聞雞起舞，躍馬爭(zhēng)春。年初召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨昆明市第十一屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議提出，加快培育新動(dòng)能、拓展新空間、形成新優(yōu)勢(shì)。要實(shí)施發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、民生福祉增進(jìn)、軟硬環(huán)境優(yōu)化、美好家園共建“六大行動(dòng)”，推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。其中，實(shí)施發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換行動(dòng)居于首位，指明了奮力推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)的實(shí)踐路徑。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，表面上是增速的換擋，其內(nèi)核是動(dòng)力的接續(xù)和轉(zhuǎn)換。當(dāng)前，昆明經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段。一方面，傳統(tǒng)的支撐力量正在消退，面臨著投資效益下降、發(fā)展空間趨緊、勞動(dòng)力成本上升等發(fā)展難題;另一方面，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式呈爆發(fā)式成長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能正在集聚?？傮w上看，傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式的衰竭正是新動(dòng)能逐步集聚的過(guò)程，這正是昆明未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底氣和希望所在。

　　加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑，是昆明經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行的“推進(jìn)器”。經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，對(duì)于昆明打造全省經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，具有決定性的影響。只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，依靠創(chuàng)新塑造增長(zhǎng)新動(dòng)力、培育新的發(fā)展動(dòng)能，打造發(fā)展新引擎，才能推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)模式從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”?！笆濉睍r(shí)期，昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了需要全面發(fā)力、跨越崛起的重要階段。開(kāi)啟新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新模式，加快匯聚發(fā)展新動(dòng)能，奮力推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)新跨越。

　　推進(jìn)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)集聚新動(dòng)能。構(gòu)筑開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，升級(jí)“國(guó)際昆明”新優(yōu)勢(shì)。要積極主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心區(qū)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)、帶動(dòng)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的“中央處理器”，激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引國(guó)內(nèi)外大批戰(zhàn)略投資者，進(jìn)而形成投資發(fā)展的聚合效應(yīng)。提升南博會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì)、農(nóng)博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)的影響力，抓好綜合保稅區(qū)和保稅物流中心建設(shè)、中國(guó)(昆明)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“昆蓉歐”國(guó)際班列跨越歐亞經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈建設(shè)，全面提升開(kāi)放合作層次和城市國(guó)際化水平。

　　培育創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新動(dòng)能。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。探索“研究院+孵化器+資本”產(chǎn)業(yè)培育模式，聚集高校、科研院所、企業(yè)等各方面的創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力打造全省人才集聚的新高地，把昆明建成全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和“云上云”行動(dòng)計(jì)劃核心集聚區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新城市。當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加快成長(zhǎng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展，使新經(jīng)濟(jì)快速成為昆明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

　　壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)新動(dòng)能。推進(jìn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，提升“昆明服務(wù)”品牌影響力。要以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，以民生消費(fèi)為導(dǎo)向促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，以大健康服務(wù)業(yè)、文化旅游服務(wù)業(yè)為抓手，加快形成戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)集群。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)大健康、大旅游、大文創(chuàng)、等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)步伐，努力建成西部地區(qū)有影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)示范區(qū)。

　　提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)夯實(shí)新動(dòng)能。重鑄“昆明制造”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快實(shí)施“4+4”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要發(fā)揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神，培育更多“百年老店”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升;“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)培育壯大先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè);“做精園區(qū)”，重點(diǎn)在功能開(kāi)發(fā)、高品質(zhì)建設(shè)、全方位推介上下功夫;“做實(shí)企業(yè)”，重點(diǎn)在加快綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化資源配置、提高利用效益上求突破; “做足招商引資”，重點(diǎn)建立投資群、金融群、人才群、產(chǎn)業(yè)群等共同參與的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　深化體制改革釋放新動(dòng)能。更好發(fā)揮改革牽引作用，以關(guān)鍵領(lǐng)域的突破為昆明全面深化改革“立柱架梁”。要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，縱深推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。抓好轉(zhuǎn)變政府職能、國(guó)資國(guó)企、投融資、財(cái)稅金融、對(duì)外開(kāi)放、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、脫貧攻堅(jiān)、文化教育衛(wèi)生、社會(huì)治理等民生領(lǐng)域改革，以改革激發(fā)新動(dòng)能。要優(yōu)化改革推進(jìn)機(jī)制，建立改革決策咨詢機(jī)制、改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、第三方評(píng)估機(jī)制等制度體系，搭建全面深化改革任務(wù)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，推動(dòng)各項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。