服務(wù)精準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在分類施策上。由于體量、性質(zhì)、歷史基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展方向的差異,“雙創(chuàng)”企業(yè)與困難企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)與小微企業(yè)、走出去企業(yè)與跨境電商企業(yè)等不同性質(zhì)的企業(yè)之間,涉稅需求重點(diǎn)也不相同。市地稅局在對(duì)企業(yè)科學(xué)定性的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類施策,確保服務(wù)措施更具針對(duì)性、更加精準(zhǔn)化。對(duì)于市委、市政府關(guān)心關(guān)注的大企業(yè)、大項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)專員聯(lián)系、專人服務(wù)、全程跟蹤,配套落實(shí)定期調(diào)研走訪、問(wèn)題意見(jiàn)收集、辦理結(jié)果反饋等具體舉措,幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題。對(duì)于扶持需求較為迫切的“雙創(chuàng)”企業(yè),全面推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,充分激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。對(duì)于與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略密切相關(guān)的“走出去”企業(yè),主要引導(dǎo)其在跨境關(guān)聯(lián)交易中遵循國(guó)際稅收規(guī)則進(jìn)行合理稅收安排,不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
管理協(xié)同化主要體現(xiàn)在深化國(guó)地稅合作上。對(duì)企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的多頭跑、多次跑問(wèn)題,進(jìn)一步整合好國(guó)地稅雙方的基層辦稅服務(wù)資源,推廣聯(lián)合辦稅模式,讓“走進(jìn)一家門,辦好兩家事”真正落到實(shí)處。對(duì)納稅信用等級(jí)較高的企業(yè),強(qiáng)化聯(lián)合激勵(lì)措施,通過(guò)人民銀行征信系統(tǒng)、政府綜合治稅平臺(tái)以及即將建成投用的“政稅銀”平臺(tái),為企業(yè)授信提供稅收數(shù)據(jù)驗(yàn)證支持。同時(shí),通過(guò)推動(dòng)國(guó)地稅聯(lián)合稽查、聯(lián)合認(rèn)定非正常戶等形式,讓企業(yè)卸下負(fù)擔(dān)輕裝前行。此外,利用稅收共治和共享的契機(jī),強(qiáng)化信息關(guān)聯(lián)度分析,為企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展建言獻(xiàn)策。
政策集成化主要體現(xiàn)在對(duì)政策發(fā)布平臺(tái)、咨詢輔導(dǎo)平臺(tái)以及辦稅服務(wù)平臺(tái)的規(guī)范、完善和維護(hù)上。整合相關(guān)信息發(fā)布渠道,避免稅收政策多頭發(fā)布、多口徑解讀、多標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用。擴(kuò)大咨詢輔導(dǎo)渠道,增強(qiáng)門戶網(wǎng)站輔導(dǎo)功能,上線新版“網(wǎng)絡(luò)納稅人學(xué)堂”,為企業(yè)提供“能聽(tīng)、能問(wèn)、能看、能查、能約、能辦”的“六能”型咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化辦稅服務(wù)渠道,除了拓展電子稅務(wù)局功能外,還通過(guò)增加稅郵合作點(diǎn),推行發(fā)票業(yè)務(wù)“離廳辦稅”和擴(kuò)大預(yù)約取件范圍等一系列形式,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的提速減負(fù)。
執(zhí)法公正化主要體現(xiàn)在深入推進(jìn)依法治稅上。圍繞行政審批制度改革,在簡(jiǎn)化流程、強(qiáng)化監(jiān)管方面狠下功夫,確保放下去、管得住、服務(wù)好。圍繞商事制度改革,在完善稅收征管配套措施、切實(shí)降低制度性交易成本等方面下功夫,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。圍繞規(guī)范涉稅執(zhí)法行為,繼續(xù)做好稽查“雙隨機(jī)”“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)不下戶、無(wú)需求不打擾“等制度,同時(shí)落實(shí)好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)責(zé)清單制度,嚴(yán)格規(guī)范稅、費(fèi)征收。圍繞涉稅爭(zhēng)議,在創(chuàng)新調(diào)處機(jī)制上下功夫,除了利用好行政復(fù)議的化解功能外,還要引入涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織等第三方,確保結(jié)果公平公正,經(jīng)得起監(jiān)督。
如何確保這些措施真正落實(shí)到位?市地稅局黨組書記、局長(zhǎng)朱中良表示:“我們出臺(tái)了這么多措施,關(guān)鍵是要有落實(shí)好、執(zhí)行好的信心和定力。作為服務(wù)企業(yè)的生力軍,我們既要有‘店小二’在前面吆喝,也要‘督戰(zhàn)隊(duì)’在后面壓陣。我們的‘督戰(zhàn)隊(duì)’就是落實(shí)‘2號(hào)文件’情況倒查、督察、問(wèn)責(zé)和考評(píng)四項(xiàng)機(jī)制?!?/p>

