眼看著家門口的莎車機場再有幾個月就竣工了,4月9日,莎車縣孜熱甫夏提塔吉克族鄉(xiāng)孜熱甫夏提村村民阿布力米提·阿力木激動地說:“以前我們去烏魯木齊最快也要花一天的時間,先到喀什再坐飛機。以后在家門口就能坐飛機了!”
伴隨著今年自治區(qū)144億元機場固定資產(chǎn)投資目標的確定,天山南北將悄然發(fā)生巨大變化。雖然一些項目還未正式開工,但是機場建設早已引起當?shù)氐膹娏谊P注。一個個機場漸漸崛起,會給新疆帶來怎樣的發(fā)展?民航部門又如何保障實施,讓144億經(jīng)濟引擎拉動新疆全面起飛?
將有14個運輸機場和3個通用機場新建或續(xù)建
166萬平方公里的新疆大地上,城鎮(zhèn)間的距離動輒數(shù)百公里。但是當一個個支線機場不斷建成,一條條航線開始運行,人們的出行半徑越來越大。
哈麗丹·阿不都卡德爾,這位來自克拉瑪依市的人大代表稱,如今自己和身邊人經(jīng)常到北京、成都等地出差、旅行,一些朋友甚至到歐洲等國家旅行,因為乘飛機很快就到了,真的非??旖莘奖?。
新疆是我國擁有運輸機場數(shù)量最多的省區(qū),共有18個運輸機場在用。截至2017年3月,開通新疆機場定期航班的航空公司達到35家,其中運營疆內支線機場的航空公司達到12家,全疆共開通航線238條。新疆已基本形成以烏魯木齊區(qū)域性樞紐機場為核心的航線網(wǎng)絡布局。
“雖然當前新疆民航正處于運輸發(fā)展的黃金期和政策支持的機遇期,但保障能力仍相對不足,機場密度尤其是時刻資源持續(xù)緊張的瓶頸難以有效緩解?!泵窈叫陆芾砭诌\輸處處長李俊艷分析新疆民航市場時說。
記者從新疆機場集團了解到,目前,新疆機場密度不足全國機場密度水平的一半。而烏魯木齊國際機場也面臨時刻資源緊張、容量趨于飽和的制約,航班高峰期,機場滑行道上飛機排隊等候起飛,不到2分鐘就有一架飛機起降。
“總而言之,新疆機場發(fā)展總體水平仍然滯后,通達深度小,航班密度小,國際航線少,與新形勢下新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還不相適應,與人民群眾渴望的安全、便捷、經(jīng)濟的航空旅行還不相適應,與鞏固邊防、維護穩(wěn)定的需求還不相適應。”新疆機場集團規(guī)劃發(fā)展部副部長、高級工程師葉濤坦言。
目前,正逢春滿天山之時,在新疆這個“大棋盤”上,一個個機場“棋子”也開始落子布局。
2017年,我區(qū)將有14個運輸機場和3個通用機場新建或續(xù)建,力爭年內完成144億元投資目標,其中,新建莎車機場、若羌機場及改擴建后的庫爾勒機場、和田機場年內全面竣工。
根據(jù)近期國家發(fā)展和改革委員會與民用航空局聯(lián)合發(fā)布《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》,至2025年,新疆將布局規(guī)劃33個運輸機場,繼續(xù)保持全國機場數(shù)量之最。
完善疆內航線網(wǎng)絡,烏魯木齊國際機場“一枝獨秀”局面將改觀
機場建設好,各地才能通過空中航線相互聯(lián)通。
“144億元機場項目投資,首先將極大提高新疆機場的綜合保障能力,進一步加大新疆地區(qū)機場密度?!比~濤介紹說,截至今年年底,我區(qū)運輸機場數(shù)量將達20個。
依托支線機場,疆內航線網(wǎng)絡也將更加完善,烏魯木齊國際機場“一枝獨秀”的局面正漸漸改變。
近年來,越來越多的航空公司運營疆內支線機場,開通了許多不經(jīng)停烏魯木齊、由疆內支線機場直飛內地城市的航線。拿新疆最邊遠縣城之一的且末縣來說,去年12月烏魯木齊—庫爾勒—且末航線開通后,單程只需兩個半小時。
一座機場,拉動一座城市。機場巨大的吞吐量不僅可以拉來龐大的人流,更將帶來一場產(chǎn)業(yè)革命?!叭绱舜笠?guī)模的機場項目固投,有利于發(fā)揮航空運輸?shù)募坌洼椛湫?,提高南疆四地州、偏遠山區(qū)和廣大農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展能力,推動疆內各地協(xié)調發(fā)展?!比~濤說。
“更重要的是,‘一帶一路’戰(zhàn)略下,作為聯(lián)通內外的空中支點,民航的重要性不言而喻?!泵窈叫陆芾砭志珠L張忠華認為,機場固投雖然在“鐵、公、機”當中占份額最少,但空中運輸快速高效,機場建設周期較短、成本較低等優(yōu)點,使民航成為“一帶一路”建設中快速推進的關鍵產(chǎn)業(yè)。
烏魯木齊國際機場改擴建工程將新建二、三跑道和北航站樓,使飛行區(qū)指標達到4F。屆時,在機場周邊將形成高端科技制造及現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),使烏魯木齊航空樞紐成為助力新疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺。
當前,喀什正在打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)結合點和增長極,建設中巴經(jīng)濟走廊廊橋,喀什已開通多條通往內地和中亞的航班,莎車機場的投用將令“空中絲綢之路”更加完善。
同莎車機場一樣,若羌機場由于地處南疆,對于強化南疆基礎設施、著眼南疆長遠發(fā)展方面有著更為重要的意義。
此外,功能完善的機場集群,還將在維護新疆社會穩(wěn)定、拉動社會民生全面發(fā)展中發(fā)揮重要的作用?!靶陆匀粭l件惡劣,地震、沙塵、冰雪等自然災害頻發(fā)。民航在突發(fā)緊急狀況發(fā)生后,不僅是空中生命線,更是唯一的生命線。”葉濤說。
打破常規(guī)思維,確保固投任務完成
為了讓實施方案落地,春節(jié)假期剛剛結束,新疆機場集團就邀請涉及2017年機場建設項目的自治區(qū)發(fā)改委、民航新疆管理局、烏魯木齊市發(fā)改委、喀什地區(qū)發(fā)改委等14個單位,在烏魯木齊國際機場召開了2017年機場建設項目推進會。
項目推進有哪些困難?征地拆遷有什么問題?技術人才能不能保障……通過3個多小時的“頭腦風暴”,目標任務再次細化,諸多工作難點也“碰撞”出了相應的解決辦法。
“任務艱巨,加之新疆又缺乏場道、民航等專業(yè)技術人才,僅按常規(guī)思維、理念難以完成?!毙陆畽C場集團副總經(jīng)理姚新民在推進會上說,機場各項目管理單位和地方政府要按照任務分解,落實主體責任,狠抓落實;要摒棄“等、靠、要”的思想,加強項目管理,主動工作,倒排工期,進一步加強溝通,形成合力,共同完成目標任務。
隨著民航與新疆的聯(lián)系越來越緊密,地方政府也看到了民航對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大支撐作用,積極性越來越高。越來越多的地方政府選擇與行業(yè)共同搭建平臺,邀請航空運輸企業(yè)來疆發(fā)展,讓支線機場“活”起來。
克拉瑪依機場利用航線補貼政策使機場具備良性發(fā)展動力,旅客吞吐量在短短的三年時間內,從2014年的9.08萬人次,躍至2016年的27.26萬人次。下一步該機場將改擴建為國際機場。
據(jù)悉,根據(jù)烏魯木齊國際機場總體規(guī)劃、烏魯木齊航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃要求,新疆機場集團目前已委托咨詢機構開展城際鐵路引入北航站區(qū)的必要性分析,力爭將該機場打造成為匯集航空、高速公路、軌道交通、公交等多種交通方式的立體綜合交通樞紐。
“建機場是多少人一輩子期盼著的事?!卑⒉剂γ滋帷ぐ⒘δ竞痛謇锏拇蠖鄶?shù)人一樣,期盼著今年7月莎車機場建成投用的那一天,“等通航了,我們隨時都能飛出去看看。不過我還是打算買張機票,先飛到烏魯木齊看望我在‘民族團結一家親’活動中結的親戚?!?/p>

