一次更加雄壯的遠(yuǎn)征，將在青島開啟;一幅更加宏偉的藍(lán)圖，將在青島擘畫;一個更加絢麗的未來，將在青島綻放!

　　中國共產(chǎn)黨青島市第十二次代表大會將于明日召開。在新的歷史起點上，在新的壯闊征程中，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)青島力量，在建設(shè)更高水平更高質(zhì)量小康社會進(jìn)程中走在前列，這是青島的使命、人民的呼聲、時代的召喚。

　　在25日召開的青島市領(lǐng)導(dǎo)干部會議和市委十一屆十四次全體會議上，省委常委、市委書記張江汀強(qiáng)調(diào)，要始終做到講政治、顧大局，牢固樹立“四個意識”，自覺把青島工作放到黨和國家大局中去思考、定位，切實把中央部署和省委要求落到實處。即將召開的市第十二次黨代會是一次承前啟后的重要會議。當(dāng)前青島正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，科學(xué)謀劃好今后五年的目標(biāo)、思路和舉措，使青島在建設(shè)更高水平更高質(zhì)量小康社會中走在前列，既是全市黨員干部群眾的共同期待，也是中央和省委對我們寄予的厚望。我們一定要眾志成城，勠力同心，共創(chuàng)青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

　　思路決定出路，定位決定站位。與時代同步、與人民同行，匯聚起更加磅礴的前進(jìn)力量，贏得更加燦爛的未來。

　　這是一個激蕩的時代。全球經(jīng)濟(jì)長期低迷不振、復(fù)蘇艱難而緩慢，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”、長期積累的深層次矛盾凸顯，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

　　這是一個奮進(jìn)的時代。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。

　　擊楫中流，苦干爭先，時代青睞勇敢的弄潮者。過去五年，青島面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，努力克服各種不利因素的影響，生產(chǎn)總值跨越四個千億臺階，突破萬億元大關(guān)，全市經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，改革開放重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，民生持續(xù)改善，城市品位更加高雅。

　　夢想是遠(yuǎn)航的指南，理念是行動的先導(dǎo)。

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是指引我市把準(zhǔn)前進(jìn)方向、奮力闖關(guān)奪隘的“燈塔”，是引領(lǐng)我市不斷取得新突破、持續(xù)開創(chuàng)新局面的“航標(biāo)”。

　　創(chuàng)新發(fā)展，青島勇立潮頭。先后獲批全國首個國家實驗室、首個國家技術(shù)創(chuàng)新中心，擁有國家工程技術(shù)研究中心數(shù)量在計劃單列市中排名第一，成為全國唯一同時承擔(dān)國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點和國家創(chuàng)新型試點的城市。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，青島積極作為。制定了新的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，“一谷兩區(qū)”快速崛起，西海岸新區(qū)成為國家級新區(qū)，高新區(qū)納入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，藍(lán)谷列入國家“十三五”規(guī)劃，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著。

　　綠色發(fā)展，青島不遺余力。成功獲批國家森林城市、國家級海洋公園、國家生態(tài)區(qū)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率逐年提升，膠州灣優(yōu)良水質(zhì)面積占比上升近20個百分點，大沽河實現(xiàn)全面治理，在中國宜居城市排名中，青島名列第一。

　　開放發(fā)展，青島勇闖世界。成為國家沿海重要中心城市、“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點支點城市，在“一帶一路”沿線國家合作建設(shè)17個國際產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)園區(qū)，海港貨運(yùn)、空港旅客吞吐量分別突破5億噸和2000萬人次，城市開放度和國際影響力顯著提升。

　　共享發(fā)展，青島率先破題。財政民生支出占比由64.0%提高到75.4%，是前五年的2.6倍;醫(yī)療保險“三險合一”在全國率先啟動，城鄉(xiāng)一體、同城同待遇基本實現(xiàn)，就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保、慈善求助“一體聯(lián)動”，精準(zhǔn)扶貧高效推進(jìn)。

　　堅定不移踐行新理念新思想新戰(zhàn)略，為青島適應(yīng)把握新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，系統(tǒng)謀劃，精準(zhǔn)施策，指明了清晰的路徑;為全市貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，齊心協(xié)力，攻堅克難，描繪了壯麗的藍(lán)圖;為“十三五”時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，建設(shè)“三中心一基地”，吹響了嘹亮的號角。

　　牽住創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”，創(chuàng)新成果泉水般噴涌

　　城市的奮進(jìn)史，實則是一部創(chuàng)新史。

　　創(chuàng)新是牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”，是轉(zhuǎn)型升級的第一動力。近幾年來，青島牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”“海洋+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新成果泉水般噴涌。

　　創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)高效的創(chuàng)新機(jī)制是重要保障。青島出臺深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見，圍繞簡政放權(quán)、科研人員松綁、人才自主評聘、外籍專家待遇等推出一系列改革措施;大力發(fā)展技術(shù)市場，推進(jìn)國家專利技術(shù)交易中心建設(shè)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推動更多青島品牌走向世界;實施中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工程，培育100家“專精特新”隱形冠軍。

　　創(chuàng)新發(fā)展，高端創(chuàng)新載體的作用至為關(guān)鍵。經(jīng)過積極努力，深海基地、深海鉆探基地、海洋設(shè)備質(zhì)檢中心等5家國字號創(chuàng)新平臺在過去幾年相繼落戶青島，海洋國家實驗室和國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心已成為具有全球影響力的重要創(chuàng)新平臺，建成國家級創(chuàng)業(yè)孵化器96家，國家級科技創(chuàng)新平臺達(dá)到95家，國際院士港、院士智谷、海洋人才港等高端平臺建成運(yùn)營。

　　創(chuàng)新發(fā)展，人才是主體，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)是“主力軍”。圍繞“中科系”“高校系”“企業(yè)系”“國際系”四條主線，青島加快集聚高端創(chuàng)新要素、吸納高端人才，打造創(chuàng)新要素集聚發(fā)展的高地。其中，“中科系”已在青島形成“兩所八基地一中心一園一城”的格局;“高校系”有哈爾濱工程大學(xué)等多所高校在青建設(shè)校區(qū)，北京大學(xué)等20多所高校在青設(shè)立研究生院和研究院;“企業(yè)系”有中電科、中船重工等眾多產(chǎn)業(yè)高端和行業(yè)前沿項目落戶;“國際系”有國家級國際科技合作基地近20個，總數(shù)居副省級城市第一。

　　創(chuàng)新發(fā)展，青島企業(yè)歷來敢為天下先，主動轉(zhuǎn)型成為創(chuàng)新標(biāo)桿。在海爾、海信、中車青島四方股份等大企業(yè)帶動下，全市發(fā)明專利授權(quán)量、PCT國際專利申請量、技術(shù)合同交易額過去五年內(nèi)分別增長4.8倍、5倍、4倍，增幅居全國同類城市前列;商標(biāo)申請量2014年、2015年連續(xù)兩年居全國首位，被世界知識產(chǎn)權(quán)組織譽(yù)為“青島現(xiàn)象”。

　　創(chuàng)新無邊界，能量無極限。

　　產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)陸續(xù)取得突破。近幾年來，青島把握新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)，組建各級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟68家，智能機(jī)器人、海洋裝備材料等一批項目獲得國家專項支持，新型航空潤滑材料、超高壓電纜制造等一批關(guān)鍵技術(shù)打破國外壟斷，產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈全面走向高端。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全社會蔚然成風(fēng)。青島創(chuàng)客大街、盤谷創(chuàng)客空間等12個創(chuàng)業(yè)街區(qū)建成并投入運(yùn)營，千萬平米科技孵化器、千萬平米人才公寓等項目進(jìn)展順利，簽約引進(jìn)高等院校28所;新市場主體大量涌現(xiàn)，到去年年底，全市私營企業(yè)達(dá)31.7萬戶，增長14.5%，每月新增各類市場主體1.5萬戶，按每月22個工作日計算，平均每天新增750戶，充分顯示出大眾創(chuàng)業(yè)的澎湃熱情。

　　在創(chuàng)新的巨大力量推動下，青島聚焦“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”、發(fā)力“藍(lán)高新”，經(jīng)濟(jì)競爭力更加強(qiáng)勁，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中走強(qiáng)。去年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)到54.7%，海洋生產(chǎn)總值占GDP比重達(dá)到25.1%，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速大大快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到67%，實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。

　　在創(chuàng)新的巨大力量推動下，青島全面深化改革，發(fā)展活力更加持久。600多項改革任務(wù)深入推進(jìn)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，財富金融、綜合行政執(zhí)法、中小城市綜合改革等國家級改革試點創(chuàng)出一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗;“放管服”、商事制度、文化體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、國有企業(yè)等改革取得突破性進(jìn)展，基礎(chǔ)教育、長期護(hù)理保險等改革成為全國亮點。

　　把協(xié)調(diào)發(fā)展擺在突出位置，彈出美妙的“協(xié)奏曲”

　　一個健康的軀體，總能展現(xiàn)優(yōu)美的協(xié)調(diào)性。

　　一座和諧的城市，總能彈出美妙的“協(xié)奏曲”。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，城市繁榮的熱切呼喚。

　　近幾年來，青島將協(xié)調(diào)發(fā)展擺在突出位置，以推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展為目標(biāo)，針對薄弱區(qū)域重點施策，圍繞補(bǔ)齊短板精準(zhǔn)發(fā)力，全力提高城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、均衡性，量變產(chǎn)生質(zhì)變，裂變促成巨變。

　　在全域統(tǒng)籌的戰(zhàn)略框架下協(xié)調(diào)發(fā)展，使青島一舉突破長期以來的單一城市核心，東岸、西岸、北岸三城競相綻放，相映生輝。其中，東岸城區(qū)做優(yōu)做美，內(nèi)涵式發(fā)展水平不斷提升，路更平，景更美，居民生活更舒適;西岸城區(qū)做大做強(qiáng)，通過大力推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;北岸城區(qū)做高做新，圍繞高水平打造科技型、生態(tài)型、人文型新城區(qū)的目標(biāo)，不斷豐富城市功能，變化日新月異。

　　全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使青島成功實現(xiàn)多組團(tuán)發(fā)展，即墨汽車產(chǎn)業(yè)基地、膠州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、平度南村家電產(chǎn)業(yè)園、萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展向好，50個特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展?jié)摿o限……一個個活力四射的新增長極強(qiáng)勢崛起。

　　縣域興則全域興，縣域強(qiáng)則全域強(qiáng)。

　　全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使縣域經(jīng)濟(jì)長期薄弱的短板迅速補(bǔ)齊，成為拉動全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生力量。

　　2012年以來，青島市財政收入先后跨越600億元、700億元、800億元大關(guān)，2015年更是一舉突破千億元大關(guān)，2016年完成1100億元，同比增長10.3%。與此同步，縣域財政收入也異軍突起，去年，即墨市財政收入達(dá)到105.1億元，成為全省唯一財力過百億元的縣級市。至此，青島進(jìn)入財政收入“百億方陣”的縣市區(qū)，歷史性地達(dá)到5個。

　　全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城市南北差距、城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鎮(zhèn)化水平不斷增強(qiáng)。2012年，全市常住人口886.85萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.14%。2016年，全市常住人口達(dá)到920.4萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到71.53%，高出全國平均水平14.18個百分點。

　　全面協(xié)調(diào)發(fā)展，還推動“文化青島”“文明青島”建設(shè)取得重大突破。

　　“文化青島”枝繁葉茂。青島成為國家首批公共文化服務(wù)體系示范區(qū);6000多個社區(qū)村落實現(xiàn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)增加值由356億元增至557億元，影視產(chǎn)業(yè)昂首邁向世界級。

　　“文明青島”碩果累累。青島蟬聯(lián)全國文明城市，實現(xiàn)全國雙擁模范城“八連冠”，10個區(qū)市全部進(jìn)入省級文明縣(市)行列，獲評“中國好人”萬人上榜比例居副省級城市首位，一批道德模范先進(jìn)事跡在全國產(chǎn)生廣泛影響，全市注冊志愿者達(dá)到113萬余人，涌現(xiàn)出一批以全國“志愿服務(wù)示范團(tuán)隊”“最美志愿者”等為代表的優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和志愿者……“大愛青島”“公益青島”已成為青島精神文明建設(shè)的靚麗名片。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展還體現(xiàn)在青島積極為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展勇?lián)?dāng)、作貢獻(xiàn)上。

　　近幾年來，青島積極主動參與、融入全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，用藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高端技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、扶貧協(xié)作等領(lǐng)域的出色成績，推動全省特別是膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展。在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、膠東半島制造業(yè)基地、山東半島城市群等諸多戰(zhàn)略的實施過程中，青島廣泛參與并較好地發(fā)揮出應(yīng)有的區(qū)域帶動和骨干支撐作用。特別是與同在膠東半島的煙臺、威海等地開展了全面戰(zhàn)略合作，通過青榮城鐵、龍青高速等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及雙方的互訪互動，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、對外開放、項目建設(shè)等諸多方面交流經(jīng)驗、共同進(jìn)步，取得了顯著成效。在與菏澤的對口扶貧協(xié)作中，青島主動對接，抓實項目，抓細(xì)措施，在項目扶貧、園區(qū)共建等多領(lǐng)域奏響了“協(xié)作曲”，一批扶貧協(xié)作項目成效明顯，雙方合作共贏的路子越走越寬廣。

　　以綠色發(fā)展理念為指引，打響藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　天地萬物，無不企望綠色發(fā)展。

　　綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。近幾年來，青島按照新的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略布局，以山體、海灣、河流、濕地、灘涂、林帶和各類自然保護(hù)區(qū)為生態(tài)屏障，加快構(gòu)建支撐城市永續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全格局，推動城市生態(tài)環(huán)境功能不斷優(yōu)化，城市自然生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定。

　　上有蔚藍(lán)天，碧水浮游魚。

　　以綠色發(fā)展理念為指引，青島全面打響了藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　位于老城區(qū)的數(shù)百家老工業(yè)企業(yè)，曾為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，但因為裝備落后等原因，環(huán)境問題日益嚴(yán)重。對此，青島克服重重困難推進(jìn)老企業(yè)搬遷，陸續(xù)關(guān)停、搬遷老城區(qū)工業(yè)企業(yè)上百家，使老企業(yè)通過搬遷實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，使市區(qū)工業(yè)污染源基本消除。

　　為應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量，青島持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵綜合治理、潔凈燃料替代、新能源公交車替代，清潔能源比重不斷提升。過去五年來，全市單位GDP能耗累計下降25%。

　　以保護(hù)“母親灣”生態(tài)為主線，青島制定實施了《膠州灣保護(hù)條例》，率先用立法的形式對膠州灣實施終極性、永久性保護(hù)，持續(xù)加大近海污染治理和環(huán)境質(zhì)量提升，使“母親灣”重現(xiàn)水清、岸綠、灘凈、灣美。

　　針對全市32條重點河流，青島率先在全國實施“河長制”，由區(qū)市、鎮(zhèn)街黨政負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜，為水域治理做起了“當(dāng)家人”。通過建立健全流域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，河長、河段長親自督戰(zhàn)，治污和治水合力，打造“水清、河凈、富有生機(jī)”的水生態(tài)環(huán)境。

　　植樹造林不停歇，城鄉(xiāng)年年添新綠。過去五年，全市城鄉(xiāng)大力推進(jìn)植樹造林，共建成萬畝林場35處，改善提升城市綠地1821.86公頃，改善提升公園綠地1153.07公頃，城市綠地總量達(dá)到10852.84公頃，公園綠地總量達(dá)到2402.99公頃。2014年，青島成功舉辦世界園藝博覽會，在園區(qū)原有168種植物的基礎(chǔ)上，新栽植各類植物1500余種，園區(qū)綠地覆蓋率從52%提高到71%，打造出一座美輪美奐的大花園。

　　綠色產(chǎn)業(yè)在青島也日益興盛，越來越多的企業(yè)開始主動投身綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個個“綠色金礦”被陸續(xù)發(fā)掘，光伏農(nóng)業(yè)科技大棚引領(lǐng)時代之先，建筑廢棄物資源化利用效率成倍提高，餐廚垃圾處理形成新能源，萬畝林場撬動社會資金38億元。

　　裝點此關(guān)山，今朝更好看。綠色發(fā)展為“生態(tài)青島”之樹不斷培土施肥，并結(jié)出累累碩果——

　　大氣污染治理取得重要成果，大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度由2013年每立方米66微克下降到45微克。去年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為81.7%，同比上升4.4個百分點，優(yōu)良天數(shù)為299天?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2013年增加33天，優(yōu)良率為2013年以來最好水平，“青島藍(lán)”成為熱詞;

　　過城河道基本消除污水直排，省控重點河流化學(xué)需氧量、氨氮兩項污染物改善幅度均居全省第一，大沽河治理工程提前一年完成，“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”治理目標(biāo)全面實現(xiàn);

　　林木綠化率達(dá)40%，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率連續(xù)多年保持在90%以上;

　　膠州灣一類、二類優(yōu)良水質(zhì)面積所占比例從2012年的52.9%提升到2016年的71%;

　　工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到99%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，危險廢物無害化處置率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾一體化全覆蓋;

　　陸續(xù)獲批、獲評國家級海洋公園、國家森林城市、國家生態(tài)區(qū)、全國綠化模范縣;

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　　生態(tài)建設(shè)，永無止境，未來更加可期。瞄準(zhǔn)天藍(lán)、地綠、海凈、水清的目標(biāo)，青島將在綠色發(fā)展的道路上義無返顧、一路疾行。

　　以對外開放為源頭活水，開創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)合作新局面

　　世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空。

　　天高海闊，最期待的是開放的胸懷。

　　青島是我國首批沿海開放城市，始終把對外開放作為發(fā)展的源頭活水，國際化程度一直處于全國領(lǐng)先水平。近幾年來，青島實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更高層次的深度融合開放新格局，開創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)合作新局面。

　　國家“一帶一路”建設(shè)，是青島千載難逢的機(jī)遇。作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點和海上合作戰(zhàn)略支點，青島以“國際化+”戰(zhàn)略為指引，全力推動制造業(yè)“走出去”參與國際合作，全面提升青島制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

　　面朝大海，心懷世界，青島以前所未有的力度，在“一帶一路”沿線率先布局，國際合作全面開花。

　　海爾收購?fù)ㄓ秒姎馄煜录译姌I(yè)務(wù)，成為迄今為止青島最大的境外投資項目;青島萬達(dá)影視并購美國傳奇影業(yè)，成為迄今中國企業(yè)在海外最大的一樁文化并購項目;海信、雙星、澳柯瑪、中車青島四方股份、華通、金王、森麒麟等大批青島企業(yè)紛紛借勢出海，在國外投資建設(shè)先進(jìn)的現(xiàn)代化工廠。

　　短短幾年間，青島圍繞“一帶一路”建立100多個投資總額600億美元的經(jīng)貿(mào)合作項目庫，合作建設(shè)國際產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)園區(qū)達(dá)到17個，在“一帶一路”沿線國家形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，“青島制造”的品牌影響力極速擴(kuò)大。

　　大河有水小河滿。在政府推動、大企業(yè)帶動下，訂單不足、自身又無力“走出去”開拓國際市場的中小企業(yè)，也得到“一帶一路”的潤澤。去年，針對中小企業(yè)困難，青島舉辦了中小企業(yè)中外采購洽談會，邀請“一帶一路”輻射區(qū)域的印度、新西蘭等國家外商到會采購，全市205家中小企業(yè)參會，達(dá)成出口意向逾4.3億元，商超采購意向6000萬元。

　　“一帶一路”帶動，對外開放加速。

　　國際合作不斷加深。青島與世界500強(qiáng)企業(yè)及全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的深度融合力度空前，僅去年一年，青島就與大眾、西門子、空客、龐巴迪、亞馬遜、大陸、曼福集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)簽約設(shè)立28個項目，協(xié)議外資額13.2億美元。

　　新型商業(yè)快速成長。青島市成功獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”新型商業(yè)模式打開新通道，去年全市跨境電商進(jìn)出口額首次突破百億元，躍居全國同類城市前列。

　　對外貿(mào)易逆勢而上。全市貨物進(jìn)出口貿(mào)易實現(xiàn)回穩(wěn)向好，去年外貿(mào)出口2822億元，同比增幅高于全國2.2個百分點，占全國份額增加到2.04%。過去五年，青島出口頂住壓力，強(qiáng)力企穩(wěn)回升，是全國五個計劃單列市中唯一實現(xiàn)連年增長的城市。

　　服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以運(yùn)輸、旅游、建設(shè)為主的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易鞏固發(fā)展，貿(mào)易額占比超過80%，以保險、通訊、金融為代表的新興服務(wù)業(yè)貿(mào)易快速增長，占比接近兩成。青島獲批中國服務(wù)外包示范，并連續(xù)三年獲評中國服務(wù)外包最具潛力城市。

　　高端出口力度加大。技術(shù)含量高、代表青島制造實力的機(jī)電產(chǎn)品出口，占全市出口的比重已超過四成;一般貿(mào)易規(guī)模接近300億美元，占全市出口的比重超過六成。

　　開放的青島，國際的青島，收獲的青島。過去五年，青島的外資利用額連續(xù)跨上30億美元、40億美元、50億美元、60億美元和70億美元五個十億美元臺階，穩(wěn)居全國副省級城市前列;來青投資的國家和地區(qū)近百個，覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體，是外資眼里最佳投資目的地之一。

　　牢固樹立共享發(fā)展理念，不斷創(chuàng)造民生福祉

　　偉大的時代，人民共同享有人生出彩的機(jī)會

　　偉大的時代，人民共同享有夢想成真的機(jī)會。

　　近幾年來，青島牢固樹立共享發(fā)展理念，深入實施更加積極的就業(yè)政策，不斷加大民生領(lǐng)域投入，全面打響精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)共同富裕目標(biāo)加快實現(xiàn)。財政民生支出占比由64.0%提高到75.4%，是前五年的2.6倍。

　　充分就業(yè)是民生之本。為打破城鄉(xiāng)二元分割的壁壘，青島在全國率先構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系;率先建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，有就業(yè)愿望和需求的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)新成長勞動力、失業(yè)人員、農(nóng)業(yè)富余勞動力、復(fù)退軍人、殘疾人、失地農(nóng)民等各類群體全部納入城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策扶持范圍。

　　困難群體是幫扶重點。為了幫助困難群體“找飯碗”，青島相繼出臺一系列政策措施，取消對就業(yè)困難人員認(rèn)定的戶籍門檻限制，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)困難人員范圍;針對全市建檔立卡的農(nóng)村貧困人口出臺近20項具體舉措。

　　社會保障是穩(wěn)定之石。青島在全省率先出臺城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，率先實現(xiàn)醫(yī)療保險“三險合一”，在全國首創(chuàng)長期醫(yī)療護(hù)理保險制度、大病救助制度，在全國率先探索建立針對失智老人的精準(zhǔn)護(hù)理保障制度，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險全部實行市級統(tǒng)籌。

　　苦心耕耘，碩果累累。

　　過去五年，全市每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以下;全市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，形成了服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的就業(yè)結(jié)構(gòu);勞動者就業(yè)質(zhì)量不斷提高，特別是困難群體簽訂勞動合同的正規(guī)就業(yè)比例連年增長，從2012年的39%，一路提升至2016年的72.9%。全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參?；緦崿F(xiàn)全覆蓋。去年年底，全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)較2011年底增幅均超過20%。

　　青島針對困難群體的各項救助政策標(biāo)準(zhǔn)也是連年提標(biāo)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月650元、470元;農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年11640元、5820元。

　　居者有其屋。為了讓更多的困難家庭實現(xiàn)這一夢想，過去五年內(nèi)，青島大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，共完成13.4萬戶棚戶區(qū)改造，56萬戶中低收入家庭住房得到保障。

　　一件件暖心的民生工程，一個個扎實的惠民舉措……讓城鄉(xiāng)居民切實擁有看得見、摸得著的幸福感和獲得感。

　　律回春暉漸，萬象始更新。

　　此刻，青島正站在再創(chuàng)輝煌的新起點上。省委常委、市委書記張江汀在市委十一屆十四次全體會議上強(qiáng)調(diào)，即將召開的市第十二次黨代會，將明確我市今后發(fā)展的指導(dǎo)思想和重要舉措，對青島今后五年乃至更長一個時期的發(fā)展，將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　面向新征程，謀劃新跨越。

　　青島將勇立時代潮頭，立足山東、放眼世界、面向未來，積極踐行習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮青島作用、體現(xiàn)青島擔(dān)當(dāng)，以改革創(chuàng)新和務(wù)實高效，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于這座城市的嶄新業(yè)績!