東莞作為珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，近幾年受土地、勞工、匯率以及技術(shù)升級(jí)替代等比較資源優(yōu)勢(shì)的影響，作為之前推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)騰飛的加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，而當(dāng)前“實(shí)業(yè)興市、科技強(qiáng)市”的目標(biāo)又需要進(jìn)一步打開資本供給側(cè)。我市在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，也迫切需要加快融資租賃業(yè)發(fā)展，從融資渠道打開振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)，促進(jìn)產(chǎn)融協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一、搭建規(guī)范和完善的融資租賃體系我市中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)占據(jù)了全市經(jīng)濟(jì)總量約80%以上，在制定融資租賃體系時(shí)，應(yīng)以引導(dǎo)融資租賃企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、本土自主品牌發(fā)展，以及新能源、節(jié)能環(huán)保、智能科技、高尖端裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域，確實(shí)為東莞經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　在融租門檻方面，要在資質(zhì)認(rèn)定、登記管理等行政門檻和程序上需要進(jìn)一步簡化。在融租經(jīng)營模式方面，可以借助發(fā)達(dá)國家和香港模式，推動(dòng)經(jīng)營模式創(chuàng)新：支持融資租賃公司在符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情況下發(fā)展以直接租賃為主，轉(zhuǎn)租賃、售后回租、杠桿租賃、委托租賃、聯(lián)合租賃等多種形式共同發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和差異化經(jīng)營。

　　二、培育壯大融資經(jīng)營主體支持符合我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的本土品牌制造業(yè)和設(shè)備制造廠商依托產(chǎn)業(yè)背景設(shè)立廠商系融資租賃公司，發(fā)展特定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈融資租賃，推動(dòng)特定產(chǎn)業(yè)金融生態(tài)圈發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)拓寬融資租賃經(jīng)營主體，不僅要支持國有資本以獨(dú)資、控股、參股等形式設(shè)立融資租賃公司，打造一批國有骨干融資租賃企業(yè);還要支持民間資本發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展特色化、專業(yè)化融資租賃業(yè)務(wù);同時(shí)也要支持有條件的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)開展多種形式融資租賃業(yè)務(wù)【包括但不限于開展上下游一體化的兼并收購，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)聯(lián)合;以及支持融資租賃公司設(shè)立針對(duì)特定行業(yè)的專業(yè)子公司和特殊項(xiàng)目公司】。

　　三、加快重點(diǎn)領(lǐng)域融資租賃發(fā)展。根據(jù)我市第十四次黨代會(huì)和前幾天的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的相關(guān)精神，在融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展方面，應(yīng)該：1.促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)融結(jié)合，積極推動(dòng)新能源、汽車制造、智能制造方面的產(chǎn)業(yè)融資，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)融深度融合，推動(dòng)我市高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;2.積極扶持存量實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)存量經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量的“雙提升”，為2020產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)金融創(chuàng)新基礎(chǔ);3.在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下【如國有資本擔(dān)保或回購等】，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，可探索將租賃實(shí)體經(jīng)營范圍擴(kuò)大到以財(cái)務(wù)投資為主的股權(quán)投資，以及開展流動(dòng)資產(chǎn)方面的融租業(yè)務(wù)，參與科技孵化、參與技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)等，共同打造“產(chǎn)融共利圈”;4.對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)目標(biāo)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)，可以通過“以租代售”、“以租代購”等方式實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人和設(shè)備更新改造，緩解產(chǎn)業(yè)升級(jí)的融資壓力。

　　四、提高政策鼓勵(lì)支持力度在政府財(cái)稅方面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和行業(yè)特性，研究融資租賃保費(fèi)補(bǔ)助辦法。同時(shí)，也可以鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)融資租賃行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)收益特征設(shè)計(jì)多種業(yè)務(wù)品種，為融資租賃公司提供資金支持。也可以探索支持融資租賃公司以發(fā)行企業(yè)債、金融債、短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向融資工具及資產(chǎn)證券化等方式融資，也可以鼓勵(lì)支持社會(huì)資本、行業(yè)協(xié)會(huì)和融資租賃公司共同參與設(shè)立融資租賃產(chǎn)業(yè)基金，按市場化方式進(jìn)行管理運(yùn)作。