2013年2月，習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)作出重要指示，要求加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，并作出“八個(gè)著力”的重要指示。發(fā)展是硬道理，是甘肅肩負(fù)的國(guó)家使命，也是人民群眾越來(lái)越強(qiáng)烈的民生訴求，是解決甘肅所有問(wèn)題的關(guān)鍵。“八個(gè)著力”既指向甘肅發(fā)展的短板，更指出了甘肅振興的重點(diǎn)，我們的任務(wù)首先就是要在這“八個(gè)點(diǎn)”上求得突破，使“著力點(diǎn)”成為突破口。

　　蘭州作為省會(huì)城市，有基礎(chǔ)、有條件、有能力率先全面建成小康社會(huì)，有責(zé)任、有義務(wù)、有信心加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城市建設(shè)。2017年到2020年，是蘭州全面建成小康社會(huì)的決勝期，建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的關(guān)鍵期，必須聚焦“八個(gè)著力”，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快蘭州富民強(qiáng)市建設(shè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福美好新甘肅做表率、出大力。

　　一是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造蘭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“升級(jí)版”。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“七大工程”，加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的突出位置，使之成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)方面取得突破。加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，催生一批新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群，盡最大努力打造蘭州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“升級(jí)版”。

　　二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，借生產(chǎn)方式變革促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)相關(guān)扶持政策，解除土地流轉(zhuǎn)的障礙，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，打造具有地域特色的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，推廣發(fā)展電子商務(wù)，完善功能及配套設(shè)施，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。持續(xù)培育農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展體系。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)建設(shè)景區(qū)輻射型、古鎮(zhèn)村落型、田園風(fēng)光型、傳統(tǒng)民俗型、養(yǎng)生度假型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)名村。

　　三是加速加力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，以深化改革為動(dòng)力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。對(duì)制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，要大膽闖、大膽試、自主改。鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)放心、放手、放膽發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“萬(wàn)企計(jì)劃”，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批潛力大、成長(zhǎng)性好的初創(chuàng)微型企業(yè)。健全重大項(xiàng)目公開(kāi)引入社會(huì)投資機(jī)制，支持非公企業(yè)通過(guò)PPP、收購(gòu)股權(quán)、參股、控股、租賃和購(gòu)買服務(wù)等形式進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域，拓寬民營(yíng)資本投資渠道。注重發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與市屬國(guó)有企業(yè)改革。

　　四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的外部環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體，提高全社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)展技術(shù)交易市場(chǎng)，全面釋放創(chuàng)新活力。構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系和有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的投融資體制機(jī)制。鼓勵(lì)各類金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資支持參與創(chuàng)業(yè)投資。改革政府科技投入方式，利用資本市場(chǎng)支持企業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用。最終以創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低端向中高端水平轉(zhuǎn)變，并在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　五是補(bǔ)齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速升級(jí)的新態(tài)勢(shì)，加快提升服務(wù)業(yè)供給側(cè)的保障能力和水平，滿足全社會(huì)消費(fèi)需求，激發(fā)消費(fèi)潛力。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)發(fā)展，建成連接?xùn)|西、溝通南北、輻射西北的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，形成以服務(wù)業(yè)擴(kuò)大消費(fèi)需求、支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“大三產(chǎn)”新格局。在已具有基礎(chǔ)條件及潛力的地區(qū)逐漸構(gòu)建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升集群的創(chuàng)新能力及競(jìng)爭(zhēng)力。

　　六是推進(jìn)文化旅游發(fā)展提質(zhì)增效。以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為中心，以推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加大旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，全力推進(jìn)全域旅游，全面提升旅游的可進(jìn)入性、可駐足性、可消費(fèi)性和可回頭性，切實(shí)將發(fā)展文化旅游作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點(diǎn)，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。實(shí)施大景區(qū)建設(shè)工程，謀劃建設(shè)投資規(guī)模大、體驗(yàn)內(nèi)容多、文化內(nèi)涵深、帶動(dòng)功能強(qiáng)的旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)集散中心和游客咨詢中心建設(shè)，加快連通景區(qū)道路和停車場(chǎng)、自駕車房車營(yíng)地、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　七是大力培育開(kāi)放主體，提升開(kāi)放水平。應(yīng)當(dāng)依托“一帶一路”戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，加快培育生物醫(yī)藥、石油化工、汽車機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品、牛肉拉面等一批專業(yè)化和市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域性品牌展會(huì)，爭(zhēng)取承辦一批國(guó)家級(jí)會(huì)展活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易并發(fā)展貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快出口商品的升級(jí)換代，提高商品的質(zhì)量。同時(shí)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，探索向外委托機(jī)制，在中西亞城市開(kāi)展雙邊經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)絡(luò)工作，舉行境外招商推介活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，面向中西亞和中東歐國(guó)家“走出去”發(fā)展，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。