近年來，我國不少地方紛紛將電商作為發展重點予以扶持，但受區域社會經濟發展所限，部分偏遠落后地區電商規模小而散特點明顯，對當地經濟帶動作用有限。借助發展電商相對較早及轄區內高校眾多、大學生資源充裕等優勢，寧夏銀川市西夏區“筑巢引鳳”，通過出臺系列支持政策，促進電商產業升級，培育經濟新業態。

　　西部電商發展存瓶頸

　　對西部地區而言，電商是近年來難得的發展機遇。然而，相比東部沿海地區已形成一定的聚集效應，西部電商因經濟發展相對滯后，在相關政策、產業、人才支撐欠缺的情況下，產業發展層次依然較低。

　　記者近期在寧夏多地調研發現，雖然部分地區已建立起電商產業園，為入駐者提供場地、電腦、免費網絡等優惠政策，且吸引了一批干勁十足的年輕人入駐，但其中多數電商仍停留在“淘寶開店”階段。雖然部分農業龍頭企業也已開始涉足電商，但傳統渠道卻依然是其主要銷售手段。

　　銀川市西夏區電商在寧夏起步相對較早，2012年建立了青年創業就業孵化基地，2013年建立了大學生創業就業孵化基地，已培育電商創業企業100余家。

　　西夏區區長劉虹說：“我們將這個階段稱為電子商務產業1.0，其發展主要受以下三方面局限：一是沒有自建平臺的電商企業，企業都在淘寶、京東等知名電商平臺上經營;二是初次創業的電商企業基本是小微企業，部分電商企業經培育有所發展，但大型電商缺乏;三是由于電商是一個新生事物，絕大多數經營者都是在國內知名平臺上交易，交易結算在平臺注冊地，電商經營對本地稅收貢獻不大。”

　　“筑巢引鳳”升級電商產業

　　為推動電商產業提質升級，自2015年起，西夏區陸續出臺了《關于加快培育電子商務產業發展的實施意見》等政策，并投資建設了1.2萬平方米的寧夏電商谷，每年安排專項資金扶持平臺建設和人才引進，推動西夏區電商由“創業孵化1.0”向“培育新業態2.0”升級。

　　越過“開網店”這道坎，是電商產業實現提質增效的必由之路。通過搭建平臺，西夏區積極培育基于線上線下相結合的本地電子商務平臺，協調國內知名電商平臺落戶。記者走訪看到，電商谷已聚集了寧夏久零網等本地平臺以及淘寶寧夏館、中國網庫銀川運營中心等區域平臺。1號店特產中國銀川館運營總監牛磊君說，搭建地方平臺吸引各商家入駐，可形成合力推動本地特產銷售，銀川館會組織商家在枸杞、長棗、蘋果等農產品(8.850, 0.02, 0.23%)的成熟季進行集中推銷活動，對葡萄酒、胡麻油、八寶茶等特產則長期推銷。

　　推動龍頭企業“觸網”是西夏區升級電商產業的另一抓手，在政府推動下，當地20多家骨干企業先后在國內知名電商平臺開設旗艦店。記者在玉泉國際酒莊展示銷售中心看到，貨架上擺滿了各種檔次的葡萄酒，既可用于線下銷售，也可用于線上銷售展示，企業電商部就設在展示銷售中心。寧夏農墾玉泉國際酒莊貿易有限公司總經理楊軍說：“開拓網上市場可降低企業營銷運營成本、提高效率，是傳統企業必須走的一步。”

　　專業人才是發展電商產業的關鍵。通過與寧夏大學、寧夏工商職業學院等合作，西夏區對近千名在校生進行了電商培訓，同時出資聘請淘寶、亞馬遜高級電商人才對部分創業者和大學生進行專業培訓，將數量優勢轉化為發展優勢。