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呼和浩特推進文化市場健康發(fā)展

來源:聘聘發(fā)布時間:2016-11-30

  呼和浩特市文化市場綜合執(zhí)法局采取多種措施,對文化場所開展事中事后監(jiān)管。尤其是在商事制度改革實施后,文化部門由過去的前置審批改為現(xiàn)在的后置審批,即事中事后監(jiān)管模式,由過去的先證后照改為現(xiàn)在的先照后證,場所實行“三證合一、一照一碼”。文化部門也相應(yīng)改變管理模式,由靜態(tài)監(jiān)管變?yōu)閯討B(tài)監(jiān)管。

  目前,呼和浩特市已全面實施文化市場量化等級,分級評定紅黑榜制度。根據(jù)對文化市場的日常檢查,群眾舉報,媒體報道,執(zhí)法督察等情況綜合評定。同時此項制度納入呼和浩特市誠信體系建設(shè)中,擴大了影響面,引起了各行業(yè)的重視。通過實行動態(tài)積分升降級機制,對全年無違規(guī)經(jīng)營行為等8種行為進行加分,對違規(guī)接納未成年人等25種行為實行減分;通過建立檢查臺賬制度,以檢查臺賬為準(zhǔn)對轄區(qū)“網(wǎng)吧”進行日常分?jǐn)?shù)累計加減;通過建立紅黑榜公布機制,對列入“紅榜”的優(yōu)秀“網(wǎng)吧”,每半年進行通報表彰;對列入全市“黑榜”的“網(wǎng)吧”,實行重點監(jiān)督管理,每半年進行通報。呼市網(wǎng)吧分級管理將工作重心向等級低的“網(wǎng)吧”傾斜,起到了合理配置資源、加強信息共享、鼓勵社會監(jiān)督、引導(dǎo)誠信經(jīng)營的作用,真正提高了管理效能。

  首府文化市場管理也得到了進一步完善。掃黃打非管理工作納入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級文化市場管理網(wǎng)格體系。將文化市場管理,掃黃打非工作向街道、社區(qū)延伸,監(jiān)管責(zé)任層層分解落實,形成責(zé)任到人、職能到位、全覆蓋的文化市場網(wǎng)格監(jiān)管體系。

  文化市場還積極開展“雙隨機一公開”的推進工作。11月11日,賽罕區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊舉行文化市場綜合執(zhí)法“雙隨機一公開”監(jiān)管工作啟動儀式,標(biāo)志著全市文化市場綜合執(zhí)法推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作正式啟動。

  通過“雙隨機一公開”,我市建立起完善的文化市場經(jīng)營主體名錄和執(zhí)法人員名錄,隨機抽取執(zhí)法人員和經(jīng)營單位,記錄隨機抽取的檢查對象、執(zhí)法檢查人員、檢查事項、檢查結(jié)果等,做到全程留痕,實現(xiàn)過程可溯源,責(zé)任可追溯。通過改變和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段,增加選派執(zhí)法檢查人員和檢查對象的隨機性和不確定性,提高監(jiān)管力度,強化規(guī)范市場執(zhí)法行為,防范文化市場執(zhí)法檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。

  呼和浩特市還通過建立文化市場掃黃打非檢查工作臺賬制度,及時根據(jù)檢查情況掌握文化經(jīng)營場所的經(jīng)營動態(tài),結(jié)合檢查工作實際積極鼓勵經(jīng)營場所轉(zhuǎn)型升級。今年3月,自治區(qū)文化廳將我市列為上網(wǎng)和歌舞娛樂行業(yè)免費向中老年人開放試點城市。市文化市場綜合執(zhí)法局與市上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)協(xié)會、娛樂行業(yè)協(xié)會一起選擇市區(qū)6家基礎(chǔ)條件好、有代表性的經(jīng)營場所,采取政府購買服務(wù)方式,有計劃、有步驟地開展試點工作,執(zhí)法局統(tǒng)一制作“上網(wǎng)、K歌一卡通”,由社區(qū)核準(zhǔn)發(fā)放;試點場所專門設(shè)置中老年人活動區(qū)域,配備藥品、老花鏡、毛毯、撲克牌等備用物品。參加活動場所負(fù)責(zé)人普遍反映,通過轉(zhuǎn)型升級向中老年人免費開放,場所衛(wèi)生環(huán)境改善了,工作人員服務(wù)水平提升了,經(jīng)營理念也轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^真誠服務(wù)、提升檔次、規(guī)范經(jīng)營、熱心公益,促進場所繁榮發(fā)展。目前,試點場所上座率提升了20%左右,營業(yè)額增加了30%,利潤增長了近50%。


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