G20成立于1999年，創(chuàng)立之初主要是為了彌補IMF等西方發(fā)達經(jīng)濟體主導的全球經(jīng)濟治理機制在應對、處理類似亞洲金融風暴這類危機時的遲滯與不足。

　　二戰(zhàn)結(jié)束以來，以世界貿(mào)易組織(WTO)、世界銀行(WB)和國際貨幣基金組織(IMF)為代表的國際經(jīng)濟組織構(gòu)成了全球經(jīng)濟治理的基石。1997年東南亞金融危機爆發(fā)，隨即蔓延到整個亞洲地區(qū)，韓國、印尼等新興市場國家損失慘重。而肩負國際金融協(xié)調(diào)重任的IMF在應對亞洲金融危機時，救援行動遲緩而軟弱，并且附加了“苛刻”條件，遭到身陷危機的亞洲國家的批評和抵制。

　　亞洲金融危機的爆發(fā)及迅速蔓延，暴露了新興國家金融監(jiān)管體系落后、監(jiān)管不力的問題，同時也使世界認識到，在全球化時代，一國的金融風險很容易蔓延到其他國家，如果控制不力，很可能演化為整個國際金融系統(tǒng)的風險，并且，單個國家的力量不足以應對這種風險。由此，發(fā)達國家加強與新興市場對話的意愿增強，時任加拿大財長的保羅·馬丁主張“應該讓新興市場國家成為‘問題解決’的一部分，而非‘問題’的一部分”，在國家之間建立起更有效的國際金融政策協(xié)調(diào)機制成為普遍共識，G20應運而生。

　　可以看出，G20的成立本身就反映了全球經(jīng)濟治理的進步。G20成員由原八國集團、新興經(jīng)濟體中亞洲的中國、印度、韓國、印尼，大洋洲的澳大利亞，拉丁美洲的巴西、阿根廷、墨西哥，中東的沙特、土耳其，非洲的南非以及作為整體的歐盟和歐洲央行組成。這些經(jīng)濟體代表了全球超過85%的GDP、80%的國際貿(mào)易及2/3的人口。G20在保證對話合作機制能夠富有效率運行的基礎上，成員分布覆蓋世界各大洲(無南極洲)，既有發(fā)達經(jīng)濟體，也有代表性發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體。這也使其相較于布雷頓森林體系框架內(nèi)的其他對話合作機制，更富公平、包容和代表性。

　　即將舉行的G20杭州峰會，將成為二十國集團歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次峰會。中方作為G20主席國，邀請了東盟輪值主席國老撾、非盟輪值主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃輪值主席國塞內(nèi)加爾及兩個有代表性的發(fā)展中大國哈薩克斯坦和埃及一同出席杭州峰會，77國集團輪值主席國泰國也表達了參與杭州峰會的積極愿望，中方正在聯(lián)絡安排當中。屆時，G20杭州峰會將見證南南合作機制和南北合作機制的首次融合，這無疑具有里程碑意義。中國推動增加其他發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)，在促進南北溝通，解決發(fā)展問題上也正在發(fā)揮著不可替代的橋梁作用。筆者相信，秉持開放、透明、包容姿態(tài)，發(fā)揚同舟共濟伙伴精神的中國，將借由G20杭州峰會推動全球經(jīng)濟治理朝著更加公平、更具包容性的方向邁進，并以此助力全球經(jīng)濟實現(xiàn)“強勁、可持續(xù)和平衡增長”。