深入貫徹落實習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求，全面踐行省委十二屆十三次全會提出的“四個轉變”新思路，必須堅持和發揮好國有企業主力軍作用，理直氣壯做強做優做大國有企業，支撐建設富裕文明和諧美麗新青海的全面實現。

　　從嚴要求，增強黨對國有企業領導的新優勢。堅持黨對國有企業的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。從我省國企改革發展歷程看，國有企業每一步重大改革、每一項重大成就，根本一條就是堅持黨的領導。堅持黨的領導，加強黨的建設，促進了國有企業的創業動力、創新活力、創造實力的不斷增強，成為青海經濟社會發展的堅實脊梁。當前，我省部分出資企業嚴糾“四風”不落實、權力尋租、違規決策、國資流失等問題，究其根源，就是全面從嚴治黨的要求沒有得到有效落實。部分企業對黨的建設不過問，黨的意識淡化，黨性原則喪失;部分企業黨的建設與企業改革發展“兩張皮”，嚴重影響國有企業改革發展，嚴重削弱黨執政的政治基礎、經濟基礎、組織基礎、群眾基礎。全面深化國資國企改革，必須圍繞解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題，層層傳導壓力，促進黨管企業落地生根。省屬出資企業黨組織要把方向、管大局、保落實，把加強黨的領導和完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各個環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨的支部戰斗堡壘作用就體現在哪里。要嚴格落實反腐倡廉“兩個責任”，分級制定責任清單，抓“關鍵少數”，在省屬出資企業構筑不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　放權服務，加速形成以管資本為主的新體制。改革就是處理好激發國企活力與加強監管相結合的關系，使市場在資源配置中起決定作用、更好地發揮政府引導作用，使企業成為真正的獨立市場主體。要堅決“放權”，依法將應由企業自主經營的事項歸位于企業，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位，做到該管的要科學管理，堅決到位，不該管的要退出來。要繼續完善國資委監管、責任清單，進一步減少國資委審核、批準項目;積極穩妥開展授權企業董事會試點，將國資監管的投資決策、改制重組、產權管理、薪酬分配、財務管理、高級管理人員選聘等相關審批、審核等權力下放試點企業。在放權的同時，依法落實企業紀委、監事會、內部審計、財務監督、總法律顧問等權責，積極推進法務總監、財務總監以及外部董事、外部專職董事等制度建設，增強國資監管的針對性和有效性，切實防止國有資產流失。要采取移交、撤并、改制或專業化管理、政府購買服務等方式，分離移交國企家屬區“三供一業”、醫療教育、民政事務、廣播電視、衛生防疫、市政社區、離退休人員等社會職能，支持企業輕裝上陣。

　　示范帶動，探索企業改革創新實踐的新路徑。創新國資監管、國企發展新機制，必須先行先試，充分發揮試點在整個工作中的示范、突破和帶動作用。重點實施3+10改革試點，就是繼續推進國有資本投資公司、國有資本運營公司和落實董事會職權三項改革試點，力爭到2017年底形成改革模式和經驗;啟動實施三項制度改革、企業內部市場化改革、混合所有制改革、授權董事會、股權激勵、高級經理人選聘、市場化選聘經營者、企業員工持股、剝離企業辦社會、企業重大信息公開披露等十項改革試點，通過1—2年的努力，形成改革經驗，積極穩妥推廣。3+10改革試點既是單向改革任務，又相互支撐、協同推進。如理順監管部門與國有資本投資運營公司關系、授權董事會等試點，就是推進國資監管部門職能轉變。如三項制度改革、股權激勵、員工持股等，就是探索激發企業活力和職工創造力的新機制。如高級經理人選聘、市場化選聘經營者、企業內部市場化改革等，就是構建接軌市場經濟、落實企業經營自主權的新制度。為鼓勵支持企業領任務、推改革，省國資委將改革任務納入出資企業年度經營業績個性考核指標體系，還配套出臺了建立容錯機制鼓勵改革創新的意見、重大事項社會穩定風險評估辦法等，給改革創新者撐腰鼓勁，幫助企業最大限度降低改革風險。要通過改革試點，試出新機制、試出新成效、試出新經驗、試出新局面。

　　產業引領，打造企業抵御市場風險的新動力。堅持有進有退、有所為有所不為，建立健全省屬出資企業國有資本退出機制，有針對性地兼并重組一批、關停出清一批、管理提升一批、改造升級一批、破產清算一批，推進國有資本退出不具備競爭優勢、產能過剩及無法有效發揮作用的行業和領域。要引導國有資本向優勢資源開發、戰略性新興產業、綠色低碳產業、生態環境保護、信息技術產業、公共服務行業等集中，鼓勵支持國有資本投向新能源、新材料、煤化工、光伏制造、高端裝備、現代物流、電子信息、綠色食品等產業，著力打造鹽湖化工千億產業集群。要提高有色金屬就地加工轉化比例，延伸下游精深加工產業，擴大精深加工產品和高附加值產品規模，打造國內重要有色金屬加工產業集群。要提升高精度特鋼產品檔次和比重，發展高端裝備、軍工、核電用特種鋼材、高強度特種鋼材，加快建設國內重要的西部精品特鋼生產基地。要把促進大眾創業、萬眾創新與企業改革創新、轉型發展相結合，充分利用互聯網、物聯網、、云計算，推進商業模式創新，重構價值鏈。要加快推進股權多元化改革，合理利用協議轉讓、無償劃轉、產權置換等手段，實現國有資本合理流動和優化配置。要通過改革創新，促進國有資本向產業價值鏈的中高端集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中，不斷增強國有企業的活力、影響力、抗風險能力。

　　國企改革涉及面廣、政策性強、社會關注度高、困難挑戰多，是一項極其艱巨復雜的系統工程，隨著改革的進一步深入，每前進一步都需更大勇氣和毅力。必須增強政治定力，把握正確方向，決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。要善于將黨中央、國務院對深化國資國企改革的系列要求與青海實際相結合，創造性地把先進經驗扎根于青海，既做好頂層設計，又摸著石頭過河，因地制宜、因企施策，努力打造青海的改革樣本，為建設富裕文明和諧美麗新青海提供有力支撐。