由江漢大學武漢研究院主辦的“武漢發(fā)展論壇”研討會在江漢大學學術交流中心舉行。會議期間，湖北省社會科學院副院長秦尊文接受了九派新聞的專訪。
作為參與研究武漢城市中軸線的專家，秦尊文針對長江主軸的確立和長江新城的選址的系列問題談了自己的看法。他認為，長江主軸主要在老城區(qū)，是城市品質躍升的一條“撐桿”，適合發(fā)展現代服務業(yè)，建設CBD;而長江新城主要在新城區(qū)，主要發(fā)展先進制造業(yè)、現代物流業(yè)，可以對標天津濱海新區(qū)。
為什么唯有武漢能以長江為城市主軸
Q 九派新聞：您認為武漢為什么要醞釀城市中軸線?
A 秦尊文：武漢的城市發(fā)展確實需要這么一條中軸線，它不僅存在于地理空間，也是城市品質躍升的一條“撐桿”。將三鎮(zhèn)天然分隔的長江是我推介的武漢城市中軸線，而兩岸風景有潛質打造世界級綠色景觀帶。在武漢市第十三次黨代會報告和今年的市政府工作報告中都提出“規(guī)劃優(yōu)化武漢長江主軸”。
Q 九派新聞：以江河作為城市中軸線，這在世界范圍內是否有經驗可循?
A 秦尊文：城市中軸線不一定非要在陸地上不可，長江是門戶，以長江為軸，考慮到“江城”的特殊情況，這在全球也是少有的。武漢以水域來打造城市最亮眼風景，可以對標的有法國巴黎。大部分人認為巴黎是以香榭麗舍大街為中軸的，但最初巴黎是圍繞塞納河逐步擴大形成，游客到巴黎常常會到河中泛舟，瀏覽極富文化特色的兩岸風光。北岸稱為右岸，有香榭麗舍大道、協(xié)和廣場、凱旋門、盧浮宮及許多高級百貨商店;南岸(左岸)聚集著大媒體、大多數研究機構和政府機關以及羅丹博物館、克呂尼館、MK2藝術院線等。我認為，這就是巴黎的城市主軸線，其重要性遠遠勝過香榭麗舍大街。
Q 九派新聞：長江沿線城市那么多，為什么武漢可以以長江為軸?
A 秦尊文：以長江為武漢城市中軸線，有歷史基礎。新中國成立后，《武漢市城市建設十二年規(guī)劃方案(1956—1967年)》對城市道路系統(tǒng)規(guī)劃：原則上以長江為主軸線，與現有道路平行、垂直江河的格局相適應。
武漢三鎮(zhèn)目前存在多條中軸線，漢陽以漢陽大道為軸，毫無異議;武昌有人說是中北路-中南路，也有人說是武珞路-珞瑜路;漢口更復雜，解放大道、建設大道或新興的長江大道都曾被認為是中軸線。但我認為，居于城市中心、對城市建筑物起到統(tǒng)領作用的，非長江莫屬。武漢地處長江之“腰”，從機構設置來看，武漢也是長江“總部”。長江委、長江航務管理局、長江海事局等都在武漢，除了武漢，沒有哪一個城市能做長江的代言人，上海、重慶都不行。
長江主軸在舊城，長江新城在新區(qū)
Q 九派新聞：您認為長江主軸對于武漢的發(fā)展應該起到哪些作用?
A 秦尊文：一江兩岸是城市轉型發(fā)展的發(fā)力點。找準了武漢城市轉型發(fā)展的發(fā)力點，搭建了一個轉型升級的高平臺，有助于引領都市區(qū)經濟邁上新的臺階，同時，能確立武漢在全國地位和影響力的新坐標，大大提升城市形象、檔次和品位，城市中軸線擔負著武漢未來產業(yè)轉型的希望。
中軸線決定了城市空間的發(fā)展方向，同時可以防止城市“攤大餅”似的無限制、無規(guī)律的混亂蔓延，并為市民提供了大量的公共空間。面積是上海外灘8倍的武漢江灘，實現資源高效利用和開放共享，已是武漢名片。長江經濟帶上的江城，沿著長江黃金水道打造兩岸黃金走廊，同時又是綠色生態(tài)長廊，一條綠色發(fā)展軸有望成為生態(tài)文明示范帶，不僅充分體現了城市美學，更重要的是，讓普通市民可感、可用，避免讓中軸線成為城市裂谷，將光鮮都市與市井生活割裂。
另外，在中國傳統(tǒng)文化中，水也象征著財富。一江兩岸的中軸線，也寓意著這個城市創(chuàng)造的財富，將如長江之水奔騰不息。
Q 九派新聞：您提到，避免讓中軸成為城市裂谷。您覺得現在長江兩岸是否存在裂谷?
A 秦尊文：以前提到城市裂谷，是因為長江北岸的漢口商業(yè)發(fā)展情況比長江南岸的武昌好，但是隨著中國光谷的崛起，兩岸現在的在差異在縮小。甚至網絡上有聲音說，武昌有光谷，漢陽有經濟開發(fā)區(qū)，條件都比漢口好。所以，現在說以長江為中軸形成裂谷是站不住腳的。如果把長江兩岸的商務區(qū)都統(tǒng)一規(guī)劃的話，就更不存在割裂的問題。
Q 九派新聞：長江兩岸現在發(fā)展的空間還很大，您認為長江主軸的打造是新建還是綠化?
A 秦尊文：兩個方面都有，既然是打造世界級的景觀帶的話，主要把旅游和文化相結合，發(fā)展文化旅游、高端服務、金融產業(yè)、文化創(chuàng)意等產業(yè)。
Q 九派新聞：長江新城也是現在武漢的熱點話題，您認為長江主軸和長江新城兩者之前應該有什么聯系?
A 秦尊文：有些人認為這個概念與“武漢長江主軸”差不多。黨代會報告的表述是：“啟動規(guī)劃建設 長江新城 ，以超前理念、世界眼光，打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來城市的樣板區(qū)。規(guī)劃優(yōu)化武漢長江主軸，重點圍繞主城區(qū)長江段，集中展示長江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就和城市文明，打造世界級城市中軸文明景觀帶?！笨梢钥闯觯@是兩個完全不同的概念。我個人理解：“長江主軸”主要在老城區(qū)，“長江新城”主要在新城區(qū)。
新城選擇共建可利益均沾，但見效慢
Q 九派新聞：現在許多專家和社會各界提了一些長江新城的選址，那么您傾向于在哪兒建長江新城?
A 秦尊文：一是大諶武片區(qū)，就是以諶家磯、武湖、青山磯為核心區(qū)，以天興洲為點睛之筆，以四環(huán)內的漢口北地區(qū)為腹地，臨空臨港兩大產業(yè)區(qū)為產業(yè)支撐，江岸、黃陂、青山、洪山、新洲等五區(qū)合力共建“長江新城”。
大諶武區(qū)域地處華中最大的空港樞紐天河機場、武漢深水港、亞洲最大的編組站等交會地區(qū)，有較大的戰(zhàn)略縱深。隨著天河機場三期、陽邏港鐵聯運工程的建成竣工，漢新歐鐵路的加密開行，諶家磯、武湖、青山磯一帶作為臨港、臨空核心區(qū)的交通節(jié)點優(yōu)勢將更為明顯。五區(qū)共建的模式，最大的優(yōu)勢就是“利益均沾”，驅動五區(qū)齊心協(xié)力推進發(fā)展，最大程度發(fā)揮世界級城市樣板、文明發(fā)展區(qū)對各大城區(qū)的引領帶動功能，成為區(qū)域融合發(fā)展的樣板。
另一個是陽邏北湖片區(qū)。陽邏是長江中游船運中心核心區(qū)，是武漢新港母港所在地，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。它緊鄰長江，擁有長江中上游唯一的天然深水岸線，具有建設華中地區(qū)最大的、以集裝箱江海直達為主的外向型主樞紐港口的自然條件，是武漢通向沿海地區(qū)的水路咽喉和華中地區(qū)對外聯絡的水上門戶。我多年前就呼吁將陽邏打造成為武漢的“濱海新區(qū)”，部署大工業(yè)，發(fā)展大物流。這里可以是四區(qū)共建：除長江左岸的新洲區(qū)外，右岸的青山區(qū)、洪山區(qū)、東湖開發(fā)區(qū)也都參加進來。而且可以作為“武漢長江主軸”的延長線，真正達到長江左岸與右岸聯動、主軸與新城聯動、主城區(qū)與新城區(qū)聯動。在陽邏北湖片區(qū)建設“長江新城”，還將改變數百年來武漢“三鎮(zhèn)”固有格局，形成“第四鎮(zhèn)”。
長江主軸體現繁華，長江新城體現實力
Q 九派新聞：武漢市近期公布了《武漢市土地利用和空間布局十三五規(guī)劃》，其中提到，長江新城要對標巴黎的拉·德芳斯、倫敦金絲雀碼頭、上海陸家嘴金融城、杭州錢江新城、廣州珠江新城，我們注意到，對標的這些地區(qū)其實都是城市的CBD或副CBD。您覺得武漢的長江新城適合這個路線嗎?
A 秦尊文：我認為總部經濟、金融聚集區(qū)比較適合在老城區(qū)發(fā)展，也就是長江主軸上發(fā)展。長江新城要是對標巴黎的拉 德芳斯、倫敦的金絲雀碼頭等，其實都小了，因為這些地方都是非常密集的繁華地帶，開發(fā)強度相當大，是所謂的總部基地、都市旅游區(qū)、“金融城”，屬于高端服務業(yè)。所以，我覺得金融聚集區(qū)、CBD或副CBD適合于放在長江主軸。
長江新城與長江主軸要錯位發(fā)展，可以對標天津濱海新區(qū)，距離主城區(qū)稍微遠一些，單獨發(fā)展。在產業(yè)上，長江新城可以以大工業(yè)和先進制造業(yè)為主體。如果定位為金融聚集區(qū)、總部經濟區(qū)，與漢口王家墩、武昌總部基地是一種重復建設。所以，長江新城要是一擁而上建設CBD不太合適。
Q 九派新聞：您對新城選址的建議是幾片區(qū)域共建，那么有哪些成功案例或經驗是武漢可以借鑒的嗎?
A 秦尊文：可以學習天津濱海新區(qū)的經驗，在區(qū)位、產業(yè)、功能上，可能和武漢長江新城的相似度最高。濱海新區(qū)主要發(fā)展大工業(yè)、大物流，其工業(yè)總產值占天津市60%以上。我們在陽邏片區(qū)或大諶武片區(qū)可以發(fā)展大港口、大水運、大物流、大工業(yè)，這和老城區(qū)有所區(qū)別。武漢要建設國家中心城市和制造業(yè)中心，離不開大工業(yè)，離不開實體經濟。一句話，主城區(qū)主要發(fā)展現代服務業(yè)，長江新城主要發(fā)展先進制造業(yè)。今后，武漢國家中心城市的形象靠什么來體現?長江主軸體現繁華，長江新城體現實力。
