近日，省發(fā)改委印發(fā)《浙江省鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》，提出構(gòu)建完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，力爭到2025年，浙江總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級和集聚輻射能力明顯提升，企業(yè)(機構(gòu))總部數(shù)量累計增長20%。

　　《意見》自2020年5月1日起施行，有效期六年。

　　什么是總部經(jīng)濟(jì)

　　總部經(jīng)濟(jì)是指某區(qū)域由于特有資源優(yōu)勢吸引各類企業(yè)(機構(gòu))總部入駐而形成的集群布局，可形成資源的大規(guī)模聚合，為本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、消費帶動效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等諸多外溢效應(yīng)。

　　《意見》中所稱企業(yè)(機構(gòu))總部分為企業(yè)型總部和機構(gòu)型總部。

　　企業(yè)型總部

　　在浙江省內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，對其投資機構(gòu)擁有控制權(quán)或行使管理權(quán)的獨立法人企業(yè)組織。

　　機構(gòu)型總部

　　省外境外企業(yè)在浙江省內(nèi)注冊并開展經(jīng)營活動，在兩個(含)以上省級區(qū)域內(nèi)提供管理決策、資金管理、采購、銷售、物流、結(jié)算、研發(fā)、培訓(xùn)等服務(wù)的獨立法人企業(yè)組織，包括區(qū)域性總部和功能性總部。

　　哪些企業(yè)可以申請認(rèn)定企業(yè)(機構(gòu))型總部

　　已在浙江省內(nèi)持續(xù)經(jīng)營1年(含)以上的存量性企業(yè)或機構(gòu)，無不良記錄且符合下列條件的，可申請認(rèn)定企業(yè)(機構(gòu))型總部：

　　企業(yè)型總部，在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到1億元人民幣;上年度營業(yè)收入(銷售收入)超過10億元人民幣;在浙江省外擁有2個(含)以上子公司或分公司。

　　機構(gòu)型總部，在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到5000萬元人民幣;上年度營業(yè)收入(銷售收入)超過10億元人民幣;在浙江省外擁有或被授權(quán)管理2個(含)以上子公司或分公司。

　　從省外境外引進(jìn)的增量性企業(yè)或機構(gòu)，無不良記錄且在六年以內(nèi)符合下列條件的，可申請認(rèn)定企業(yè)(機構(gòu))型總部：

　　企業(yè)型總部，在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到5000萬元人民幣;上年度營業(yè)收入(銷售收入)超過5億元人民幣;在浙江省外擁有2個(含)以上子公司或分公司。

　　機構(gòu)型總部，在上年末凈資產(chǎn)達(dá)到2500萬元人民幣;上年度營業(yè)收入(銷售收入)超過5億元人民幣;在浙江省外擁有或被授權(quán)管理2個(含)以上子公司或分公司。

　　在杭州市、寧波市之外的地區(qū)設(shè)立的企業(yè)(機構(gòu))型總部，本項條款中凈資產(chǎn)和營業(yè)收入(銷售收入)標(biāo)準(zhǔn)按70%執(zhí)行。

　　認(rèn)定程序依托浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，全流程實行網(wǎng)上辦理

　　企業(yè)(機構(gòu))按照要求向注冊地的發(fā)展改革部門提出申請;

　　設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門對申請材料進(jìn)行核驗，并報省發(fā)展改革委;

　　省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門進(jìn)行匯總，由浙江省商會確認(rèn)并向社會予以公告。

　　對入圍世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)制造業(yè)500強、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)100強、中國民營企業(yè)服務(wù)業(yè)100強，且符合第(六)項條款的企業(yè)(機構(gòu))總部(以當(dāng)年度《財富》和全國工商聯(lián)發(fā)布為準(zhǔn))予以直接認(rèn)定。

　　各設(shè)區(qū)市對已認(rèn)定的企業(yè)(機構(gòu))總部實行動態(tài)評估，對不再滿足認(rèn)定條件的，或存在違法犯罪行為、信用嚴(yán)重缺失等現(xiàn)象的，及時上報有關(guān)部門，由浙江省商會取消認(rèn)定并予以公告。

　　加大對總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策引導(dǎo)力度

　　發(fā)揮屬地作用。各設(shè)區(qū)市對帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)及稅收貢獻(xiàn)突出、提升區(qū)域競爭力的企業(yè)(機構(gòu))總部，可研究制定相應(yīng)激勵措施，進(jìn)一步放大政策疊加效應(yīng)。對重點企業(yè)(機構(gòu))總部可以采取“一事一議”的方式，施行“一企一策”。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。各設(shè)區(qū)市要對企業(yè)(機構(gòu))總部的高級管理人員、專業(yè)人才在居留落戶、社會保險、醫(yī)療保障、人才安居、子女入學(xué)等方面提供便利。為企業(yè)(機構(gòu))總部重大建設(shè)項目審批提供便利服務(wù)。