習(xí)近平同志主政浙江期間,對浙江實行開放型經(jīng)濟有一系列的判斷和論述,推動浙江在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級時期不斷換擋提速。習(xí)近平同志關(guān)于浙江經(jīng)濟開放的深邃思考和豐富實踐,是科學(xué)運用馬克思主義世界觀方法論破解中國問題的典范。
開放既是一種手段,也是一種狀態(tài),更是一種觀念。作為手段的開放,是指通過內(nèi)外資源的交換拓展發(fā)展的空間;作為狀態(tài)的開放,是指與外界保持常態(tài)的全方位交流;作為觀念的開放,是指將開放理念作為存在和發(fā)展的大布局。經(jīng)濟開放問題看起來只是經(jīng)濟發(fā)展的一個舉措,但卻涉及到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民共享福祉的重大戰(zhàn)略方針。對于資源要素緊缺的浙江而言,經(jīng)濟開放不僅是順應(yīng)全球經(jīng)濟、中國經(jīng)濟大局之下的順?biāo)浦郏峭黄普憬陨斫?jīng)濟發(fā)展瓶頸的神來之筆。習(xí)近平同志指出,要讓開放成為推動浙江經(jīng)濟發(fā)展的新驅(qū)動,要讓開放成為浙江經(jīng)濟的新特征,要讓浙江的對內(nèi)對外區(qū)位優(yōu)勢更突出。開放戰(zhàn)略是在把握浙江發(fā)展現(xiàn)實邏輯的基礎(chǔ)上做出的管全面、管長遠(yuǎn)的大手筆。
——以人民為中心,將省域發(fā)展與人的發(fā)展相統(tǒng)一。GDP是衡量浙江省域經(jīng)濟的重要指標(biāo),GNP是反映浙江人發(fā)展?fàn)顩r的經(jīng)濟數(shù)據(jù),習(xí)近平同志提出將浙江經(jīng)濟與浙江人經(jīng)濟相結(jié)合,將人民富裕與開放大省相結(jié)合,這是以人民為中心的發(fā)展思想在經(jīng)濟開放維度的生動展現(xiàn),也表明了浙江的經(jīng)濟發(fā)展模式能夠為全國乃至世界經(jīng)濟做出重要貢獻(xiàn)。
人的發(fā)展既是目的,也是動力。開放思路下的浙江經(jīng)濟與浙江人經(jīng)濟有三個結(jié)合點:一是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打基礎(chǔ),二是以民營經(jīng)濟作主體,三是以產(chǎn)業(yè)集聚建平臺,充分調(diào)動老百姓經(jīng)濟的活力,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟的體制機制優(yōu)勢,大力提高浙江產(chǎn)品的對外競爭力。
——順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,將走出去與反哺相統(tǒng)一。封閉導(dǎo)致落后,開放擁抱未來。習(xí)近平同志對開放浙江的判斷,始終基于如何推動浙江長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮之上,他的戰(zhàn)略定力也是來源于對發(fā)展規(guī)律的深刻洞悉。習(xí)近平同志肯定了浙江內(nèi)源發(fā)展的優(yōu)勢,指出本土經(jīng)濟是浙江強省與富民的重要法寶,但并不能以此排斥開放發(fā)展。
內(nèi)生機制和外生機制是不可分割的整體。一方面,浙江是一個獨立的經(jīng)濟系統(tǒng),有自身的發(fā)展規(guī)律;另一方面,系統(tǒng)的生命力來自于系統(tǒng)內(nèi)外能量的交換,如果始終把眼光集中于系統(tǒng)內(nèi)部,難免固步自封。習(xí)近平同志用“地瓜理論”的辯證法和發(fā)展思維統(tǒng)一思想,強調(diào)“騰籠”才能換鳥,壯大必可反哺。實踐證明,在“走出去”過程中日益壯大的浙商成為了浙江發(fā)展的最堅強后盾。從2011年開始實施的“浙商回歸”工程已經(jīng)成為促進(jìn)浙江經(jīng)濟加速度過轉(zhuǎn)型升級陣痛期的重要一環(huán)。
——抓主要矛盾,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。“力爭在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破”是習(xí)近平同志治理實踐的一貫思路。從方法論上看,打通重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的桎梏,就是要集中力量解決主要矛盾。習(xí)近平同志提出,“跳出浙江發(fā)展浙江”是浙江經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,也是浙江在高起點上實現(xiàn)更大發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,要以“戰(zhàn)略的思維、開闊的視野、務(wù)實的態(tài)度”去引領(lǐng)浙江的開放發(fā)展。
針對要素跨區(qū)域流動、企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展、市場跨區(qū)域擴張的新趨勢,要跳出行政區(qū)域,在更大的空間內(nèi)加快自身發(fā)展;針對引進(jìn)外資是否過度的風(fēng)險,要著重提升引資質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從“招商”轉(zhuǎn)為“選商”;針對浙江地處長三角的天然區(qū)位優(yōu)勢,要強化與長三角省市的合作交流,尤其要看到上海在長三角經(jīng)濟圈中的龍頭作用,以彼之長補己所短;針對浙江長期以來的粗放型發(fā)展模式,要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。總之,浙江經(jīng)濟處于全球競爭的框架之內(nèi),必須擴大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作為開放目標(biāo)。

