重慶市萬州區武陵鎮石橋村村主任助理付海寧匆忙吃過早飯,就往村民譚興川家里趕,他惦記著老譚家的幾只羊羔長得如何了。
付海寧是2015年10月石橋村引進的本土人才。一年多來,付海寧積極投身脫貧攻堅工作,結合貧困戶無產業、無固定收入的實際情況,積極與石橋水鄉濕地公園聯系,為貧困戶爭取務工機會,使20多戶貧困戶成功脫貧。針對貧困戶譚興川的妻子患精神疾病,小孩正在讀小學,無法外出務工的實際,付海寧因人施策,提供了8只羊羔幫助他家發展養殖業,為其申請每年教育資金1500元,讓老譚一家順利脫了貧。
付海寧的故事在重慶并非個例。
貧困村在發展中往往面臨缺人才、缺技術等瓶頸。為破解該癥結,重慶積極吸引本土人才參與結對幫扶貧困戶,通過人才集聚、技術培訓和資源整合,為脫貧攻堅打造一支“真正不走的隊伍”。
黨的十八大以來,重慶市經濟實現快速發展,吸引了不少在外就業創業的重慶人回流,全市累計回流勞動力160多萬人。重慶市緊緊抓住這一機遇,針對農村特別是貧困村“兩委”班子普遍老化弱化、駐村工作隊難以長留的狀況,實施“本土人才回引”工程,吸引重慶籍特別是原籍在農村的大中專畢業生以及在外地創業或打工、事業小有成就的本鄉本土人士參與脫貧攻堅,有效緩解了當前脫貧攻堅人才匱乏這一突出問題。
為確保能把人才“引得回”,重慶以鄉鎮為單位,對本鄉本土大中專畢業生、外出成功人士進行調查摸底,建立4.2萬余人的本土。在此基礎上,由鄉鎮、村兩級黨組織采取電話聯絡、座談聯誼、主動登門拜訪等方式,進行“點對點”動員。對有意向回村任職、創業的,通過鄉鎮黨委公開遴選、統一考察、集體研究等程序擇優確定。
為確保人才“留得住”,重慶推出了“三給”政策:一是給待遇,對回村掛職的本土人才,參照村干部標準發放報酬和參加養老保險。二是給扶持,用好脫貧攻堅、國家關于鼓勵農民工返鄉創業、大力發展小微企業、實施“互聯網+”行動等相關政策,從土地流轉、融資擔保、貸款貼息、稅費減免等多方面給予創業支持。三是給晉升通道,統籌謀劃鄉村兩級干部隊伍建設,在做大本土人才回村任職數量的基礎上,加大從優秀村干部中定向招錄鄉鎮公務員和事業單位人員的力度,實現本土人才長遠發展。
據統計,目前重慶已回引10237名本土人才回村掛職或創業,累計領辦創辦合作經濟組織1062個、小微企業1852個,牽頭推進電商、金融、超市“三進村”2970個,直接帶動3萬多貧困戶增收。在2016年村級換屆中,8000余名回引人才被選進村“兩委”班子,群眾對回引本土人才的做法充分認可,對村干部滿意度明顯提高。

