據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，中國發(fā)展高層論壇2017年年會昨天(19日)上午在北京開幕。作為“兩會”后首個國家級大型國際論壇，來自近20多個國家和地區(qū)的600多位中外嘉賓，包括70多位全球500強企業(yè)“掌門人”、30多位國際機構(gòu)負責(zé)人和全球知名學(xué)者，就“中國與世界：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”這一主題暢所欲言、獻計獻策。

　　本屆論壇中方主席、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在開幕式上指出，本屆論壇圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、環(huán)境治理、高水平對外開放、跨境資本流動等一系列重大議題進行探討。這些既是中國發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是與世界經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的熱點。

　　本屆論壇外方主席、匯豐控股有限公司集團行政總裁歐智華說，中國現(xiàn)在不僅是世界的增長引擎，而且也是全球貿(mào)易開放的火炬手。中國正通過“一帶一路”的倡議構(gòu)建新的區(qū)域增長平臺，推動公平的全球化，共同造福發(fā)展中國家以及發(fā)達經(jīng)濟體。

　　此外，有6位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者，以及多位高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物也出席了論壇。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、環(huán)境治理等是當(dāng)前中國發(fā)展的關(guān)鍵議題。在昨天的論壇上，國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部的負責(zé)人就相關(guān)熱點話題發(fā)表了各自見解。

　　化解三大結(jié)構(gòu)性失衡 需在供給側(cè)上下功夫

　　對于當(dāng)前的中國經(jīng)濟，國家發(fā)改委主任何立峰認為，還面臨三大結(jié)構(gòu)性失衡。

　　何立峰說：“一是實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性供需失衡。供給體系產(chǎn)能難以滿足公眾日益升級的多層次、高品質(zhì)、多樣化消費需求。二是金融和實體經(jīng)濟失衡。存在資金脫實向虛現(xiàn)象，大量資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)。三是房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡。大量資金涌入房地產(chǎn)市場，曾一度帶動了一線和熱點二線城市房價過快上漲，進一步推高實體經(jīng)濟成本?！?/p>

　　2016年以來，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是宏觀經(jīng)濟政策的主線。在何立峰看來，要化解這三大結(jié)構(gòu)性失衡，就必須要在供給側(cè)上下功夫，用改革的辦法，提高供給體系質(zhì)量效率，實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。

　　“補短板”是不是新一輪投資刺激政策?

　　“補短板”是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重點任務(wù)。各地方都把這項工作的重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，從而讓不少人產(chǎn)生疑惑：這算不算是新一輪的投資刺激政策?對此，何立峰明確表示：兩者是完全不同的概念。

　　何立峰說：“這個‘補’，它的主要對象就是經(jīng)濟社會領(lǐng)域，從目前來看更突出的是民生領(lǐng)域的短板，我們補短板的主要著力點是兩大方面：一個是補軟短板。生產(chǎn)力發(fā)展到今天，一直要求著我們生產(chǎn)關(guān)系和過去已經(jīng)形成的上層建筑的一些體制、機制、政策、法規(guī)、規(guī)章、制度等等進行相應(yīng)的調(diào)整，來使我們現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展能夠又快又好。第二個我們要補硬短板。我們基礎(chǔ)設(shè)施還有很多的短板，包括道路、水路等等，這些短板都要通過大力加強之后，使我們的城市及城市之間、城市和農(nóng)村之間，以及一二三產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的更加均衡。另外還有公共服務(wù)設(shè)施的短板，包括醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等等。”

　　加大職業(yè)教育培養(yǎng)力度 拒絕紙上談兵

　　中國制造業(yè)目前存在大而不強、自主創(chuàng)新能力弱等問題。今年的政府工作報告明確提出，要深入實施《中國制造2025》戰(zhàn)略，加快、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。但富士康科技集團總裁郭臺銘提出，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中，遇到大學(xué)教育與工廠需求差距大、學(xué)生動手能力弱的問題。工信部部長苗圩表示，針對這類問題，已經(jīng)有一個專門的規(guī)劃，但還需要一些時間把短板補起來。

　　苗圩說：“每年政府要對接近800萬大學(xué)畢業(yè)生花很多的精力，為他們的就業(yè)想辦法。但是同時我們制造業(yè)里面，特別是具有動手能力、操作能力的高級技術(shù)工人，市場又急缺，這就反映了教育體制需要改革。我們現(xiàn)在培養(yǎng)出來的大學(xué)生，知識方面很多，動手能力很差，都是在紙上談兵。所以，我們在教育體制上一定要進行改變，要加大職業(yè)教育的培養(yǎng)力度?！?/p>

　　制造業(yè)是發(fā)展根本 以錢生錢是催生泡沫

　　另外，對于如何改善制造業(yè)投資低迷的問題，苗圩認為，要解決資金脫實向虛、制造業(yè)投資回報率相對較低、民間投資存在準(zhǔn)入障礙等問題。

　　苗圩說：“制造業(yè)相對投資收益率是比較低的，連制造業(yè)的企業(yè)賺了錢以后，都想著到資本市場上去增值去獲利，而不是進一步把它投到制造業(yè)里面來，這是很現(xiàn)實的一個問題。所以，我們致力于鼓勵制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的價值低端向高端發(fā)展，當(dāng)然要創(chuàng)新驅(qū)動，除了創(chuàng)新驅(qū)動以外，我們還按照產(chǎn)業(yè)價值鏈的微笑曲線也鼓勵企業(yè)更多向兩端延伸。我們對未來的發(fā)展絕對不能放棄制造業(yè)這個根本，否則的話，我們僅靠以錢生錢這就是催生泡沫，這對經(jīng)濟的發(fā)展將會帶來一場危機。”

　　把環(huán)保當(dāng)包袱會在競爭中死掉

　　如何處理好發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系，對各個國家來說，都是一個長期的挑戰(zhàn)。環(huán)保部部長陳吉寧說，好的環(huán)境質(zhì)量和好的經(jīng)濟質(zhì)量是一致的，二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　陳吉寧說：“環(huán)境保護不是發(fā)展的包袱，相反，好的環(huán)境政策是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提升城鄉(xiāng)發(fā)展水平、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重要抓手。把環(huán)保作為機遇，下決心解決產(chǎn)業(yè)、能源、規(guī)劃、交通等問題，能為好的企業(yè)和地區(qū)拓展新的發(fā)展空間，提升經(jīng)濟質(zhì)量和城市的競爭力。相反，把環(huán)保作為包袱延續(xù)粗放的發(fā)展方式，溫水煮青蛙，總有一天會在區(qū)域與全球競爭中死掉?！?/p>

　　目前，中國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題仍然突出。陳吉寧表示，要通過環(huán)境管理轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，從系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化五個方面入手，提升環(huán)境治理的現(xiàn)代化水平。