“高水平建設國家高新區和省級產業集聚區，整合提升各類科技園區(開發區)，努力成為具有全球影響力的 互聯網+ 創新創業中心。”2月1日，浙江省杭州市第十二屆人大六次會議上，杭州市市長張鴻銘在作政府工作報告時指出，“十三五”期間，杭州將把創新作為引領發展的核心動力，實施“創新創業新天堂”行動計劃，打造中國創新創業之都。

　　據悉，“十二五”期間，杭州堅持創新創業、轉型升級，全社會研發經費支出從166.9億元增加到301.6億元;累計引進海外留學人員2.3萬人;三次產業結構3.5:47.3:49.2調整為2.9:38.9:58.2，經濟發展新格局基本形成。

　　縱觀“十二五”，創業創新一直是杭州經濟發展的原動力。名企、名校、民資構建的創業生態圈，再輔以科技和互聯網等要素的注入，使杭州成為“創客”們追逐的圣地，也為其鋪開了一條打造“中國創新創業之都”的康莊大道。

　　張鴻銘表示，“十三五”期間，杭州將從平臺、科技、產業、人才和制度五個方面加大創新力度，助推杭州打造中國創新創業之都。

　　在加強平臺創新方面，杭州規劃建設城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢塘江生態經濟帶、運河湖濱高端商務帶、錢塘江金融港灣、杭州空港經濟區，激發經濟增長潛力和創新動力。與此同時，“十三五”期間，著力培育建設特色小鎮100個、市級眾創空間100家、各類服務載體500家，努力成為大眾創業萬眾創新的樂園也成為加強平臺創新的發力點。

　　科技創新在哪里興起,發展動力就在哪里迸發,發展制高點和經濟競爭力就轉向哪里。“十三五”期間，杭州支持在杭高校、科研機構、企業研究院組建科技和產業聯盟，提升科技成果轉化能力，掌握一批關鍵核心技術和自主知識產權，建設創新型城市。到2020年每萬人發明專利擁有量達33件，科技進步貢獻率達到65%以上，高新技術產業增加值占規上工業增加值達到50%，培育科技型小微企業2萬家以上，打造創新活力之城。

　　此外，在加強產業創新方面，杭州將深入實施“一號工程”，推進智慧產業化、產業智慧化，形成以信息經濟為引領、高端服務業為主導、先進制造業為支撐、都市現代化農業為基礎的產業新體系。同時，建設信息經濟“六大中心”，力爭信息產業集群企業主管業務收入突破萬億元，建設文化創意、旅游休閑、金融服務、高端裝備制造、健康、時尚等六大千億產業集群;推進工業化信息化深度融合，實施“互聯網+”行動計劃、“中國制造2025”杭州行動綱等要成為產業創新的著力點。

　　人才在創業創新中的關鍵作用同樣不能忽視。張鴻銘說，“十三五”期間，杭州將實施新一輪全球引才“521”計劃，充分發揮現有創新創業人才隊伍的牽引作用，引進海外高層次人才2萬名，引進和培育國內外頂尖人才20名、國家級領軍人才500名，到2020年全市各類科技創業者超過30萬人，高技能人才占技能勞動者比例達30%，人才總量達到250萬人，努力建設人才強市。

　　同時，杭州將加強制度創新，健全“四張清單一張網”動態調整機制和監督落實機制，形成規范高效的事中事后監管體系;深化各類國家和省級改革試點，努力成為體制機制創新先行先試城市。