中國經濟導報記者。張守營上海“十三五”規(guī)劃提出嚴守人口、土地、環(huán)境、安全四條底線。其中，“到2020年，把常住人口控制在2500萬以內”的人口底線，成為長期調控的目標之一，名列四大底線之首，足見其重要性和迫切性。目前，上海市引進人才的主體是高校、科研院所等科研機構，所引進的人才多從事科研工作，與產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展及企業(yè)創(chuàng)新等必需的人才有著較大的差距，造成上海的“科技”與“創(chuàng)新”人才結構嚴重失衡，無法對上海市產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產生強有力的支撐與驅動作用。相對而言，深圳的國有經濟規(guī)模要小很多，大部分企業(yè)是民營企業(yè)，2014年深圳的私營企業(yè)比例高達94.3%，這些企業(yè)較早地解決了產權制度和分配制度的問題，成為市場經濟體制下技術創(chuàng)新的主體。