為深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，按照《保定市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組<2017年保定市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案>的通知》和《河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案>的通知》(〔2017〕1號(hào))要求，為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定本推進(jìn)方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)省、市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓大會(huì)精神，牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境特征，緊緊圍繞企業(yè)、群眾關(guān)心的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”等最現(xiàn)實(shí)、最突出的問(wèn)題，通過(guò)落實(shí)整改措施、出臺(tái)相關(guān)政策、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、綜合考核評(píng)價(jià)等行動(dòng)舉措，大力創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，提高工作效率，提升服務(wù)水平，努力營(yíng)造親商敬商安商富商的良好環(huán)境，激活市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

　　二、工作內(nèi)容

　　著力開(kāi)展以下六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　(一)開(kāi)展惠企政策專(zhuān)項(xiàng)整治。集中梳理中央、省、市支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營(yíng)商環(huán)境等方面的政策文件，對(duì)落實(shí)不到位，執(zhí)行打折扣，宣讀不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行整治。

　　(二)開(kāi)展政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。著力對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢，辦事環(huán)節(jié)繁瑣、辦事過(guò)程不透明、簡(jiǎn)政放權(quán)缺乏針對(duì)性，不作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　(三)開(kāi)展園區(qū)承載能力專(zhuān)項(xiàng)整治。著力對(duì)市以上開(kāi)發(fā)區(qū)(高新區(qū))金融平臺(tái)招商政策不健全、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、改革措施不到位、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化不強(qiáng)等問(wèn)題進(jìn)行整治。

　　(四)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治。著力對(duì)招商引資和項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、落地等過(guò)程中推諉扯皮、久拖不辦、執(zhí)法不規(guī)范、工作周期長(zhǎng)、征遷占地不順暢等問(wèn)題進(jìn)行整治。

　　(五)開(kāi)展政府失信行為專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)招商引資亂承諾、承諾不兌現(xiàn)和已承諾的招商政策、已簽訂的招商項(xiàng)目合同無(wú)法落實(shí)到位等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　(六)開(kāi)展改革創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)整治。集中開(kāi)展對(duì)創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新勇氣欠佳、缺乏攻堅(jiān)克難和創(chuàng)新突破等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　三、工作舉措

　　(一)全力抓好招商引資促進(jìn)工作

　　1.制定招商引資新政策。圍繞改進(jìn)營(yíng)商環(huán)境，積極謀劃制定符合我市實(shí)際的招商引資新機(jī)制、新政策。

　　2.搭建全市投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。整合鏈接現(xiàn)有招商網(wǎng)絡(luò)資源，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+招商”機(jī)制，進(jìn)一步完善投資促進(jìn)網(wǎng)和微信公眾號(hào)建設(shè)，做好后續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合互動(dòng)招商平臺(tái)，為企業(yè)提供方便快捷多樣化服務(wù)。

　　3.打造招商引資高地。借助北京非首都功能疏解之勢(shì)，緊緊盯住世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，最大限度地吸引京津優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向我市轉(zhuǎn)移。

　　4.整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。組織開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打假、農(nóng)村城鄉(xiāng)部市場(chǎng)治理、“清風(fēng)”行動(dòng)和商品質(zhì)量日常監(jiān)管等工作，推進(jìn)“兩法銜接”和案件信息公開(kāi)工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，深入開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。

　　(二)全面提升招商項(xiàng)目服務(wù)水平

　　5.提升政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)效能。推進(jìn)審批局建設(shè)，深化“放、管、服”改革，落實(shí)“四個(gè)清單”，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，確保審批事項(xiàng)與審批權(quán)限到位。同時(shí)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)兩不見(jiàn)面的網(wǎng)絡(luò)審批，提升審批效率。在“多證合一”的基礎(chǔ)上，充分借鑒江門(mén)在全國(guó)率先實(shí)施企業(yè)“十五證合一”的登記制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索增加外傷投資企業(yè)備案、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)、檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案和銀行開(kāi)戶許可在內(nèi)的五個(gè)證，通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度性成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　6.繼續(xù)推進(jìn)我市的外商投資管理體制改革。做好外商投資由審批制轉(zhuǎn)為國(guó)民待遇加負(fù)面清單制等相關(guān)政策全面宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境和便利化的營(yíng)商氛圍。

　　7.加強(qiáng)外資項(xiàng)目建設(shè)。調(diào)整工作重心，從外資企業(yè)備案和后期管理，擴(kuò)展到加強(qiáng)外資項(xiàng)目前期服務(wù)，全面跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，為引進(jìn)外資項(xiàng)目做好基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)外資項(xiàng)目，對(duì)于擁有備案權(quán)限的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)，充分發(fā)揮其在政策、土地、環(huán)保方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)外資項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，使之成為引進(jìn)外資的基地和主力軍。

　　(三)積極落實(shí)支持政策措施

　　8.明確辦理流程，適時(shí)組織政策宣講會(huì)。分類(lèi)梳理國(guó)家、省、市促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策，明確各項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、所需材料、業(yè)務(wù)辦理流程、責(zé)任部門(mén)等，并通過(guò)一定方式對(duì)外公開(kāi)(特殊規(guī)定除外)。適時(shí)組織政策宣講會(huì)，介紹申報(bào)各項(xiàng)項(xiàng)目資金政策、業(yè)務(wù)流程、所需材料等，并積極做好向上爭(zhēng)取工作，包括外貿(mào)企業(yè)平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)促進(jìn)居民便利消費(fèi)、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作等。力爭(zhēng)2017年取得更大成效。

　　9.實(shí)行土地資源擇優(yōu)配置機(jī)制。對(duì)列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目積極爭(zhēng)取省級(jí)用地指標(biāo)支持。省下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)，確保60%以上用于市以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。由市政府統(tǒng)籌全市耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。對(duì)支撐和引領(lǐng)保定市發(fā)展的重大項(xiàng)目，由市政府召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議一事一議加以解決。

　　10.實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目投融資扶持機(jī)制。積極爭(zhēng)取列入中央投資計(jì)劃，獲得更多中央資金支持。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，爭(zhēng)取省市財(cái)政資金優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織召開(kāi)多種形式的銀企對(duì)接會(huì)議，幫助重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)銀行貸款。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)行債券和上市融資。各級(jí)政府投融資平臺(tái)吸引金融資本、社會(huì)資本，要增強(qiáng)融資能力，重點(diǎn)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)政府信用擔(dān)保平臺(tái)要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目融資擔(dān)保服務(wù)。

　　(四)著力提升園區(qū)平臺(tái)承載能力

　　11.加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，在國(guó)家統(tǒng)一政策框架下，復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)先進(jìn)園區(qū)在投資管理、貿(mào)易便利化、服務(wù)業(yè)開(kāi)放以及事中事后監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，先行先試，打造園區(qū)制度優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)特定區(qū)域?qū)嵤┪泄芾?，解決園區(qū)發(fā)展空間不足、規(guī)劃區(qū)位無(wú)法滿足發(fā)展需求等問(wèn)題。

　　12.加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。緊緊盯住京津等地的創(chuàng)新資源，促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，千萬(wàn)百計(jì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，高端人才和管理團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)構(gòu)建創(chuàng)意工場(chǎng)、創(chuàng)客中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等，努力把保定建成京津冀最具吸引力的創(chuàng)客之城。同時(shí)對(duì)科技創(chuàng)新主體的各項(xiàng)創(chuàng)新工作，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，強(qiáng)化政策、金融等支持，打造更加有利于創(chuàng)新發(fā)展的科技環(huán)境。

　　13.繼續(xù)推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在機(jī)構(gòu)編制、人事和薪酬制度改革、行政審批、投融資平臺(tái)建設(shè)等四大重點(diǎn)領(lǐng)域的改革工作。組織承擔(dān)四項(xiàng)改革任務(wù)的開(kāi)發(fā)區(qū)，全部按新機(jī)制順暢運(yùn)行，其他開(kāi)發(fā)區(qū)按照四項(xiàng)改革要求，全部制定具體工作方案，明確路線圖和時(shí)間表，加快推進(jìn)。

　　14.推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資機(jī)制和創(chuàng)新項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資機(jī)制改革方案，引導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和專(zhuān)業(yè)化招商手段破解項(xiàng)目引進(jìn)難題;研究制定開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化機(jī)制改革方案，以科技創(chuàng)新成果的培育引進(jìn)、孵化轉(zhuǎn)化深挖招商引資潛力，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

　　(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理

　　15.實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理。按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)作用相匹配的原則，由市政府確定各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。制定專(zhuān)門(mén)考核辦法，把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)列入省重點(diǎn)的項(xiàng)目在年終考評(píng)時(shí)按照考核辦法增加分值。

　　16.實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)列入省、市重點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行屬地黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度，各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃確定的項(xiàng)目開(kāi)、竣工時(shí)間和投資進(jìn)度目標(biāo)的完成，完成情況作為年中考評(píng)和年末考核的重要依據(jù)。

　　(六)全面提高項(xiàng)目監(jiān)管質(zhì)量水平

　　17.建立重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。在嚴(yán)格項(xiàng)目選擇條件基礎(chǔ)上，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，制定保定市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目從投資規(guī)模、行業(yè)類(lèi)別、業(yè)主實(shí)力、前期手續(xù)、綜合效益、技術(shù)水平、資源利用等七個(gè)方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，綜合打分，評(píng)價(jià)結(jié)果作為列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

　　18.實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。對(duì)事關(guān)我市發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行周報(bào)制度，隨時(shí)掌握并向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目洽談簽約、開(kāi)展前期工作進(jìn)展情況，針對(duì)存在問(wèn)題提出解決問(wèn)題意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委做好跟蹤督導(dǎo)。

　　19.建立重點(diǎn)項(xiàng)目在線管理制度。將省、市重點(diǎn)項(xiàng)目納入平臺(tái)管理，建立涵蓋市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門(mén)的重點(diǎn)項(xiàng)目管理微信平臺(tái)，將納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重大項(xiàng)目簽約、開(kāi)工、投資進(jìn)度、竣工投產(chǎn)等節(jié)點(diǎn)情況以文字和圖片的形式實(shí)時(shí)上傳，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目從簽約到竣工全過(guò)程監(jiān)控。

　　(七)完善重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障機(jī)制

　　20.實(shí)行重大項(xiàng)目“五個(gè)一”分包機(jī)制。按照“五個(gè)一”(一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)建設(shè)方案、一個(gè)問(wèn)題清單)推進(jìn)機(jī)制要求，在省、市重點(diǎn)項(xiàng)目中確定一批重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，牽頭成立專(zhuān)門(mén)班子，由項(xiàng)目所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)行分包責(zé)任制的重大項(xiàng)目，每季進(jìn)行一次調(diào)度。年末按分包方案進(jìn)行要帳，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府寫(xiě)出情況說(shuō)明。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)也要參照制定相應(yīng)工作機(jī)制。

　　21.實(shí)行“4+2”項(xiàng)目觀摩考核機(jī)制。每年組織2次(7月初，開(kāi)展年中觀摩活動(dòng);12月底，開(kāi)展年末觀摩活動(dòng))由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，觀摩每個(gè)縣(市、區(qū))的四個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目和兩個(gè)竣工項(xiàng)目。每次觀摩對(duì)各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行量化打分。觀摩評(píng)價(jià)結(jié)果作為年中考評(píng)和年末考核的重要依據(jù)。

　　四、工作步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(2017年3月1日至3月10日)

　　各有關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，制定切實(shí)可行的工作方案，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

　　(二)組織實(shí)施階段(2017年3月10日至10月30日)

　　1.查找問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開(kāi)展自查自糾工作，深入剖析，查找自身存在的問(wèn)題和不足，形成問(wèn)題清單、原因清單、措施清單。各有關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要將問(wèn)題清單及時(shí)報(bào)市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境組備案。

　　2.具體落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照省、市有關(guān)要求，結(jié)合自身問(wèn)題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展;要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)解決企業(yè)、項(xiàng)目等方面遇到的困難和問(wèn)題。

　　3.建章立制。各有關(guān)部門(mén)和縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本次創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)際，制定出臺(tái)一批規(guī)范化、制度化政策措施。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，按照成果具體化、制度化的要求，實(shí)行常態(tài)會(huì)管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　(三)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)

　　各有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)本次活動(dòng)及時(shí)查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)落實(shí)不徹底，措施不到位、效果不明顯、群眾不滿意的要進(jìn)行“回頭看”，切實(shí)保證活動(dòng)取得實(shí)際成效。

　　五、工作要求

　　(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照《2017保定市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》要求，市創(chuàng)優(yōu)“營(yíng)商環(huán)境”工作由市政府黨組成員王月衡負(fù)責(zé)。創(chuàng)優(yōu)“營(yíng)商環(huán)境”組由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)勇、市發(fā)改委主任侯曉平、市商務(wù)局局長(zhǎng)許紅琳任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)“營(yíng)商環(huán)境”工作的組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要明確具體責(zé)任人員，制定細(xì)化工作計(jì)劃和措施，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，切實(shí)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展工作。

　　(二)大力宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展多種宣傳形式，大力宣傳和及時(shí)總結(jié)全市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、工作措施和取得的成效，促進(jìn)機(jī)關(guān)更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，全力營(yíng)造“親”“清”包容的營(yíng)商環(huán)境。

　　(三)強(qiáng)化督查，狠抓問(wèn)責(zé)。圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展定期不定期檢查，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛收集意見(jiàn)，對(duì)存在的突出問(wèn)題要加強(qiáng)跟蹤督辦。對(duì)問(wèn)題查找不深入、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的部門(mén)和單位，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)本地營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展。

　　(四)認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。各單位要按照推進(jìn)工作方案要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并結(jié)合新的情況完善相關(guān)措施，進(jìn)一步鞏固工作成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。每季度末月25日前將工作開(kāi)展情況報(bào)市創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境組。