日前，成都市制定出臺(tái)了作為“成都新十條”和“成都人才新政十條”重要配套政策的《關(guān)于支持在蓉高校院所開展職務(wù)科技成果混合所有制改革的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)和《成都市與在蓉高校院所協(xié)同引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實(shí)施辦法(暫行)》(下稱《實(shí)施辦法》)，圍繞落實(shí)《四川省激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》，著眼解決高校院所科技人才創(chuàng)新核心動(dòng)力和強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新人才支持兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將進(jìn)一步打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，推進(jìn)成都創(chuàng)新發(fā)展，加快成都建設(shè)西部科技中心。

　　12月13日，成都市政府新聞辦召開“深化職務(wù)科技成果混合所有制改革，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快建設(shè)西部科技中心”新聞發(fā)布會(huì)，成都市科技局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)局長(zhǎng)盧鐵城會(huì)同成都市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人以及四川大學(xué)、電子科大有關(guān)負(fù)責(zé)人，共同解讀了成都最新出臺(tái)的深化職務(wù)科技成果混合所有制改革和大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的兩項(xiàng)新政策。

　　既有科技成果也可申請(qǐng)變更知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人

　　分割確權(quán)后個(gè)人所占比例不低于七成

　　“據(jù)我們了解，單個(gè)城市出臺(tái)專項(xiàng)文件實(shí)施科技成果混合所有制改革，這在全國(guó)是首例。”盧鐵城介紹說，為加快促進(jìn)高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，成都市科技局聯(lián)合市委組織部、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市文廣新局、市工商局、市地稅局共同制定了職務(wù)科技成果混合所有制改革《實(shí)施意見》，全面深入推廣職務(wù)科技成果混合所有制改革，提出職務(wù)發(fā)明人與高校院所可約定按不低于7:3的比例共享職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　該項(xiàng)改革措施確定了分階段的支持模式，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)科技成果全覆蓋。即：對(duì)既有職務(wù)科技成果、正在申請(qǐng)中的職務(wù)科技成果、新產(chǎn)生的職務(wù)科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都分別提出了分割確權(quán)的具體辦法。其中，對(duì)既有和正在申請(qǐng)中的科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由職務(wù)發(fā)明人提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，高校院所審查后與發(fā)明人簽訂獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議，并出具知識(shí)產(chǎn)權(quán)人變更所需材料，向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部委申請(qǐng)將科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)變更為高校院所和職務(wù)發(fā)明人共同所有。對(duì)于新產(chǎn)生的職務(wù)科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高校院所與發(fā)明人簽訂獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議后，可共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此項(xiàng)做法已在西南交大先行實(shí)施，截至目前，西南交大涉及國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的同相供電設(shè)備、鋼軌焊接氣體保護(hù)焊機(jī)、可降解生物材料等多項(xiàng)職務(wù)科技成果的160余項(xiàng)職務(wù)發(fā)明專利已完成分割確權(quán)，帶動(dòng)成立了7家高科技創(chuàng)業(yè)公司。

　　同時(shí)，這次出臺(tái)的《實(shí)施意見》明確了實(shí)施轉(zhuǎn)化和收益分配的方式。《實(shí)施意見》提出，已完成分割確權(quán)的職務(wù)科技成果可以采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。可采取協(xié)議定價(jià)、技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易和拍賣等方式定價(jià)。協(xié)議定價(jià)須遵從“議價(jià)、公示、審定”三步走流程，即：先由高校院所與成果發(fā)明人共同聘請(qǐng)第三方科技成果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或相關(guān)技術(shù)專家組成談判組與受讓方協(xié)商確定擬交易價(jià)格，之后對(duì)擬交易價(jià)格進(jìn)行不少于15天的公示，最后在公示無(wú)異議后由高校院所審定確立擬交易價(jià)格。

　　此外，《實(shí)施意見》還提出，完成分割確權(quán)的職務(wù)科技成果通過轉(zhuǎn)讓或許可所獲得的收益，在扣除有關(guān)成本和稅費(fèi)后，由高校院所與職務(wù)發(fā)明人按照成果權(quán)屬比例對(duì)所獲收益進(jìn)行分配。 “所有權(quán)+收益分配權(quán)”的雙重確立，將最大限度地保證職務(wù)發(fā)明人的個(gè)人收益，調(diào)動(dòng)其成果轉(zhuǎn)化的積極性，從而充分激發(fā)高校院所科技人才的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛力。