近兩年，這樣的重大項(xiàng)目屢屢落戶成都。
從2015年上半年起，該市工業(yè)投資觸底反彈，一路向上。2016年，成都市完成工業(yè)投資2246億元，同比增長(zhǎng)41%，投資增幅居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市首位。今年，該市目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資3000億元，力爭(zhēng)工業(yè)投資量排名全國(guó)第二。
成都工業(yè)投資何以V型反轉(zhuǎn)?帶著這一問(wèn)題，記者近日到成都探訪。
“一業(yè)定乾坤”
打破觀念“天花板”
成都市經(jīng)信委副主任陳星明介紹，自2013年下半年起，成都曾出現(xiàn)工業(yè)投資連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值大幅下滑。有人說(shuō)，成都工業(yè)已觸碰“天花板”，增長(zhǎng)空間有限，應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)。
2015年初，成都確立的工業(yè)投資目標(biāo)是1300億元。當(dāng)年4月，在成都市第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)上，該市算了一筆賬：1300億元分?jǐn)偤螅總€(gè)區(qū)縣的工業(yè)投資額僅60多億元，很難布局大項(xiàng)目。“投資不抓住，尤其是工業(yè)投資不加把勁，成都發(fā)展后勁就缺乏支撐。沒(méi)有充分的工業(yè)化，再好的城鎮(zhèn)規(guī)劃都如一紙空文。”該市主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心，是城市強(qiáng)盛的根基，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主軸和能動(dòng)軸，“應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)‘一業(yè)定乾坤’，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。”
基于這樣的認(rèn)識(shí)，成都市開(kāi)始圍繞投資、技改、招商引資等方面謀篇布局。結(jié)果，2015年，該市完成工業(yè)投資1517.09億元，工業(yè)投資連續(xù)18個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得以扭轉(zhuǎn)。
“3+N”
大建園區(qū)筑巢引鳳
確定“工業(yè)強(qiáng)基”發(fā)展方向后，成都市工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的弊病開(kāi)始顯露。成都市經(jīng)信委投資處副處長(zhǎng)莫建春介紹，2015年底，該市工業(yè)園區(qū)可用面積僅349平方公里，許多大項(xiàng)目難以落地。
為提高工業(yè)承載能力，成都確立了“3+N”工業(yè)園區(qū)建設(shè)體系，決定構(gòu)建以成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)直管區(qū)、成都經(jīng)開(kāi)區(qū)三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭，近郊和遠(yuǎn)郊區(qū)(市)縣為主體，形成“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的多點(diǎn)支撐新格局。
根據(jù)規(guī)劃，三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)工業(yè)空間規(guī)模都要在100平方公里以上，承載“大創(chuàng)造”板塊、“大智造”板塊和“大車都”板塊;N個(gè)縣域工業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批獨(dú)立成片、產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)城相融、規(guī)劃面積20平方公里以上的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。
建設(shè)園區(qū)需要大量資金投入。一些區(qū)縣負(fù)責(zé)人擔(dān)心，錢花出去了，項(xiàng)目難以引進(jìn)，園區(qū)可能“曬地皮”。該市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，必須筑巢引鳳，先把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，否則，即便企業(yè)招進(jìn)來(lái)了，也會(huì)耽誤開(kāi)工投產(chǎn)時(shí)間。
為增強(qiáng)區(qū)縣發(fā)展信心，該市財(cái)政給予園區(qū)建設(shè)7%的貸款貼息，建立園區(qū)投資基金，完善多元化投入機(jī)制。2016年，該市工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資225.8億元，同比增長(zhǎng)46.98%，園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)。
