建設全國科技創新中心需要大量優秀人才，但北京的創新人才供需矛盾仍比較突出。創新發展階段對人力資本增長要求很高，2015年北京常住人口中本科及以上學歷人數占比為22.61%，從絕對量上看，大幅落后于美國東西兩個創新中心城市——波士頓市和舊金山市，其擁有本科及以上學歷人數占比分別高達46.6%和55.2%。而2000年北京常住人口中本科及以上學歷人數占比僅為14.81%，15年間僅增加了7.8%，增幅也落后于波士頓市和舊金山市。而未來北京的“創新人”需求仍然旺盛。

　　《報告》指出，從供給角度來看，首都“創新人”還面臨兩個重要挑戰：一個是近年北京對外地“創新人”的吸納在減緩，另一個是由此帶來的 “創新人”老齡化的挑戰。在未來5年內，首都“創新人”60歲以上占比將上升為11%，進入嚴重老齡化階段，面臨供給壓力。

　　此外，目前北京建設全國科技創新中心面臨的另一個重要問題是創新成本較高。從通勤時間來看，23.3%的首都 “創新人”單程通勤時間在一小時以上，14.3%的首都“創新人”單程通勤時間超過80分鐘。在此基礎上，僅以經濟損失核算，以交通成本為例，首都“創新人”每年通勤時間造成潛在經濟損失約為1300億元，超過2014年全國一半左右的地級市和西藏自治區一年的GDP。

　　最后，制度約束是影響首都“創新人”發展的重要因素。外地戶籍“創新人”是首都“創新人”的重要組成部分，在首都“創新人”中外來人口比例占56.4%。但是，近年來取得戶籍的首都“創新人”比例呈現下滑趨勢，“戶籍鴻溝”已經影響了北京對外來“創新人”的吸引力。