文化創意產業和旅游業作為老工業城市轉變經濟增長方式的可行方式,其大規模展開始自20世紀80年代初的遺產旅游。1988年,英國政府開始積極推動工業旅游的發展,帶動大批產業轉型;1990年代初期,德國政府策劃“工業遺產旅游之路”,一批城市實現華麗轉身。這些成功實例的必要前提,則是科學合理的規劃體系,實現資源利用從粗放到集約,產業體系從單一到多元的全面升級。
實踐經驗表明,文化創意產業和旅游業導向下的城區老工業區改造升級具有以下主要優勢:
第一,實現契合后工業時代特征的產業轉型升級。文化創意產業和旅游業是服務業的“龍頭”門類,以其引領城區老工業區向以服務業為主體的后工業時代轉型,可謂“恰堪其任”。
第二,引領城市文化全面復興。城市文化是旅游業的核心資源。城區老工業區往往承載著城市的輝煌記憶和不解情懷,其文化價值將因文化創意產業和旅游業的發展而重現生機與活力,并重新喚起市民的文化自豪感。
第三,推動宗地利用。旅游業可以通過生態治理等手段,將廢棄工業設施用地轉型為城市游憩空間和科普教育場所等,這已在礦業采空區改造、廢棄化工廠改造等類型項目中得到廣泛應用。
第四,為當地社區提供多元化發展機會。文化創意和旅游導向開發可以將城區老工業區轉型為文化產業園區、文化休閑商區、主題文化公園等,這將為當地社區居民拓寬創業、就業渠道和提高生活品質帶來前所未有的豐富機遇。
在實際操作中,文化創意和旅游導向的城區老工業區規劃應以總體文化策劃為先導,作為土地利用和產業發展規劃的依據。同時,對于眾多亟待轉型的老工業城市而言,可以藉由對城市文化主題的發掘與演繹,找到真正適合自身的發展通路與模式,實現在后工業時代的個性化發展。
推進城區老工業區搬遷改造是一項意義重大、前景廣闊的系統化工程,文化創意產業和旅游業可以也應當在其中發揮引領效應,令我省在全國城區老工業區改造工作中實現率先破局,標桿發展。

