刑滿釋放人員閔某為得到某項目建筑工程，多次找到該項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行說服。遭拒后，閔某曾兩次帶人到項目工地鬧事，阻止工地正常施工，造成了嚴(yán)重的社會影響。為避免擴(kuò)大影響，湖北省武漢市檢察院承辦檢察官督促偵查人員迅速補(bǔ)充收集相關(guān)證據(jù)，最終查明因閔某等人的行為造成工地停工，并損失3萬余元的事實。受案僅4天，武漢市檢察院即對閔某等人依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。這是在12月2日舉行的“依法保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”新聞發(fā)布會上，該院公開的一起典型案件。

　　今年以來，武漢市檢察機(jī)關(guān)聚焦非公企業(yè)關(guān)注的熱點難點問題，充分發(fā)揮檢察職能，“對癥下藥”，著力為非公企業(yè)發(fā)展?fàn)I造安定有序的營商環(huán)境。

　　打出履職“組合拳”，用足“特效藥”

　　“檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)要緊緊圍繞檢察職能，嚴(yán)格把握服務(wù)的性質(zhì)，樹立‘保護(hù)是一種服務(wù)，依法打擊違法犯罪也是服務(wù)’的觀念。”武漢市檢察院檢察長孫光駿強(qiáng)調(diào)。為充分打擊侵害非公經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)肅查辦非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，該市檢察機(jī)關(guān)立足職能，用“特效藥”打出了服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的“組合拳”。

　　何為“組合拳”?其一，依法懲治侵害非公企業(yè)合法權(quán)益的刑事犯罪以及企業(yè)內(nèi)部的職務(wù)侵占等犯罪，嚴(yán)厲打擊對非公企業(yè)敲詐勒索等犯罪，讓非公企業(yè)放心經(jīng)營;其二，依法打擊國家工作人員利用職權(quán),向非公企業(yè)及其生產(chǎn)經(jīng)營者索賄受賄、失職瀆職等犯罪，凈化政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài);其三，依法查處“圍獵”官員的非法經(jīng)營者，保護(hù)守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;其四，依法監(jiān)督糾正執(zhí)法司法人員有法不依、司法不公等問題，營造公平公正的法治環(huán)境。

　　今年3月，武漢市武昌區(qū)檢察院偵監(jiān)科檢察官在審閱訊問筆錄時，發(fā)現(xiàn)集資詐騙犯罪嫌疑人、江西省某文化公司總經(jīng)理姜某供述自己是該省某縣人大代表。檢察官隨后在提審中向姜某當(dāng)面核實，得到肯定回答后，又立即向該縣人大辦公室發(fā)出公函確認(rèn)。回函說明姜某確實是該縣現(xiàn)任人大代表,且縣人大至今未收到公安機(jī)關(guān)對姜某采取強(qiáng)制措施的申請材料。針對公安機(jī)關(guān)違法采取強(qiáng)制措施，侵犯非公企業(yè)負(fù)責(zé)人合法權(quán)益的行為，武昌區(qū)檢察院發(fā)出《糾正違法通知書》。

　　今年3月，湖北省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)開展了“侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪專項法律監(jiān)督工作”，截至10月，武漢市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益刑事案件123件173人，起訴186件253人;立案偵查侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益貪污賄賂案件25件28人，瀆職侵權(quán)案件21件28人;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對侵害非公企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件立案偵查17件，監(jiān)督撤案6件，糾正違法情形3件;對涉及非公企業(yè)犯罪案件二審抗訴2件，對4起民事行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件提請抗訴。

　　入企辦案細(xì)無聲，用好“消炎藥”

　　今年4月，武漢市檢察院反貪局立案查辦了該市某科技公司單位行賄案。為避免案件的查辦影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，偵查人員在未驚動公司員工的情況下，將公司總經(jīng)理雷某帶離調(diào)查。在后期調(diào)取證據(jù)過程中，也慎重采取多種措施避免因辦案影響該公司的形象和聲譽(yù)。

　　該市江岸區(qū)檢察院反貪局在辦理某材料公司負(fù)責(zé)人朱某行賄案時，偵查人員對案情進(jìn)行了全面隱蔽調(diào)查，并針對公司的實際情況，作出了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估報告，制定防范處置方案。在后期偵查辦案中，偵查人員采取秘密詢問證人等方式，確保將案件對企業(yè)的影響減到最小。

　　“在辦理涉企職務(wù)犯罪案件中，我們既嚴(yán)格依法辦案，又注重改進(jìn)方式方法，通過采取‘入企辦案細(xì)無聲’‘經(jīng)濟(jì)風(fēng)險評估’‘制定防范處置方案’等方式和措施，最大限度地保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，將辦案對企業(yè)的負(fù)面影響降到最低。”武漢市檢察院副檢察長薛建穎說。

　　不僅如此，該市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查部門在堅守法律底線的同時注重把握寬嚴(yán)尺度，實行人性化辦案，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。對法律政策不明、罪與錯不清的案件，慎重作出處理決定，確保辦案質(zhì)量和效果，為非公企業(yè)的成長提供寬松的法治環(huán)境。同時，嚴(yán)守辦案期限，依法快速處理，堅決杜絕久拖不決，不因“辦理一個案件、拖垮一個企業(yè)”。

　　創(chuàng)建三大服務(wù)平臺，用準(zhǔn)“預(yù)防藥”

　　為依法保障和促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，武漢市檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建了“信息直通”“法律體檢”“便民服務(wù)”三大服務(wù)平臺。

　　通過“信息直通”平臺，該市檢察機(jī)關(guān)以建立服務(wù)聯(lián)系點、開通服務(wù)熱線等方式，構(gòu)建檢企聯(lián)系的“綠色通道”，主動加強(qiáng)與非公企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系。自今年3月以來，該市兩級檢察機(jī)關(guān)由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入405家非公企業(yè)開展面對面走訪，召開座談會223場，聽取非公人士的法律需求，全面準(zhǔn)確掌握非公企業(yè)的所思所想所需。

　　為幫助非公企業(yè)對內(nèi)部管理制度進(jìn)行“把脈”，該市檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建“法律體檢”平臺，結(jié)合查辦案件，充分運用發(fā)出檢察建議、進(jìn)行法律咨詢等方式，提高企業(yè)經(jīng)營管理法治化水平。今年4月以來，該市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合辦案，對非公企業(yè)發(fā)出檢察建議189份，有效幫助企業(yè)填補(bǔ)了管理漏洞。

　　同時，該市檢察機(jī)關(guān)還積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展服務(wù)工作，構(gòu)建非公經(jīng)濟(jì)“便民服務(wù)”平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢察工作”新模式，并通過政務(wù)外網(wǎng)、“兩微一端”等方式，建立法治服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、受理和反饋工作機(jī)制。

　　“每個企業(yè)遇到的實際問題和法治需求都是不同的，所以我們力爭通過三大平臺的搭建，找準(zhǔn)服務(wù)的著力點，為非公企業(yè)提供精細(xì)化、個性化、差異化的服務(wù)，讓我們的服務(wù)更加精準(zhǔn)。”武漢市檢察院副檢察長陳曉華說。為滿足不同企業(yè)的需求，該市檢察院還抽調(diào)全市預(yù)防骨干組建宣講團(tuán)，全力打造精品課堂，在調(diào)研大量非公企業(yè)案件基礎(chǔ)上，針對非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的法律問題，形成了包括政策解讀、案例與警示、專題犯罪預(yù)防等十個方面內(nèi)容的宣講菜單，為非公企業(yè)提供“按需點菜”的特色服務(wù)。

　　“你們真是把服務(wù)做到了我們的心坎上!”武漢市不少企業(yè)家對檢察機(jī)關(guān)的“精準(zhǔn)化”服務(wù)表示肯定。