作為國家中心城市和四川自貿(mào)區(qū)的核心區(qū)域,成都應(yīng)率先突破,全面激活改革紅利、開放紅利和創(chuàng)新紅利,融入國家戰(zhàn)略和全球經(jīng)濟(jì),積極打造具有“一帶一路”特色的內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。
加快制度創(chuàng)新“高地”建設(shè),激活內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革紅利。樹立“改革促開放、開放倒逼改革”的自貿(mào)區(qū)建設(shè)理念,注重與國際慣例和經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接,著力相關(guān)領(lǐng)域改革的率先突破。一是建立專業(yè)化、國際化、規(guī)范化的投資促進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)外商投資和對外投資管理體制改革,大力實(shí)行負(fù)面清單管理制度;二是進(jìn)一步完善企業(yè)“走出去”服務(wù)體系,積極營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境;三是創(chuàng)新涉外管理體制機(jī)制,探索建立適應(yīng)國際化建設(shè)需要的國際會議管理、外國非政府組織在蓉活動管理等一系列涉外管理機(jī)制。
尊重內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)律,激活內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)的開放紅利。圍繞國家“開放發(fā)展”戰(zhàn)略部署,遵循內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,注重將自貿(mào)區(qū)改革與國家“一帶一路”戰(zhàn)略和成都國家中心城市建設(shè)相結(jié)合。一是在提升融入全球城市網(wǎng)絡(luò)體系水平和能級的同時,也要注重成都作為國家中心城市在內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的輻射、示范和帶動作用的發(fā)揮;二是在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的互利合作共贏的同時,要按照“一帶一路”戰(zhàn)略確立的“五通”和重點(diǎn),開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的交流與合作,尤其要注重“大通道促進(jìn)大開放”戰(zhàn)略的落實(shí);三是在努力承接國際、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,還要加強(qiáng)培育自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),依靠創(chuàng)新發(fā)展挖掘自身后發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢;四是在參與經(jīng)濟(jì)全球化的交流合作、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動過程中,既要保證經(jīng)濟(jì)安全高效,還要保證生態(tài)的安全高效。
注重融入全球創(chuàng)新鏈,激活內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新紅利。牢固樹立國際視野,探索推進(jìn)國際高端人才、龍頭資本、先進(jìn)技術(shù)等各類創(chuàng)新要素的高效交換和深度合作,全面激活創(chuàng)新要素的乘數(shù)效應(yīng)。一是切實(shí)發(fā)揮中韓、中德、中法、中古、中瑞和新川等國際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的平臺載體作用,加強(qiáng)在科技創(chuàng)新成果化、產(chǎn)品化(中試)和商業(yè)化等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的交流與合作;二是改進(jìn)境外來蓉人員服務(wù)管理工作,保護(hù)其合法權(quán)益,保障其按規(guī)定享受各項社會保障待遇;三是加快提升國際化服務(wù)水平,建立國際化生活社區(qū),構(gòu)建與國際慣例相對接的公共服務(wù)體系。

