創(chuàng)新驅動、改善民生、環(huán)境保護……李克強總理在政府工作報告中所提到的不少“關鍵詞”，對今后一件又一件國家大事進行了謀劃和描繪。其中，每一條都與咱老百姓的日常生產、生活息息相關，也為鄭州未來展開了一幅目標明晰的發(fā)展藍圖。
深化改革
關鍵詞
用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上，針對新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效。
鄭州實踐
深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革
2016年，鄭州深化改革，不斷釋放發(fā)展動力和活力。出臺了一系列改革開放政策措施，加快重大改革開放舉措落地。著力深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，全面清理規(guī)范行政審批中介服務，對160項行政審批的受理條件進行了梳理規(guī)范。深入推進商事登記制度改革，推進企業(yè)“五證合一”登記和個體工商戶“兩證合一”改革。
2017年，鄭州將扎實推進供給側結構性改革。去產能方面，要持續(xù)推進企業(yè)化解過剩產能工作。去庫存方面，庫存量大的縣(市)要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，通過調整土地供應規(guī)模、提高貨幣化安置比例、完善公共服務等措施，促進農業(yè)轉移人口進城落戶。
持續(xù)深化政務體制改革。在更大范圍、更深層次上深化“放管服”改革，提高放權“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務主動性。深化行政審批標準化建設，全面推進“一口受理”，提高行政效能。持續(xù)深化國有企業(yè)改革。分類推進市屬國有企業(yè)改革，不斷增強國有經濟和國有企業(yè)的綜合實力。
創(chuàng)新驅動
關鍵詞
報告摘要
以創(chuàng)新引領實體經濟轉型升級。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。推動實體經濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。
鄭州實踐
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)將達7000家
創(chuàng)新驅動發(fā)展，核心是人才競爭。今明兩年，鄭州將全面推進實施“智匯鄭州·1125聚才計劃”，著力打造一支具有國際化視野、專業(yè)化素質、開拓性精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才隊伍。到2018年，計劃引進600名掌握核心技術、具有較強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的領軍人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才，60個領軍型科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
同時，科技發(fā)展需要“真金白銀”的投入，我市將實施科技金融結合試點城市建設行動計劃，為科技型中小企業(yè)創(chuàng)立、成長提供專業(yè)化、全過程的投融資服務。吸引社會資本、金融業(yè)機構參與科技創(chuàng)新，支持科技成果轉化。到2018年，建設10個產業(yè)技術創(chuàng)新研究院，構建50個科技公共服務平臺，建成1000萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
為推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，到2018年，我市計劃將航空港區(qū)國家“雙創(chuàng)”示范基地建設成為河南省改革創(chuàng)新先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領區(qū)、雙創(chuàng)服務示范區(qū)、雙創(chuàng)生態(tài)優(yōu)化區(qū);全市20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體全部建成，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達到200家，載體面積突破1000萬平方米，在孵企業(yè)達到7000家。
對外開放
關鍵詞
報告摘要
面對國際環(huán)境新變化和國內發(fā)展新要求，進一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構建開放型經濟新體制，推動更深層次更高水平的對外開放。
鄭州實踐
啟動建設多個國家級開放平臺
2016年，鄭州對外開放發(fā)展步伐加快，促成了中國(河南)自貿試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務綜合試驗區(qū)、“雙創(chuàng)”示范基地、綜合試驗區(qū)、通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)等國家級試點相繼落地、啟動建設。鄭州互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道開通，國際貿易“單一窗口”上線運行，跨境電商交易額實現(xiàn)翻番。
今明兩年，鄭州將加快融入“一帶一路”，進一步強化貨物與服務的集散功能，形成“三網(wǎng)融合、四港聯(lián)動、多式聯(lián)運”的現(xiàn)代物流體系;以鄭州跨境電子商務綜合試驗區(qū)為載體，大力發(fā)展電子商務、總部經濟和現(xiàn)代商貿業(yè)，構建與國際市場全面對接的商貿平臺。到2018年，航空港年旅客吞吐量達到2350萬人次，貨郵吞吐量達到60萬噸，跨境電子商務交易額達到200億美元，建成功能性口岸10個。
鄭州計劃三年累計引進具有國際影響力、國內輻射力、國內外資源整合力和高成長力的“四力”型項目150個，招商引資累計到位資金達到6500億;累計外貿進出口額達到1900億美元，繼續(xù)保持中部省會城市第一位，力爭進入全國省會城市前三名;累計境外投資額達到33億美元，實現(xiàn)快速增長。
供給側結構性改革
關鍵詞
報告摘要
堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。
鄭州實踐
加快轉型培育現(xiàn)代產業(yè)體系
2016年，鄭州把調結構作為產業(yè)轉型升級的主攻方向，加快培育現(xiàn)代產業(yè)體系。三次產業(yè)比由2015年的2.1 49.5 48.4調整為2016年的2.0 47.1 50.9，第三產業(yè)首次超過第二產業(yè)。新型工業(yè)化加速推進，七大工業(yè)主導產業(yè)完成工業(yè)增加值2260億元，增長7.3%;高新技術工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過40%;“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)居全國城市第14位，再次入圍全國信息化50強城市，獲批開通國際通信專用通道。
2017年，鄭州要著力做強先進制造業(yè)。大力推進電子信息、汽車、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代家居和品牌服裝七大產業(yè)基地建設，力爭全年電子信息產業(yè)產值達到3500億元，汽車產業(yè)產值達到1200億元，裝備制造業(yè)產值達2000億元。做大現(xiàn)代服務業(yè)。加快服務業(yè)專業(yè)園區(qū)建設，推動12個省服務業(yè)“兩區(qū)”爭創(chuàng)省星級服務業(yè)集聚區(qū)。支持登封建設中國少林功夫國際旅游目的地，加快推進文化旅游產業(yè)發(fā)展。力爭2017年新增掛牌上市企業(yè)30家以上，電子商務交易額和網(wǎng)絡零售額增長18%。
新型城鎮(zhèn)化
關鍵詞
報告摘要
深入推進農業(yè)供給側結構性改革，完善強農惠農政策，拓展農民就業(yè)增收渠道，保障國家糧食安全，推動農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
鄭州實踐
全市城鎮(zhèn)化率已達71%
2016年，鄭州全面實施新型城鎮(zhèn)化新三年行動計劃，市域城市建成區(qū)面積675平方公里，全市城鎮(zhèn)化率提高到71%。安置房建設全面提速提質，74個安置房項目啟動樁基施工，49個安置區(qū)實現(xiàn)群眾回遷，累計回遷群眾13.2萬人。
2017年，鄭州將加快推進城市現(xiàn)代化、國際化。加快東部新城區(qū)、南部新城區(qū)、西部新城區(qū)開發(fā)建設，打造復合型現(xiàn)代化新城區(qū)。其中重點做好拆遷群眾的安置工作，基本建成保障性住房7萬套，確保今年回遷群眾35萬人以上。同時繼續(xù)加快國家航空一類口岸、鐵路一類口岸和國際陸港、多式聯(lián)運體系建設，配合做好“米”字形高鐵、機場至高鐵南站等城際鐵路建設，構建樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。
2018年，全市城鎮(zhèn)化率達到73%左右，縣域城鎮(zhèn)化率總體達到59.3%，城鄉(xiāng)一體化水平達到80%左右。
環(huán)境保護
關鍵詞
報告摘要
加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。
鄭州實踐
堅持綠色發(fā)展改善生態(tài)環(huán)境
2017年，鄭州市重污染天氣要大幅減少，主要污染物濃度持續(xù)下降，PM10平均濃度不高于122微克/立方米，PM2.5平均濃度不高于65微克/立方米;城區(qū)優(yōu)良天數(shù)在189天以上;在全國74個重點城市排名退出后十位。今年，市區(qū)建成區(qū)范圍內基本消除劣Ⅴ類水體，其中金水河、熊兒河、東風渠、七里河水質達到Ⅳ類，其他河流水質持續(xù)改善。
未來5年，鄭州還要堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境。深入實施藍天工程，完善聯(lián)防聯(lián)治、區(qū)域防控機制，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，確保空氣質量持續(xù)好轉。推進碧水工程，加快以賈魯河治理、環(huán)城循環(huán)水系、牛口峪引黃調蓄等工程為重點的生態(tài)水系建設，加強水源地和重點流域水源保護，促進水環(huán)境質量全面改善。大力推進生態(tài)綠化工程，健全生態(tài)文明制度體系，劃定生態(tài)保護紅線，完善資源循環(huán)利用、環(huán)保技術應用和環(huán)保產業(yè)發(fā)展鼓勵引導機制。使天藍、地綠、水清成為常態(tài)，建設生態(tài)良好的宜居宜業(yè)城市。
報告摘要
改善民生
關鍵詞
推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是為政之要，必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢。
鄭州實踐
不漏一戶不落一人力爭今年全面脫貧
2016年，鄭州全年民生支出1031.2億元，增長18.4%，省、市民生十件實事順利完成。全市實現(xiàn)脫貧3.39萬人，退出貧困村119個，脫貧攻堅三年行動計劃目標任務大頭落地;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.58萬人，農村勞動力轉移就業(yè)9.55萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保超過350.34萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保228.4萬人，實現(xiàn)了農村低保標準線與扶貧標準線“兩線合一”。
2017年，鄭州將堅持“以人為本、民生優(yōu)先”原則，統(tǒng)籌各項民生社會事業(yè)發(fā)展。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全市要完成易地扶貧搬遷4800人、完成整村推進20個，在全省率先實現(xiàn)“貧困村全部退出、扶貧對象全部脫貧”，確保2017年底不漏一戶、不落一人、全面脫貧。
鄭州要穩(wěn)定擴大社會就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13萬人、農村勞動力轉移就業(yè)7萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10億元。完善社會保障體系。全面完成機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老醫(yī)療保險整合，適度提高基本養(yǎng)老金標準、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助和個人繳費標準。
