近兩年，這樣的重大項目屢屢落戶成都。

　　從2015年上半年起，該市工業(yè)投資觸底反彈，一路向上。2016年，成都市完成工業(yè)投資2246億元，同比增長41%，投資增幅居全國15個副省級城市首位。今年，該市目標(biāo)是實現(xiàn)工業(yè)投資3000億元，力爭工業(yè)投資量排名全國第二。

　　成都工業(yè)投資何以V型反轉(zhuǎn)?帶著這一問題，記者近日到成都探訪。

　　“一業(yè)定乾坤”

　　打破觀念“天花板”

　　成都市經(jīng)信委副主任陳星明介紹，自2013年下半年起，成都曾出現(xiàn)工業(yè)投資連續(xù)18個月負(fù)增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值大幅下滑。有人說，成都工業(yè)已觸碰“天花板”，增長空間有限，應(yīng)該重點關(guān)注商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　2015年初，成都確立的工業(yè)投資目標(biāo)是1300億元。當(dāng)年4月，在成都市第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會上，該市算了一筆賬：1300億元分?jǐn)偤螅總€區(qū)縣的工業(yè)投資額僅60多億元，很難布局大項目?！巴顿Y不抓住，尤其是工業(yè)投資不加把勁，成都發(fā)展后勁就缺乏支撐。沒有充分的工業(yè)化，再好的城鎮(zhèn)規(guī)劃都如一紙空文?！痹撌兄饕I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，工業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的核心，是城市強(qiáng)盛的根基，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主軸和能動軸，“應(yīng)堅持工業(yè)‘一業(yè)定乾坤’，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。”

　　基于這樣的認(rèn)識，成都市開始圍繞投資、技改、招商引資等方面謀篇布局。結(jié)果，2015年，該市完成工業(yè)投資1517.09億元，工業(yè)投資連續(xù)18個月的負(fù)增長態(tài)勢得以扭轉(zhuǎn)。

　　“3+N”

　　大建園區(qū)筑巢引鳳

　　確定“工業(yè)強(qiáng)基”發(fā)展方向后，成都市工業(yè)園區(qū)建設(shè)滯后的弊病開始顯露。成都市經(jīng)信委投資處副處長莫建春介紹，2015年底，該市工業(yè)園區(qū)可用面積僅349平方公里，許多大項目難以落地。

　　為提高工業(yè)承載能力，成都確立了“3+N”工業(yè)園區(qū)建設(shè)體系，決定構(gòu)建以成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)直管區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)三大國家級開發(fā)區(qū)為龍頭，近郊和遠(yuǎn)郊區(qū)(市)縣為主體，形成“大園區(qū)承載大產(chǎn)業(yè)，小園區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的多點支撐新格局。

　　根據(jù)規(guī)劃，三大國家級開發(fā)區(qū)，建設(shè)工業(yè)空間規(guī)模都要在100平方公里以上，承載“大創(chuàng)造”板塊、“大智造”板塊和“大車都”板塊;N個縣域工業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批獨立成片、產(chǎn)業(yè)清晰、產(chǎn)城相融、規(guī)劃面積20平方公里以上的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。

　　建設(shè)園區(qū)需要大量資金投入。一些區(qū)縣負(fù)責(zé)人擔(dān)心，錢花出去了，項目難以引進(jìn)，園區(qū)可能“曬地皮”。該市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，必須筑巢引鳳，先把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，否則，即便企業(yè)招進(jìn)來了，也會耽誤開工投產(chǎn)時間。

　　為增強(qiáng)區(qū)縣發(fā)展信心，該市財政給予園區(qū)建設(shè)7%的貸款貼息，建立園區(qū)投資基金，完善多元化投入機(jī)制。2016年，該市工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資225.8億元，同比增長46.98%，園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)。