2017版《上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定》已于本月起正式施行。上海商務(wù)委表示，2017版《規(guī)定》的發(fā)布實(shí)施，有利于吸引更多的跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)集聚上海，并引導(dǎo)在上海的跨國公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)提升能級、拓展功能。同時，利于上海破解各種要素跨境流動的障礙，營造更加法治化、國際化、便利化的投資貿(mào)易環(huán)境。

　　第一個“吃螃蟹”曾在全國率先出臺相關(guān)規(guī)定

　　自2002年開始，上海對跨國公司“總部經(jīng)濟(jì)”扶持政策的不斷加碼。2002年7月，上海在全國率先出臺《上海市鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的暫行規(guī)定》，并在2008年、2011年，升格了扶持政策，在認(rèn)定、鼓勵、扶持等領(lǐng)域不斷突破了原有條條框框。

　　這一系列政策使外商“總部經(jīng)濟(jì)”在上海表現(xiàn)亮眼。

　　上海商務(wù)委公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，外商在上海累計設(shè)立跨國公司地區(qū)總部580家(比2015年新增45家)，投資性公司330家，研發(fā)中心411家。跨國公司地區(qū)總部的集聚對吸納本地就業(yè)和上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。

　　上海商務(wù)委主任尚玉英曾表示，近年來，外資特別是總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)經(jīng)濟(jì)，圍繞“三鏈”加快在上海布局。上海已經(jīng)成為跨國公司全球創(chuàng)新鏈、價值鏈的重要城市，服務(wù)業(yè)以及高端制造業(yè)加快在上海布局;上海也是全球供應(yīng)鏈的重要城市，包括地區(qū)總部、設(shè)計、營銷、結(jié)算、投資中心等，都是跨國公司在全球布局供應(yīng)鏈最核心的環(huán)節(jié)。

　　延續(xù)和優(yōu)化

　　在原有基礎(chǔ)上做三個“加法”

　　目前最新出臺的鼓勵外國跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的修訂政策，在原本政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行了延續(xù)和優(yōu)化，在激勵和扶持力度上再次加碼，從政策層面引導(dǎo)上海駛?cè)搿翱偛拷?jīng)濟(jì)”的快車道。

　　具體而言，相比于2011年出臺的跨國公司地區(qū)總部鼓勵政策，此次出臺的修訂版本做了三個“加法”。

　　◎豐富跨國公司地區(qū)總部內(nèi)涵，將總部型機(jī)構(gòu)納入政策適用范圍，取消了對跨國公司地區(qū)總部公司形式和經(jīng)營范圍的要求，調(diào)整認(rèn)定條件。

　　◎在原有的資助與獎勵、資金管理、人員流動、通關(guān)便利政策上做加法，吸收自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新和科創(chuàng)中心政策成果，新增了部分資金管理、出入境便利、人才引進(jìn)政策。

　　◎首次提出“區(qū)政府支持”條款，鼓勵各區(qū)政府因地制宜營造不斷完善適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境。