放10億元規(guī)?！靶∥?chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸”，更好地支持小微企業(yè)融資發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。