新年的鐘聲尚未敲響，市委、市政府關(guān)于2017年經(jīng)濟工作開門紅的方案已經(jīng)出臺。

　　當天印發(fā)的《昆明市2017年經(jīng)濟工作開門紅實施方案》(下稱《方案》)用60頁的篇幅明確了主要經(jīng)濟指標任務(wù)，行業(yè)投資任務(wù)，各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)主要經(jīng)濟指標目標任務(wù)和GDP支撐性指標目標任務(wù)，并詳細列舉了495個億元以上續(xù)建項目、81個億元以上新開工項目等項目列表。

　　新年伊始，全市各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)已是一派“擼起袖子加油干”的火熱場景：1月3日，東川舉辦2017年“開門紅”重點項目開工儀式，農(nóng)村危房改造項目等6個項目全部開工;1月6日，昆明工業(yè)品交易中心管委會揭牌儀式暨開園招商推介活動在晉寧舉行，晉寧縣政府承諾給予入駐企業(yè)交通、水價、電價補助等9個方面的優(yōu)惠。

　　“新故相推，日生不滯。” 隨著一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速9%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速15%等目標的敲定，可以預見，全市上下將迎來“萬人操弓，共射一招”的熱鬧景象。

　　支撐性指標細化至21項

　　“2017年是實施 十三五 規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好2017年的經(jīng)濟工作，對鞏固提升全市經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢，為黨的十九大勝利召開營造良好環(huán)境具有十分重要的意義。關(guān)于開門紅，《方案》開宗明義?！?/p>

　　隨即，《方案》從主要經(jīng)濟指標任務(wù)，行業(yè)投資任務(wù)分解，各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)主要經(jīng)濟指標目標任務(wù)和GDP支撐性指標目標任務(wù)4個方面明確了責任目標。其中，主要經(jīng)濟指標明確了5個方面的任務(wù)，分別是：一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速9%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速15%、社會消費品零售總額增速12%、地方一般公共預算收入增速5%。

　　明確主要經(jīng)濟指標任務(wù)的同時，《方案》把GDP支撐性指標由16項細化至21項，每一項指標對應(yīng)相應(yīng)牽頭責任單位，并要求各責任單位務(wù)必加強指標調(diào)度分析，積極采取有效推進措施。支撐性指標占比較大的工信、住建、商務(wù)、交運、財政、金融等行業(yè)主管部門，要全力確保牽頭指標任務(wù)完成。

　　一年之計在于春?！斗桨浮吠瑫r要求，切實做好月度GDP監(jiān)測，及時掌握GDP基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點做好1—2月GDP支撐性指標監(jiān)測，堅持監(jiān)測、預警、分析、會商“四項制度”，精準調(diào)度重點縣(市)區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，努力實現(xiàn)2017年經(jīng)濟高開穩(wěn)走目標。

　　抓項目與促轉(zhuǎn)型并重

　　目標的背后，是495個億元以上續(xù)建項目、81個億元以上新開工項目、52家2016年新建投產(chǎn)納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)和28個2017年一季度工業(yè)新增經(jīng)濟增長點重點項目。

　　《方案》明確，發(fā)揮綜合交通對投資的引領(lǐng)作用，確保交通完成投資101億元以上;發(fā)揮地產(chǎn)對投資的支撐作用，房地產(chǎn)完成投資266億元以上;促進工業(yè)投資穩(wěn)步回升，工業(yè)完成投資115億元以上，確保2017年一季度投資增長15%。同時，強力推進495個億元以上續(xù)建項目、81個億元以上新開工項目建設(shè)，確保一季度規(guī)模以上投資續(xù)建項目形成投資600億元以上，新開工項目形成投資60億元以上。

　　抓項目的同時，《方案》對工業(yè)轉(zhuǎn)型提速也有明確要求?！胺€(wěn)增長先穩(wěn)工業(yè)”，為確保一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.8%，《方案》提出，工業(yè)企業(yè)存量部分月平均增長3.3%，新增工業(yè)企業(yè)增量拉動增長2.5%。

　　值得注意的是，《方案》對新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出了不同的增速目標。相對于化工行業(yè)的4%，冶金業(yè)的6%，建材業(yè)的10%，采礦業(yè)的3%，電力、熱力及水生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)的10%，《方案》提出，在確保煙草制品業(yè)持平，非煙工業(yè)增長8.3%以上的同時，醫(yī)藥行業(yè)增長18%，裝備制造業(yè)增長13%，非煙輕工業(yè)增長17%。

　　同時，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長促進作用，用新思路、新舉措深挖消費潛力，持續(xù)擴大社會消費，確保一季度基本生活類消費品銷售額保持兩位數(shù)增長。在發(fā)展新興服務(wù)業(yè)方面，要大力發(fā)展大健康、大文創(chuàng)、大旅游產(chǎn)業(yè)，抓住高鐵開通機遇，推動旅游二次創(chuàng)業(yè)，確保一季度接待游客總數(shù)增長20%以上，旅游總收入增長26%以上。

　　有責必擔失責必究

　　“九層之臺，起于累土?！蹦繕撕退悸芬讶磺枚ǎ绾温鋵嵅攀顷P(guān)鍵。

　　“全市上下要把實現(xiàn)一季度經(jīng)濟開門紅作為工作重中之重，提前謀劃，提前部署?！? 《方案》明確，各地各部門黨政主要負責人要親自研究、親自安排、親自抓落實;市級主管部門要發(fā)揮牽頭作用，做好行業(yè)分析，加強業(yè)務(wù)指導，全力爭取省級主管部門支持;各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)要創(chuàng)造性地開展工作，全力以赴抓執(zhí)行、抓進度。

　　在政策保障方面，《方案》提出，將及早研究制定2017年穩(wěn)增長政策措施，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境，進一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，鼓勵企業(yè)擴銷促產(chǎn)，積極挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式對經(jīng)濟增長的貢獻。同時，繼續(xù)實施“財園助企貸”，鼓勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)融資支持;統(tǒng)籌落實工業(yè)發(fā)展扶持資金和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，力爭一季度下達不低于30%的扶持資金。

　　《方案》最后強調(diào)，市委、市政府目督辦要將一季度開門紅落實情況列入督查督辦重點事項，加強跟蹤問效，強化過程監(jiān)管、全程跟蹤，及時掌握推進落實情況。對措施不力、工作推進緩慢的縣區(qū)、單位，將進行嚴肅通報批評;對工作敷衍搪塞，不作為、亂作為、慢作為的個人，將視情節(jié)給予相應(yīng)處分，使有責必擔成為共識，讓失責必究成為常態(tài)，確保一季度經(jīng)濟工作順利實現(xiàn)開門紅。

　　“日月逝矣，歲不我與?！弊鳛槿〗?jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵和火車頭，昆明有理由也有責任確保各項支撐性指標在全省各州市中保持靠前排名，為做好一季度GDP核算奠定堅實基礎(chǔ)。全市上下也將以“抓鐵有痕、踏石留印”和“釘釘子”精神，朝著既定的目標，一步一個腳印地推動各項工作。