2016年11月,省第十次黨代會作出了“再上新臺階、建設新福建”的戰(zhàn)略部署,這是未來五年福建發(fā)展的主旋律、最強音。
當好帶動全省經濟社會發(fā)展的排頭兵,是省委、省政府對省會福州的殷切期望,也是福州市理應承擔的歷史使命、時代重任。再上新臺階、建設新福建,省會怎么干?
去年,福州市第十一次黨代會就發(fā)出了“馬上就辦、真抓實干,為建設‘機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美’的新福州而努力奮斗”的號召。
省委副書記、福州市委書記倪岳峰強調,全市上下要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對福建、福州工作的重要指示,按照習總書記在福州工作期間制定的發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實省委、省政府的決策部署,馬上就辦、真抓實干,加快建設新福州,全力當好帶動全省經濟社會發(fā)展的排頭兵。
如何加快建設新福州?“百姓富、生態(tài)美”是奮斗目標,“機制活、產業(yè)優(yōu)”是實現路徑,兩者相輔相成、互為一體,構成了未來福州發(fā)展的總方略。實現這一愿景,關鍵在“馬上就辦、真抓實干”。
鉚足精氣神,用好新機遇,建設新福州,當好排頭兵——站在新的歷史起點上,福州吹響了大發(fā)展的“集結號”。態(tài)度再堅決一點、行動再快一點,“攻堅2017”已經展開行動。
建設“機制活”的新福州,激發(fā)活力動力
更高起點上加快發(fā)展,必須增強動力、激發(fā)活力。這需要突破體制機制掣肘,深化改革開放,加快建設機制活的新福州。
2016年,福州用活戰(zhàn)略機遇、激活市場活力、搞活對外開放,可圈可點。
制定出臺對接國家戰(zhàn)略建設“海上福州”工作方案,啟動實施10項任務、195個重點項目。福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)先行先試,推出三批共46項創(chuàng)新舉措、兩批共41個金融創(chuàng)新案例,新增企業(yè)1.6萬戶。推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,完成10項改革任務,順利通過國家生態(tài)市考核驗收。
各項改革持續(xù)深化。在全省率先全面推行企業(yè)登記“五證合一、一照一碼”,在行政審批中全面推行“窗口無否決權”機制。對外開放有效拓展。建立大招商工作機制,在北京等地成功舉辦福州投資環(huán)境推介會,引進福能(江陰)化學園等一批重大項目。新批千萬美元以上外(臺)資項目77項、境外投資項目83項。
2017年,福州將繼續(xù)著力“機制活”,全面增強發(fā)展動力活力。
深化供給側結構性改革。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,嚴格限制投資投機性購房,合理增加土地供應,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。擴大有效投資,推進投資工程包建設,實施省級重點項目192項、年度計劃投資480億元,市級重點項目700項、年度計劃投資2500億元。
加快福州新區(qū)建設。完成《福州新區(qū)總體規(guī)劃》及各項專項規(guī)劃編制。積極承接省政府下放的121項省級審批權限,研究制定新區(qū)行政許可事項目錄清單。抓好神華港儲電一體化、恒申合纖10萬噸差別化纖維等重大產業(yè)項目建設,年度計劃投資1800億元。
推進自貿試驗區(qū)建設。完成福州片區(qū)實施方案第二階段試驗任務和省里新增試驗任務,推出30項以上可復制、可推廣的創(chuàng)新舉措,力爭江陰整車進口突破1.5萬輛。推進中國—東盟海產品交易所在越南等國家設立分中心。
拓展重點領域改革。全力推進市屬國企改革,實現市屬國企主板上市零的突破。完善“五證合一、一照一碼”等商事制度改革,在自貿試驗區(qū)福州片區(qū)先行實施“證照分離”改革。健全完善生態(tài)補償和資源有償使用制度,建立碳排放權交易市場。完成閩侯國家級農村集體資產股份權能改革試點工作。
擴大對外開放。持續(xù)開展“抓招商、促發(fā)展”專項行動,推動寶武鋼鐵集團不銹鋼400系生產線、旭友偏光片等重大項目落地。繼續(xù)實施“回歸工程”,吸引更多榕籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。
打造最優(yōu)投資軟環(huán)境。推進服務企業(yè)常態(tài)化,建立市領導跟蹤服務100家大企業(yè)工作機制、重點企業(yè)季度座談服務機制,及時解決企業(yè)各類問題。推進審批服務便捷化,力爭40%的行政審批、70%的公共服務事項實現以小時為單位的服務。
提升“產業(yè)優(yōu)”的新福州,加快轉型升級
2016年,福州發(fā)展再上新臺階,地區(qū)生產總值突破6000億元;“產業(yè)福州”提質增效,形成了紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材、電子信息等5個千億元產業(yè),培育了捷聯電子、金綸高纖等12家百億元企業(yè)。
同時,一批支撐作用大、帶動力強的大項目紛紛落地、動建,包括:中鋁東南沿海鋁精深加工基地、福建三峽海上風電產業(yè)園、福能(江陰)化學園、中景石化年產多元共聚聚丙烯等項目……新興產業(yè)也漸漸發(fā)力:全國首個VR產業(yè)基地落戶中國東南產業(yè)園,全國首家窄帶物聯網規(guī)?;逃镁衷隈R尾啟用。

