處于新一輪大發(fā)展浪潮中的高明，要搶抓發(fā)展的機(jī)遇，最關(guān)鍵的因素在于人才。人才工作，肩負(fù)著實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高明跨越式發(fā)展的重要使命。

　　在今年高明區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的15個(gè)全面深化改革專(zhuān)題中，人才專(zhuān)題便躋身其中，足見(jiàn)高明區(qū)委區(qū)政府對(duì)人才問(wèn)題的重視。而在剛剛過(guò)去的4月，高明區(qū)人才辦更牽頭出臺(tái)工作方案，旨在為高明筑建起全鏈條、立體化的人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。

　　困局

　　人才不足戳中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“痛點(diǎn)”

　　彈指一揮，今年距離陳俊踏足高明已整整過(guò)去十年。從中科院取得博士學(xué)位后，陳俊選擇了在這片土地上扎根。他身處的廣東煒林納新材料科技股份有限公司，在高明新材料行業(yè)中幾乎是無(wú)人不曉。

　　專(zhuān)注于新材料研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的煒林納，用技術(shù)和口碑站穩(wěn)了市場(chǎng)。目前，整個(gè)企業(yè)研發(fā)人員的占比已超過(guò)四成。然而，在這家高新技術(shù)“明星”企業(yè)的人才名錄上，高端技術(shù)研發(fā)人員的緊缺，始終是企業(yè)心中的一塊大石。

　　擔(dān)任公司副總經(jīng)理的陳俊告訴記者，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，企業(yè)每年都會(huì)從華南理工大學(xué)、四川大學(xué)等高校中招攬人才。不過(guò)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，真正能留住的優(yōu)秀人才并不多。

　　在另一家新材料領(lǐng)航企業(yè)——佛山市德方納米科技有限公司里，這樣的問(wèn)題同樣讓總經(jīng)理任誠(chéng)憂心。任誠(chéng)表示，伴隨著新一輪的增資擴(kuò)產(chǎn)，企業(yè)所需的高技能人才“招不來(lái)，留不住”不時(shí)困擾著企業(yè)的發(fā)展。為解燃眉之急，德方納米的深圳總部不時(shí)須派駐人員赴高明提供人力支持。

　　這樣的呼聲絕非是個(gè)案。一份來(lái)自高明區(qū)人才辦調(diào)研報(bào)告，也戳中了高明重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才的“痛點(diǎn)”——各類(lèi)工程師、研發(fā)設(shè)計(jì)人員以及一線操作技術(shù)人員仍是企業(yè)當(dāng)下最為緊缺的人才類(lèi)型。這一問(wèn)題在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中尤為突出，技術(shù)性人才的緊缺，一眾企業(yè)求賢若渴。

　　當(dāng)前，高明正處于工業(yè)化快速發(fā)展、城市化快速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，比以往任何時(shí)期都更加迫切需要人力智力、科技資源、創(chuàng)新要素的大量匯聚。去年，在高明區(qū)第十二次黨代會(huì)上，高明正式提出要加快建設(shè)“珠西先進(jìn)制造高地、嶺南美麗田園新城”的目標(biāo)，推動(dòng)高明新一輪的大發(fā)展。要走好高明之路，最關(guān)鍵的因素是人才，最積極的因素也是人才。

　　現(xiàn)實(shí)中，一邊是人才隊(duì)伍不斷壯大，另一邊卻是人才結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺的現(xiàn)象同時(shí)存在——初級(jí)工多，技能型人才、高層次創(chuàng)新型科技人才以及中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才供給不足。盡管綜合實(shí)力已位居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，但不可否認(rèn)的是，高明的人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配度還不夠高。

　　高明區(qū)人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中，人才是短板之一。過(guò)去政府與市場(chǎng)人才工作的“斷鏈”儼然不能適應(yīng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，很大程度上制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。承載人才平臺(tái)不足、人才配套的不到位，也束縛著人才需求的精準(zhǔn)匹配。

　　人才資源作為第一資源，是重要的創(chuàng)新供給要素。增加人才的有效供給，既是解決“供給跟不上需求”突出矛盾的需求，也是優(yōu)化形成支撐高明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型再平衡的人才結(jié)構(gòu)的要義。

　　求變

　　構(gòu)筑體系破除體制機(jī)制“緊箍咒”

　　“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。要抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的發(fā)展機(jī)遇，破除體制機(jī)制的束縛，已是箭在弦上。在早前召開(kāi)的高明區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，入選高明區(qū)2017年15個(gè)重點(diǎn)改革專(zhuān)題，明確要筑建起全鏈條、立體化的人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。

　　事實(shí)上，加快推進(jìn)人才治理體系建設(shè)的呼聲，在高明一直未停過(guò)。今年也是高明連續(xù)四年將創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制列入全區(qū)重點(diǎn)改革專(zhuān)題。在此引領(lǐng)下，高明也成立了全區(qū)首個(gè)實(shí)體化人才工作機(jī)構(gòu)——人才辦，整合全區(qū)人才工作資源，發(fā)揮招才引智工作的“指揮中樞”作用。

　　今年4月，由區(qū)人才辦牽頭出臺(tái)的《佛山市高明區(qū)構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制工作方案(2017—2018年)》(下稱(chēng)“方案”)正式落地。在這份新出臺(tái)的方案中，推進(jìn)人才管理體制改革、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)等一系列舉措相繼亮相。在構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制領(lǐng)域，高明將通過(guò)實(shí)施“招才引智”工程、推行“產(chǎn)業(yè)鏈引智”新模式等，全方位吸納優(yōu)秀人才。

　　解決人才供需不匹配的“緊箍咒”，以政策引才僅是其一。要做到真正構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)人才供給體系，還在于以事業(yè)聚才。人才來(lái)不來(lái)，究其根本在于一個(gè)地方能否提供土壤。畢業(yè)于中山大學(xué)的仇敏兒，縱使面對(duì)廣深等城市的眾多選擇，她最終還是選擇回到高明。仇敏兒坦言，當(dāng)時(shí)是看中了高明的發(fā)展機(jī)遇，隨后成立了高明首家社工機(jī)構(gòu)。

　　人才，依附于載體，離不開(kāi)培養(yǎng)的土壤。人才工作要發(fā)展，也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的平臺(tái)。高明區(qū)委書(shū)記徐東濤在全市人才推進(jìn)工作會(huì)上就曾表示，高明將通過(guò)打造三大發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以事業(yè)聚才，當(dāng)中便包括加快特色主題小鎮(zhèn)、特色園區(qū)和創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。

　　加強(qiáng)人才發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)，是高明構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)人才供給體系的另一條“腿”。區(qū)人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，高明將重點(diǎn)推進(jìn)中科院〈高明〉新材料研究院、德方納米鋰動(dòng)力研究院等五大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，并扶持滄江工業(yè)園科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化器。以海天味業(yè)國(guó)家工程技術(shù)中心為例，其內(nèi)設(shè)30多個(gè)實(shí)驗(yàn)室，就可聚集300多名高技術(shù)人才。

　　骨干龍頭企業(yè)，同樣也蘊(yùn)藏著高明實(shí)現(xiàn)事業(yè)聚才的機(jī)遇。在去年的一場(chǎng)調(diào)研中，市委書(shū)記魯毅便對(duì)高明提出要求，要培育一批產(chǎn)值達(dá)50億以上的骨干龍頭企業(yè)。徐東濤表示，這些骨干龍頭企業(yè)恰恰也是高明引進(jìn)和培育人才的重要載體，對(duì)于高明來(lái)講，大企業(yè)對(duì)高層次人才需求量更大，也有著更強(qiáng)的接納能力。

　　數(shù)讀

　　高明區(qū)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展?fàn)顩r

　　為深入了解和掌握高明區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r，早前，高明區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求調(diào)研，對(duì)區(qū)內(nèi)300多家企業(yè)開(kāi)展調(diào)查，參與調(diào)研的企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，回收問(wèn)卷161份，有效問(wèn)卷148份。

　　1、高明企業(yè)人才結(jié)構(gòu)如何?

　　調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，78%以上調(diào)研企業(yè)的“本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱(chēng)”人才都在員工總數(shù)占比較低，43%的企業(yè)有“高級(jí)工以上技能等級(jí)”的員工，但是這類(lèi)員工占比高于20%的企業(yè)僅有4.7%，低于全市的平均水平(6.23%)。

　　2、高明企業(yè)哪些崗位最缺人才?

　　參與調(diào)研企業(yè)提出的崗位需求中，47%為技術(shù)性崗位，29%為技能型崗位，24%為管理型崗位。各類(lèi)工程師、研發(fā)設(shè)計(jì)人員以及一線操作技術(shù)人員仍為企業(yè)當(dāng)下最為緊缺的人才類(lèi)型。尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)性人才更為緊缺。

　　3、高明哪些行業(yè)人才緊缺?

　　從行業(yè)看，新一代信息技術(shù)、創(chuàng)新藥物和生物醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、智能制造裝備、紡織服裝、新材料、家用電力器具制造等產(chǎn)業(yè)的人才緊缺問(wèn)題最為顯著，緊缺程度占比大于60%。

　　4、企業(yè)青睞于哪些學(xué)歷的人才?

　　本科學(xué)歷的人才為企業(yè)需求的主要人群，占到總比的67%;研究生占比7%。其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)有高學(xué)歷(碩士及以上)要求的崗位在40%左右;占總比24%的大專(zhuān)及以下學(xué)歷的人才，在企業(yè)內(nèi)部主要擔(dān)任一線操作技術(shù)崗位，這方面的人才在企業(yè)內(nèi)部的緊缺數(shù)量也較多。

　　5、引進(jìn)優(yōu)秀人才常見(jiàn)的問(wèn)題有什么?

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，企業(yè)引進(jìn)異地優(yōu)秀人才過(guò)程中，薪酬不符合期望值以及子女入學(xué)困難的問(wèn)題最為常見(jiàn)，其中約59%的企業(yè)均遇到薪酬與人才期望值差距較大的問(wèn)題，45%的企業(yè)遇到子女入學(xué)問(wèn)題。