對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向和路徑，一般是從轉(zhuǎn)型和升級兩個角度去理解，前者被理解為產(chǎn)業(yè)類型的轉(zhuǎn)變以及跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，后者被理解為產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和水平的提升。由于跨產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移往往都是從低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)，實際上無論轉(zhuǎn)型還是升級都是產(chǎn)業(yè)層次的提升。這樣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級也可以不必分開，可以統(tǒng)一按“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”一個詞來理解。

　　那么，溫州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向該如何確定呢?通常最容易想到的是技術(shù)層面上的提升，但是令人困惑的是，溫州有許多企業(yè)其生產(chǎn)設(shè)備和流水線都是世界最好的了，為什么不能成為一流企業(yè)，更沒有取得一流的產(chǎn)出水平和經(jīng)濟業(yè)績呢?可見，當前溫州企業(yè)發(fā)展的瓶頸絕非單單技術(shù)層面。實際上，觀察一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，需要從當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計、經(jīng)營管理和經(jīng)濟體制等多維度進行綜合考量。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要從這四個維度不斷提升。

　　第一，生產(chǎn)技術(shù)維度。它包括裝備水平、工藝層次和新材料的應(yīng)用等各個方面。溫州民營企業(yè)是改革開放過程中從國有企業(yè)拾遺補缺作用的邊緣領(lǐng)域生長出來的，裝備水平和生產(chǎn)工藝有著先天不足。早期不少產(chǎn)品的原料都是采用邊角料和廢棄物，生產(chǎn)設(shè)備很多也是采用舊裝備。盡管多年來隨著不斷的資本積累和技術(shù)改造，企業(yè)的技術(shù)水平有了很大的進步。但是，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，無論是裝備水平還是生產(chǎn)工藝，以及產(chǎn)品的檔次，都有著較大差距，核心技術(shù)基本掌握在別人手里。

　　在當前國內(nèi)勞動力成本不斷上升和國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇的形勢下，勞動密集型的低端制造業(yè)的發(fā)展空間日益壓縮，轉(zhuǎn)向高端制造的任務(wù)已經(jīng)十分緊迫。當前溫州正在積極推進的“機器換人”政策，正是響應(yīng)上級號召，順應(yīng)市場潮流，積極提升生產(chǎn)技術(shù)水平的重大戰(zhàn)略選擇。不過，當前世界生產(chǎn)技術(shù)的進步，不僅僅是簡單的機器和人的二元替代問題。3D技術(shù)、新材料技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)層出不窮。溫州企業(yè)需要不斷地加強技術(shù)改造、技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)裝備水平、工藝流程和材料技術(shù)的全面提升。

　　第二，創(chuàng)意設(shè)計維度。創(chuàng)意設(shè)計能力是決定該城市是引領(lǐng)時尚，還是被人引領(lǐng)的一個重要因素。作為時尚產(chǎn)業(yè)占比較大，又把時尚之都作為發(fā)展目標的城市，溫州與巴黎、米蘭、紐約等國際時尚之都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上的差距，主要原因其實不在于生產(chǎn)技術(shù)水平，而是創(chuàng)意設(shè)計能力。目前溫州之所以缺乏引領(lǐng)時尚潮流的能力，除了城市本身的影響力外，最關(guān)鍵的就是許多生產(chǎn)服裝和鞋類等時尚產(chǎn)品的企業(yè)的設(shè)計能力僅僅停留在仿制水平。不少企業(yè)是看到市場有啥時尚的新款，就拿回照樣仿制生產(chǎn);其他企業(yè)見到哪款產(chǎn)品流行，再跟著模仿。一個城市盡管其生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于時尚產(chǎn)品，但如果其企業(yè)永遠處在時尚產(chǎn)業(yè)鏈末端的話，它最多只是一個生產(chǎn)加工基地，而不可能成為引領(lǐng)時尚潮流的時尚之都。所以，能否培育和提升企業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計能力，也是決定溫州能否成為時尚之都的關(guān)鍵因素之一。

　　第三，經(jīng)營管理維度。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不但取決于各個要素的質(zhì)量高低，更取決于綜合整合各個要素的經(jīng)營管理水平。因此，當前溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的低度化還表現(xiàn)在商業(yè)模式的老化和管理模式的粗放上。當年溫州靠創(chuàng)辦實體市場和租賃店鋪攤位打遍天下的傳統(tǒng)商業(yè)模式，在以阿里巴巴為代表的網(wǎng)商、微商等借助新媒體的各種新興商業(yè)模式?jīng)_擊下日漸式微。傳統(tǒng)的依托媒體廣告和經(jīng)銷商鋪貨的模式更是面臨著傳播效率下降、環(huán)節(jié)庫存增加和貨款回收緩慢的困境。當世界先進企業(yè)的管理不斷創(chuàng)新，精益管理、模塊化生產(chǎn)組織等先進企業(yè)管理模式層出不窮，而溫州大多企業(yè)仍停留在經(jīng)驗管理之中。盡管部分龍頭企業(yè)在擺脫家族化管理方面做了不少嘗試，有的也取得了一定的成功，但是大多數(shù)中小企業(yè)仍然依賴血緣親緣關(guān)系的人格化信任管控企業(yè)，職業(yè)經(jīng)理人的市場尚未充分發(fā)育，而部分大企業(yè)在規(guī)模擴大以后就陷入了大企業(yè)病之中。企業(yè)管理現(xiàn)代化水平有待提高。