2月13日,長春市工商和市場監(jiān)管工作會(huì)議在市工商局五樓會(huì)議室召開。呂鋒副市長出席會(huì)議并講話,長春市政府副秘書長周繼峰主持會(huì)議。呂鋒副市長在講話中高度評價(jià)了過去一年的工商和市場監(jiān)管工作。稱在過去一年,長春市工商局改革激發(fā)活力,服務(wù)作用凸顯。
會(huì)議還傳達(dá)了全國、全省工商局長座談會(huì)精神。張洪彬局長在報(bào)告中回顧總結(jié)了2016年全市工商和市場監(jiān)管工作。
長春市登記市場主體594736戶
據(jù)了解,截至2016年末,長春市登記市場主體594736戶,同比增長16%,當(dāng)年新登記122645戶,同比增長18.3%,其中新登記私營企業(yè)同比增長27.1%。新發(fā)展市場主體數(shù)量繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先,在三個(gè)東北省會(huì)城市中居于首位。
全面實(shí)施“先照后證”“五證合一、一照一碼”登記改革,有效降低創(chuàng)業(yè)制度性成本。啟動(dòng)個(gè)體工商戶“兩證整合”改革,促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全面推行登記工作“雙告知”,提高準(zhǔn)入規(guī)范化水平,方便事中事后服務(wù)監(jiān)管。開展企業(yè)簡易注銷登記試點(diǎn),逐步構(gòu)建起便捷高效的市場退出機(jī)制。
分批清理“僵尸”企業(yè)8419戶
在監(jiān)管工作方面,長春市工商局強(qiáng)化宣傳督導(dǎo),各類市場主體年報(bào)率均接近或超過90%。推動(dòng)企業(yè)信用信息歸集工作頂層設(shè)計(jì),提請市政府印發(fā)管理辦法,協(xié)調(diào)涉事部門錄入信息62.1萬條,將6.5萬戶市場主體列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài),為實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。對省局隨機(jī)抽取的3364戶企業(yè)進(jìn)行了“雙隨機(jī)”抽查。
分四批清理“僵尸”企業(yè)8419戶,相關(guān)做法受到總局肯定和推廣,并為國家出臺(tái)相關(guān)政策提供重要參考。
立案查辦經(jīng)濟(jì)違法案件2333件
在重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法方面,長春市工商局在2016年立案查辦經(jīng)濟(jì)違法案件2333件。對460起輕微違法行為以行政指導(dǎo)方式督促改正,辦理“訴轉(zhuǎn)案”案件344件。
編印十大重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范,向全市市場主體逐一送達(dá)“工商服務(wù)聯(lián)系卡”,評選120戶誠信個(gè)體戶并授牌表彰。發(fā)放6萬份“三禁”告知書,抽檢塑料購物袋質(zhì)量,收繳非法銷售殯葬用品。加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資、成品油質(zhì)量監(jiān)管。
開展“雙打”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。監(jiān)測媒體廣告15.4萬條次,違法率趨近于零。在房地產(chǎn)、金融集資以及網(wǎng)絡(luò)虛假廣告治理方面取得新成效。查辦中山盛仕銘網(wǎng)絡(luò)傳銷大案。“紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)”有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序,網(wǎng)站“亮照亮標(biāo)”數(shù)量成倍增長。配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)、掃黃打非、交通秩序大會(huì)戰(zhàn)、治理大氣污染等工作。
注冊商標(biāo)達(dá)4.4萬件
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面,長春市工商局出臺(tái)窗口提速增效措施和登記服務(wù)規(guī)范,有效應(yīng)對登記辦照高峰。開發(fā)啟動(dòng)網(wǎng)上登記系統(tǒng),積極參與實(shí)施“一門式、一張網(wǎng)”改革。
窗口“綠色通道”為753戶重點(diǎn)項(xiàng)目提供登記服務(wù)。出臺(tái)18個(gè)方面深化軟環(huán)境和支持“雙創(chuàng)”工作意見,為98個(gè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和1.2萬戶小微企業(yè)提供政策支持。利用“三大平臺(tái)”為中小企業(yè)融資582.1億元。
長春市3名個(gè)人和1個(gè)集體在中個(gè)協(xié)成立30周年大會(huì)上受到表彰。指導(dǎo)簽訂農(nóng)業(yè)訂單16.5萬份。實(shí)施注冊商標(biāo)增量工程,注冊商標(biāo)達(dá)到4.4萬件,占全省45%。在廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功舉辦中國廣告論壇。
為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3140萬元
在消費(fèi)維權(quán)方面,長春市工商局運(yùn)用綜合監(jiān)管“云平臺(tái)”加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”抽檢15類商品1017個(gè)批次。整治預(yù)付式消費(fèi)、霸王條款等典型侵權(quán)行為,推廣二手車、二手房買賣合同示范文本。在123家大中型商業(yè)企業(yè)中推行經(jīng)營者首問和賠償先付制度。
12315平臺(tái)和消費(fèi)投訴受理中心受理咨詢投訴舉報(bào)4.1萬件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3140萬元,發(fā)布消費(fèi)提示警示830條。通過普法競賽、消費(fèi)體察、商品比較試驗(yàn)等活動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督職能。
2017年長春市工商局重點(diǎn)工作
中國吉林網(wǎng)、吉刻APP記者還在會(huì)上了解到,會(huì)議對2017年全市工商和市場監(jiān)管工作進(jìn)行了總體部署,提出要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作:
重點(diǎn)深化和推進(jìn)“六項(xiàng)改革”:深化“先照后證”改革,推進(jìn)“多證合一”改革,推進(jìn)全程電子化登記改革,深化簡易退出登記改革,推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,融入全市“一門式、一張網(wǎng)”改革。
落實(shí)三項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作:推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”科學(xué)精準(zhǔn)抽查,依托“一張網(wǎng)”加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示,推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒。
重點(diǎn)開展八個(gè)方面監(jiān)管執(zhí)法:加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)執(zhí)法,打擊虛假違法廣告,打擊合同欺詐行為,依法打擊傳銷規(guī)范直銷,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序,加強(qiáng)重點(diǎn)商品市場監(jiān)管,配合做好各項(xiàng)綜合治理工作。
落實(shí)消費(fèi)維權(quán)“六項(xiàng)舉措”:建立消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)整合共享機(jī)制;發(fā)揮消保執(zhí)法行政約束作用;發(fā)揮消審機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)作用;發(fā)揮“訴轉(zhuǎn)案”銜接聯(lián)動(dòng)作用;發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治作用;實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)維權(quán)領(lǐng)域突破。
“五項(xiàng)措施”服務(wù)市場主體健康發(fā)展:進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平,優(yōu)化舉措服務(wù)“雙創(chuàng)”和小微企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略,支持廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓展合同服務(wù)范圍。
始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為中心,能力建設(shè)為基礎(chǔ),法治建設(shè)為手段,廉潔建設(shè)為保障,全面提高干部隊(duì)伍依法履職能力。

