日前，市委常委會(huì)審議通過(guò)《2017年昆明市工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)，明確提出，要緊緊圍繞打造“4+4”重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)短板和強(qiáng)根基并重，穩(wěn)存量與擴(kuò)增量并舉，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，全力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增8%

　　《方案》明確了2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)。新培育160戶(hù)以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%。其中：非煙工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別增長(zhǎng)3%和8%。

　　工業(yè)和信息化投資完成670億元、力爭(zhēng)700億元，新興產(chǎn)業(yè)投資占制造業(yè)比重的60%，技術(shù)改造項(xiàng)目投資占比提高到45%以上。其中，非電工業(yè)投資完成550億元。全市工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)8.5%以上，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資不低于120億元。單位GDP能耗下降2.9%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降3.0%，確保完成省下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。

　　結(jié)對(duì)幫扶100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)

　　為確保完成2017年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，《方案》還明確了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)步回升。穩(wěn)存量，突出抓好3戶(hù)煙葉復(fù)烤企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，力爭(zhēng)煙葉復(fù)烤行業(yè)增長(zhǎng)10%;梳理穩(wěn)增長(zhǎng)標(biāo)桿企業(yè)，支持40戶(hù)企業(yè)促銷(xiāo)擴(kuò)產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng);結(jié)對(duì)幫扶100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)，降低企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)面。

　　擴(kuò)增量，重點(diǎn)促進(jìn)2016年已完工的34個(gè)重大技改項(xiàng)目、2016年新增入庫(kù)的52戶(hù)新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)和80戶(hù)小升規(guī)企業(yè)的產(chǎn)能釋放，2017年再新增50個(gè)以上新建項(xiàng)目投產(chǎn)并形成增量，全年新增產(chǎn)值315億元、增加值60億元，拉動(dòng)增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)施4+4工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)

　　擴(kuò)銷(xiāo)售、促生產(chǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。落實(shí)“五個(gè)一”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施4+4工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，著力推進(jìn)煙草、冶金、化工、非煙輕工4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　支持煙草行業(yè)促銷(xiāo)去庫(kù)存;支持昆鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展;提升以銅、鋁、錫等為主的深加工能力，實(shí)現(xiàn)有色行業(yè)增長(zhǎng)7%以上。支持磷、鈦化工精細(xì)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)化工行業(yè)增長(zhǎng)5%以上。制定實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，確保全年增長(zhǎng)17%以上。穩(wěn)妥推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能降耗目標(biāo)落實(shí)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

　　加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

　　抓龍頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。著力在新能源汽車(chē)、軌道交通、生物醫(yī)藥、電子信息、稀貴金屬新材料等領(lǐng)域取得新突破。

　　加快昆明新能源汽車(chē)工程中心、東風(fēng)云汽搬遷技改項(xiàng)目和軌道交通產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，確保先進(jìn)裝備制造業(yè)增長(zhǎng)15%;加快呈貢云白藥健康產(chǎn)業(yè)園、滇虹藥業(yè)制藥產(chǎn)業(yè)化基地、昆藥生物醫(yī)藥科技園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保生物醫(yī)藥增長(zhǎng)18%以上;加快鍺、銦、鎵等稀貴金屬新材料項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)新材料產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15%;加快中關(guān)村電子城(昆明)科技產(chǎn)業(yè)園、云南省信息化中心、呈貢科技信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保浪潮昆明云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園一期投入運(yùn)行，啟動(dòng)“云上小鎮(zhèn)”二期、三期建設(shè)，確保信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)18%以上。

　　謀劃300個(gè)工業(yè)信息重大項(xiàng)目

　　抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。堅(jiān)定不移地把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)的主旋律、主抓手，縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人，每月不少于一次專(zhuān)題研究產(chǎn)業(yè)招商工作。

　　實(shí)施精準(zhǔn)招商，突出專(zhuān)業(yè)招商、商會(huì)招商、以商招商、定點(diǎn)招商，編制年度招商工作方案，建立工業(yè)招商項(xiàng)目庫(kù)，全市謀劃300個(gè)工業(yè)和信息化重大項(xiàng)目，投資規(guī)模不低于1000億元;在政策扶持、社會(huì)服務(wù)、法治管理等軟環(huán)境建設(shè)方面下工夫，提供優(yōu)質(zhì)高效的鏈?zhǔn)椒?wù)，創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境;落實(shí)工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)招商中的主體責(zé)任和核心作用，年內(nèi)開(kāi)展異地招商引資推介活動(dòng)不少于5次，全市工業(yè)項(xiàng)目到位資金占全市招商引資實(shí)際到位資金的比重提高到30%左右。

　　2017年，圍繞4大新興產(chǎn)業(yè)培育，大力引進(jìn)新能源汽車(chē)配套、軌道交通配套、機(jī)器人和通用航空產(chǎn)業(yè)，生物技術(shù)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)軟件和信息技術(shù)知名企業(yè)落戶(hù)昆明，產(chǎn)業(yè)招商取得明顯實(shí)效。

　　突出抓好“雙百”工程

　　擴(kuò)投資、增后勁，堅(jiān)決遏制工業(yè)投資下滑。突出抓好“雙百”工程，即：100項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目、100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　全面梳理在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目，確保年末在庫(kù)項(xiàng)目600個(gè)以上;支持昆鋼、云天化、云白藥、云內(nèi)動(dòng)力、云鋁、中鐵建高新裝備等大型企業(yè)，圍繞優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大投資，引領(lǐng)和帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;支持政府性平臺(tái)公司投資工業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè);重點(diǎn)圍繞“兩個(gè)一百”項(xiàng)目推進(jìn)工作，按月召開(kāi)投資項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地難、推進(jìn)慢的瓶頸問(wèn)題。

　　提高園區(qū)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)水平

　　轉(zhuǎn)機(jī)制、促改革，加快工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施《昆明市“十三五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃綱要》，突出抓好園區(qū)“多規(guī)合一”的相互銜接，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的指導(dǎo)和約束作用，著力解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局低質(zhì)同構(gòu)、惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

　　研究出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)及園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，提高園區(qū)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力和水平。建立健全工業(yè)園區(qū)綜合管理考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行分類(lèi)排名，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)排名靠前的園區(qū)，優(yōu)先給予資金配套支持;對(duì)排名后三位的園區(qū)，約談園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;對(duì)連續(xù)兩年排名末位的園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。積極拓寬工業(yè)園區(qū)融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力、與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的能力。

　　啟動(dòng)智能制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　抓試點(diǎn)、促融合，培育工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。以智能制造為主攻方向，深入推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。

　　啟動(dòng)智能制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，率先在醫(yī)藥、裝備制造、消費(fèi)品、新材料等領(lǐng)域?qū)嵤?0項(xiàng)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)面向生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全周期進(jìn)行智能改造。組織20戶(hù)規(guī)上企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)活動(dòng)。著力構(gòu)建制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)及服務(wù)體系，促進(jìn)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)企業(yè)的深度融合;打造“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”試點(diǎn)，支持行業(yè)、企業(yè)搭建“用戶(hù)對(duì)工廠”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)個(gè)性化、定制化生產(chǎn)方式創(chuàng)新。開(kāi)展制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打造國(guó)家、省、市三級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)體系。

　　扎實(shí)開(kāi)展七大攻堅(jiān)行動(dòng)

　　會(huì)議還審議通過(guò)《2017年昆明市工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出，要通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)和信息化項(xiàng)目“32111”工程(即：包裝策劃300個(gè)以上、招商簽約200個(gè)以上、落地開(kāi)工100個(gè)以上、技術(shù)改造100個(gè)以上、竣工投產(chǎn)100個(gè)以上工業(yè)和信息化項(xiàng)目)，提升規(guī)?？偭?，2017年確保完成工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資670億元、力爭(zhēng)完成700億元;新開(kāi)工45個(gè)億元項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成52個(gè);竣工40個(gè)億元項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成43個(gè)。優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，2017年新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比60%以上，技術(shù)改造項(xiàng)目投資占比45%以上。充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，2017年，前期儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目300個(gè)以上(含新建和技改)，竣工達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，新入庫(kù)項(xiàng)目350個(gè)以上，年末在庫(kù)項(xiàng)目600個(gè)以上。2018年，結(jié)轉(zhuǎn)在庫(kù)項(xiàng)目300個(gè)以上。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》要求，扎實(shí)開(kāi)展“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”，為加快全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。策劃包裝攻堅(jiān)行動(dòng)，先進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)軌道交通裝備、新能源汽車(chē)、智能裝備;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中藥二次開(kāi)發(fā)、生物制品、高端化學(xué)藥、醫(yī)療器械、保健食品和用品;信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電子信息制造、智慧城市、;新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)有色、稀貴金屬、石化新材料;全市策劃包裝300個(gè)以上優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力的項(xiàng)目。

　　招商簽約攻堅(jiān)行動(dòng)，以策劃包裝項(xiàng)目為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和信息化招商簽約項(xiàng)目200個(gè)以上，確保當(dāng)年履約率達(dá)70%以上;工業(yè)和信息化項(xiàng)目招商到位資金占全市招商引資實(shí)際到位資金的比重達(dá)30%以上。技術(shù)改造攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，實(shí)施“機(jī)器換人”計(jì)劃;引導(dǎo)全市300戶(hù)以上企業(yè)啟動(dòng)技術(shù)改造，著力推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，拉動(dòng)投資300億元以上。落地開(kāi)工攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展“一線排憂(yōu)解難”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)300個(gè)以上項(xiàng)目(含技改)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。建設(shè)進(jìn)度攻堅(jiān)行動(dòng)，確保續(xù)建項(xiàng)目完成投資350億元以上，著力推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)和信息化投資項(xiàng)目加快建設(shè)?？⒐ね懂a(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，逐項(xiàng)制定竣工時(shí)間表，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保浪潮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園(一期)等100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。項(xiàng)目承載攻堅(jiān)行動(dòng)，降低企業(yè)投資成本，成立園區(qū)發(fā)展基金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資金扶持方式;加大園區(qū)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，確保全市園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元以上。