武漢將大力構建“現有支柱產業—戰略性新興產業—未來產業”有機更新的迭代產業體系，成為具有全球影響力的高端制造業和都市工業高度集聚的國家先進制造業中心、面向全球服務和體現全球價值的國家現代服務業中心，成為全球生產流通體系的重要節點，綜合經濟實力進入全國城市第一梯隊、世界城市先進行列，形成以長江中游城市群為中心的資源互補、產業關聯、梯度發展的多層次產業圈，成為支撐長江經濟帶發展的“脊梁”、帶動全國新一輪發展的強大引擎。

　　⊙本報“長江經濟帶”調研報道組

　　九十多年前，孫中山先生在《建國方略》中提出“要把武漢建成紐約、倫敦之大，要建設成東方的芝加哥。”

　　這為武漢的城市發展方向描繪了藍圖，也讓這座長江中游城市群的核心城市有了“大武漢”的名頭。尋著歷史之根和城市演變的脈絡，今天的武漢在國家戰略中承載著更重要的歷史使命。

　　上證報“長江經濟帶”調研報道組近日實地走訪武漢后發現，依托梯度發展的多層次產業圈，武漢正在培育長江經濟帶發展新增長極，打造中部崛起的核心增長極。這座長江經濟帶“脊梁”城市的輪廓正逐漸走向清晰。

　　30項舉措“圍攻”結構調整

　　供給側結構性改革是當前我國經濟工作的主線，根據中央精神，抓好供給側結構性改革，既要做“減法”，又要做“加法”。作為中部地區中心城市的武漢，如何做好“加減法”，推動供給側改革?

　　武漢市發改委副主任熊戰勛對上證報記者表示，根據中央確定的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，武漢結合實際情況提出了30項具體舉措，用改革的辦法推進結構調整，重點在要素配置、產業、動力三大結構方面做好“加減法”。

　　30項舉措主要分布于五大板塊，分別是：優化工業產業結構，促進轉型升級;優化有效供給，促進房地產業健康發展;優化融資方式，防范債務風險;優化企業經營環境，促進降本增效;優化發展動能，提升城市創新能力。

　　記者發現，上述每一個板塊后面都包括了很多細化舉措。如為了做好鋼鐵去產能工作，6月份武漢制定出臺了化解鋼鐵過剩產能專項行動計劃;為了優化融資方式，武漢多舉措擴大企業直接融資，大力推進企業上市，力爭每年在境內外資本市場新增上市企業10家，拓寬債券融資渠道。此外，為了優化發展動能，武漢市還提出實施“創新能力倍增計劃”、“戰略性新興產業倍增計劃”、“創谷計劃”等，擬補齊創新主體短板、新興產業短板和創新活力短板等。

　　“目前，各項工作正有序推進，取得階段性成效。”熊戰勛說。

　　盤點武漢落實國家供給側改革戰略這一年的成績，武漢有著一份長長的成績單：截至目前，共完成55萬噸鋼鐵去產能任務;2016年全年預計為企業降低成本215億元，本輪“營改增”預計減稅將超過120億元;前三季養老保險減征保費3.68億元，失業保險減征保費6.29億元;前三季商品房待售面積同比下降25.5%……

　　在去產能方面，武漢市在推進鋼鐵去產能的同時，積極做好工業供給側結構性改革，促進工業轉型升級。武漢市經信委綜合處處長明文龍告訴上證報記者，武漢市確定閩光金屬制品有限公司、和興金屬制品有限公司2家企業作為2016年鋼鐵行業淘汰落后產能專項行動的任務目標，涉及產能92萬噸，其中閩光金屬制品有限公司32萬噸，和興金屬制品有限公司60萬噸。目前，2家企業主體設備均已完成拆除，等待國家驗收。

　　明文龍說，武漢市還力促鋼鐵業與其他非鋼產業融合發展。以武鋼“琴臺e網”為代表，武漢加大對鋼企發展物聯網的支持力度，鼓勵武鋼完善電商服務平臺。

　　在降低企業杠桿率方面，據武漢市金融工作局相關負責人介紹，截至11月底，今年全市有10家公司赴境內外上市，上市企業數量創歷史新高。全市現有上市公司70家;新三板掛牌總數222家，今年來新增掛牌公司76家，新三板的“武漢板塊”進一步壯大。此外，武漢針對中小企業融資難的問題，建立了科技型中小微企業貸款風險池，規模在“十三五”期間有望達到100億元。

　　在降低企業成本方面，除了稅費減負，武漢市還持續推進行政審批制度改革。目前，武漢市級保留實施的行政許可類事項減少為160項，市級保留權力事項由4516項減少為1810項。

　　根據中央精神，2017年是推進供給側改革的深化之年。鞏固“去”的工作力度、擴大實體經濟“降”的效果以及加快“補”的工作步伐，成為武漢供給側改革的三大抓手。其中包括，在全面完成武漢鋼鐵去產能任務的基礎上，將“去產能”與做好工業供給側結構性改革結合起來;著力將“降成本”與促進實體經濟健康發展結合起來;重點實施“十大計劃”，加快發展戰略性新興產業等。

　　“五鏈”統籌新興產業集群

　　武漢市從五個方面著手推進工業結構轉型升級，分別是：推進企業技術改造、提升工業質量品牌、大力實施綠色制造、提升技術創新能力、大力培育市場主體。其中，總抓手是實施《武漢制造2025行動綱要》。

　　根據《綱要》，武漢的目標是，到2020年，工業增加值達到7600億元，工業總產值達到2.7萬億元，基本建成國家先進制造業中心框架;到2025年，工業增加值達到1萬億元，工業總產值達到3.5萬億元，全面建成國家先進制造業中心。2035年，武漢將打造成為具有全球影響力的產業創新中心。

　　也就是說，武漢一方面抓緊推動傳統動力不斷改造升級，另一方面促進新動力加快孕育成長。

　　落實到產業發展，武漢選定了電子產業、汽車產業、裝備產業、鋼鐵產業、石化化工產業、醫藥產業、食品產業、家電產業和服裝產業等九大產業作為工業結構轉型升級的重點領域和方向。

　　與此同時，武漢選定信息技術、生命健康、智能制造三大戰略性新興產業，作為未來產業發展的三大動力源(11.220, -0.26, -2.26%)。

　　“力爭到2020年，武漢市高新技術產業產值超過16500億元，比2015年增長一倍以上;新經濟新動能大幅提升，實現3個占比70%以上，即：高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到70%以上，信息技術、生命健康、智能制造三大產業產值占高新技術產業比重達到70%以上，民營高新技術企業實現產值占高新技術產業產值比重達到70%以上。”熊戰勛說。

　　為了推動戰略性新興產業進一步發展，武漢將從產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈“五鏈”統籌，破解體制障礙、優化創新生態、打造創新引擎，推動高新技術產業跨越發展。

　　在產業鏈布局方面，武漢市有著清晰明確的發展思路和目標。比如，信息技術產業方面，武漢重點圍繞移動互聯和物聯網的產業發展方向，布局光電子、光顯示、集成電路、地球空間信息、智能終端的完整產業鏈、創新鏈。

　　上證報記者獲悉，目前，武漢市在集成電路、新型顯示、光通信、地球空間信息和新一代移動通信及下一代互聯網等五大細分產業領域，已基本形成產業鏈。其中，總投資240億美元的國家存儲器基地項目已開工建設，總投資近200億元的華星光電LTPS六代線逐步實現量產，天馬顯示面板新項目、華為武漢研發基地、富士康武漢基地、聯想摩托羅拉全球產業園等重大項目加快推進。

　　在政策鏈方面，武漢在促進產業發展、科技成果轉化、科技金融創新、創業平臺建設等方面出臺了一系列支持政策。

　　其中，科技金融改革與創新已成為政策亮點之一。目前，武漢出臺了促進股權投資基金、科技創業天使投資基金、新興產業投資引導基金等扶持政策。武漢正大力發展戰略性新興產業引導基金，市、區財政出資，設立總規模超百億元的戰略性新興產業引導基金，目前已出資25.9億元，參股設立65支子基金，撬動社會資本126億元，投資項目337個。年底引導基金參與的子基金規模有望突破200億元。

　　武漢還創新科技信貸機制，積極推進投貸聯動試點。目前，武漢正籌劃設立總規模100億元的投貸聯動風險補償基金。在風險投資方面，武漢鼓勵發展創業投資和天使投資。發揮政府最大天使投資人作用，籌劃設立總規模10億元的政府天使投資母基金，引導社會資本參與天使投資。據不完全統計，目前，全市創投機構超過1500家，管理資本規模超過400億元。

　　在人才鏈方面，武漢推出了“城市合伙人”計劃，聚焦信息技術、生命健康、智能制造三大產業領域，重點引進產業領軍人才、知名創業投資人、青年創新創業人才。目前，該計劃已成為國內關注度最高、優惠度最大、吸引力最強的地方人才工程品牌之一。根據計劃，武漢擬在5年內引進1000名產業領軍人才、100名知名創業投資人和1000名天使投資人，培育集聚20萬名青年研發創業人才。

　　講好“大武漢”復興的故事

　　作為中部地區中心城市，武漢今年來在各種榜單排名中表現搶眼。在今年5月中國社會科學院發布的《中國城市競爭力報告2016》中，武漢位居和諧城市競爭力排名榜第三位。3月發布的長江經濟帶城市轉型發展指數中，武漢位列第二。

　　競爭力躍升的背后是武漢戰略地位的升級。從長江經濟帶戰略、供給側改革戰略，到創新驅動發展戰略和自貿區戰略，武漢肩負的使命越來越重要。

　　武漢城市圈是中部地區乃至全國的重要增長極。在國務院發布的《長江經濟帶發展規劃綱要》中，武漢被賦予建設長江中游航運中心、引領長江中游城市群發展和與同為超大城市的上海、重慶共同發揮核心作用的重任。

　　而產業梯度承接和轉移一直是社會各界關注的重點。據熊戰勛介紹，武漢將大力構建“現有支柱產業—戰略性新興產業—未來產業”有機更新的迭代產業體系，成為具有全球影響力的高端制造業和都市工業高度集聚的國家先進制造業中心、面向全球服務和體現全球價值的國家現代服務業中心，成為全球生產流通體系的重要節點，綜合經濟實力進入全國城市第一梯隊、世界城市先進行列，形成以長江中游城市群為中心的資源互補、產業關聯、梯度發展的多層次產業圈，成為支撐長江經濟帶發展的“脊梁”、帶動全國新一輪發展的強大引擎。

　　交通方面，武漢圍繞建設長江中游航運中心、全國鐵路路網中心、國際門戶樞紐機場，將打造現代化國際性綜合交通中心，支撐長江經濟帶立體綜合交通走廊建設，將武漢建成中部走向世界、世界走進中部的國際交通門戶。

　　今年8月，湖北省躋身全國第三批自貿區，為武漢發展增添新契機。記者從武漢市發改委獲悉，湖北自貿區120平方公里中，武漢片區有70平方公里，全部集中在中國光谷(東湖開發區)。

　　據東湖高新(8.170, -0.10, -1.21%)區發改局局長陳春明介紹，中國光谷作為國家第二個自主創新示范區，是武漢加快實施創新驅動發展戰略的重要依托和核心引擎。光谷的目標是，力爭通過5年的奮斗，發展成為全球有一定影響力的創新創業中心和享譽世界的“光谷”，建成國際化創新創業要素集聚地和世界性新興產業策源地。

　　據介紹，武漢片區建設試驗將要注重“兩個結合”：一是與武漢現有優勢產業相結合，聚焦信息技術、生命健康、智能制造三大戰略性新興產業，利用自貿試驗區平臺既“引進來”又“走出去”，引進全球資源做大做強武漢優勢產業，鼓勵支持武漢優勢產業走出國門參與全球分工與競爭。二是與武漢急需的現代服務業相結合，降低外資準入門檻，吸引外商在武漢投資發展一流醫療、教育、商務服務等現代服務業，努力為城市功能補齊“短板”。

　　在不斷探索的過程中，光谷已經釋放出蓬勃的動能：經濟保持快速增長、創新成果不斷涌現。“十二五”期間，東湖高新區經濟保持快速增長，企業總收入年均增長25%，跨越萬億元大關。2015年申請專利1.6萬件，是2010年的3.02倍，涌現了萬瓦級光纖激光器、“超速超大超長”光傳輸等一批世界級自主創新科技成果。市場活力的迸發，令其戰略地位不斷提升。

　　如今這片熱血的土地，吸引著世界500強企業紛至沓來。在80余家入駐的企業中，約有四分之一已經在此設立了研發或者共享中心。“美國有硅谷，中國有光谷”的發展愿景植根于每一位光谷人的心中，引智的開放心態讓光谷、也讓武漢有了打造核心增長極的“磁力”。從接入產業鏈到主導創新鏈，多層次、梯度發展的產業活力助力武漢挺起長江經濟帶的“脊梁”。