人才是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才工作是事關(guān)黨和國家工作全局的重要工作，是新時期黨組織工作的重要組成部分。人才隊伍建設(shè)是人才發(fā)展的中心任務(wù)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，推動各領(lǐng)域工作不斷向縱深發(fā)展。下面就從自己的工作實際出發(fā)，談幾點思考。

　　一、人才工作的體制機(jī)制創(chuàng)新

　　體制機(jī)制決定人才隊伍的創(chuàng)造力和競爭實力。應(yīng)從以下幾方面開展工作：

　　1.創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，在提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力;深化教育改革，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化教育學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局;加快構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成。

　　2.創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。對人才進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的評價，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制;完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷、職稱、資歷、身份，注重靠實踐和貢獻(xiàn)評價人才;改進(jìn)人才評價方式，完善重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制，加快推進(jìn)職稱制度改革，探索技能人才多元評價機(jī)制;堅持在實踐和群眾中識別人才、發(fā)現(xiàn)人才。充分發(fā)揮一流人才尤其是領(lǐng)軍人才的作用，建立舉薦人才制度。

　　3.創(chuàng)新人才流動配置機(jī)制。人才合理流動是實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的基本途徑。首先建立統(tǒng)一規(guī)范、更加開放的人力資源市場，實現(xiàn)政事分開、管辦分離，健全人才市場供求、價格、競爭機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)人才供求主體到位;大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)、發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人才市場服務(wù)體系;進(jìn)一步破除人才流動的體制性障礙，建立黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會組織人才之間的互通機(jī)制，完善各方面人才順暢流動的制度體系，開展選拔社會優(yōu)秀人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位試點，加快建立支持各方面人才流動的社會保障體系和服務(wù)體系;加強(qiáng)對人才流動的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)各類人才合理分布，推動產(chǎn)業(yè)、區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人才資源有效配置。

　　4.創(chuàng)新人才激勵保障機(jī)制。建立完善的分配、激勵、保障制度，是堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”重大方針的本質(zhì)要求。要堅持以人為本，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系，充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵保障機(jī)制;結(jié)合完善國家公務(wù)員制度，逐步建立綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績等因素，職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，適當(dāng)拉開不同職務(wù)和級別之間的收入差距，增強(qiáng)級別的激勵功能;收入分配政策向特殊崗位和優(yōu)秀人才傾斜，積極探索按貢獻(xiàn)參與分配的形式和辦法。

　　結(jié)合深化國有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、短期激勵和中長期激勵相結(jié)合、激勵和約束相結(jié)合的原則，將經(jīng)營者薪酬和其責(zé)任、風(fēng)險和經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。在分類指導(dǎo)、分步實施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制。鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵。探索建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。

　　5.建立規(guī)范有效的人才獎勵制度。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙重激勵作用。

　　6.建立多層次的保障體系。形成基本保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、個人儲蓄保險和商業(yè)保險等多層次的保險體系;支持用人單位為各類人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險;建立社會保障管理服務(wù)社會化體制，維護(hù)各類人才的社會保障權(quán)益。

　　二、各類人才的培育和引進(jìn)

　　1.突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。創(chuàng)新型科技人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，是競爭力的決定性因素。主要從以下四個方面推行：(1)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。建立學(xué)校教育和實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系，探索并推行創(chuàng)新型教育方式方法，突出培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新性思維和創(chuàng)新能力，依托國家重大科研項目和重大工程、重點學(xué)科和重點科研基地、國際學(xué)術(shù)交流合作項目，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地。(2)加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)。加大海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度，組織實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃、海外高層次人才引進(jìn)計劃，推進(jìn)“百人計劃”“長江學(xué)者獎勵計劃”“國家杰出青年科學(xué)基金”等人才項目。(3)注重復(fù)合型人才培養(yǎng)。破除論資排輩、求全責(zé)備的觀念，加大對優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重視企業(yè)工程技術(shù)與管理人才的培養(yǎng)，推進(jìn)科技人才向企業(yè)集聚。(4)發(fā)展創(chuàng)新文化。倡導(dǎo)追求真理、勇攀高峰、寬容失敗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，營造科學(xué)民主、嚴(yán)謹(jǐn)求實、開放包容的創(chuàng)新氛圍。建立健全科研誠信體系，從嚴(yán)治理學(xué)術(shù)不端行為。

　　2.培養(yǎng)開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快，各類應(yīng)用型人才緊缺狀況越來越突出。有關(guān)預(yù)測表明，未來十幾年，我國在涉外會計、涉外律師、涉外金融服務(wù)、同聲傳譯、精算、數(shù)字媒體、物流等缺口很大，研發(fā)人員占從業(yè)人員的比例為1.26%，而美國為6.02%，日本為4.95%，法國為2.87%，德國為2.86%，英國為2.83%。我們應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點，重點突破，整體推進(jìn)。

　　3.統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。要在培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心的黨政人才;以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)國際競爭力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，加快推進(jìn)企業(yè)管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化的企業(yè)經(jīng)營管理人才;以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力的要求，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造宏大的高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成門類齊全、技藝精湛的高技能人才;以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎(chǔ)，以中高級社會工作人才為重點，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4.加快引進(jìn)海外高層次人才。當(dāng)今世界已進(jìn)入人才競爭全球化時代。迄今為止，由20多個主要發(fā)達(dá)國家制定了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，啟動100余項專門計劃，在全球范圍內(nèi)爭奪高層次人才。為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須積極參與全球人才競爭，堅持自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才相結(jié)合，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，以更加主動的態(tài)度、更加有力的措施、更加開放的政策，大力引進(jìn)海外高層次人才。堅持以用為本、才盡其用，最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新的積極性。尊重科技人才創(chuàng)新自主權(quán)，讓海外高層次人才更多地參與項目管理決策、牽頭承擔(dān)重大課題，領(lǐng)銜重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目。積極鼓勵和支持海外高層次人才和戰(zhàn)略性新興企業(yè)走出去，開展國際交流與合作，在參與國際競爭中創(chuàng)造一流技術(shù)、一流企業(yè)、一流品牌。堅持拴心留人，幫助解決實際困難和問題;引進(jìn)用好人才，需要用心用情，幫助人才了解國內(nèi)情況、提供資金支持、疏通成果轉(zhuǎn)化渠道，解決后顧之憂。

　　做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。