日前，市委常委會審議通過《2017年昆明市工業經濟攻堅實施方案》(下稱《方案》)，明確提出，要緊緊圍繞打造“4+4”重點工業產業，補短板和強根基并重，穩存量與擴增量并舉，立足當前，謀劃長遠，把握好穩增長與調結構的關系，全力打好工業經濟攻堅戰。

　　確保規模以上工業增加值增8%

　　《方案》明確了2017年工業經濟發展主要目標。新培育160戶以上規模以上工業企業，確保規模以上工業增加值增長8%、力爭增長10%。其中：非煙工業增加值確保增長12%，力爭增長15%。規模以上工業主營業務收入、利稅總額分別增長3%和8%。

　　工業和信息化投資完成670億元、力爭700億元，新興產業投資占制造業比重的60%，技術改造項目投資占比提高到45%以上。其中，非電工業投資完成550億元。全市工業園區規模以上工業增加值力爭增長8.5%以上，完成基礎設施投資不低于120億元。單位GDP能耗下降2.9%，規模以上工業萬元增加值能耗下降3.0%，確保完成省下達的節能降耗目標任務。

　　結對幫扶100戶重點企業

　　為確保完成2017年全市工業經濟發展目標任務，《方案》還明確了各項重點工作任務。

　　穩存量、擴增量，推動工業增長穩步回升。穩存量，突出抓好3戶煙葉復烤企業生產調度，力爭煙葉復烤行業增長10%;梳理穩增長標桿企業，支持40戶企業促銷擴產，力爭實現兩位數以上增長;結對幫扶100戶重點企業，降低企業停產減產面。

　　擴增量，重點促進2016年已完工的34個重大技改項目、2016年新增入庫的52戶新建投產入規企業和80戶小升規企業的產能釋放，2017年再新增50個以上新建項目投產并形成增量，全年新增產值315億元、增加值60億元，拉動增長6個百分點。

　　實施4+4工業轉型升級行動

　　擴銷售、促生產，促進傳統產業轉型提質。落實“五個一”工作協調機制，實施4+4工業轉型升級行動，著力推進煙草、冶金、化工、非煙輕工4個傳統產業轉型發展。

　　支持煙草行業促銷去庫存;支持昆鋼轉型發展;提升以銅、鋁、錫等為主的深加工能力，實現有色行業增長7%以上。支持磷、鈦化工精細化發展，實現化工行業增長5%以上。制定實施消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動工作方案，確保全年增長17%以上。穩妥推進化解過剩產能和處置僵尸企業，強化節能降耗目標落實，促進綠色發展。

　　加快培育壯大新興產業

　　抓龍頭、強基礎，加快培育壯大新興產業。著力在新能源汽車、軌道交通、生物醫藥、電子信息、稀貴金屬新材料等領域取得新突破。

　　加快昆明新能源汽車工程中心、東風云汽搬遷技改項目和軌道交通產業園建設，積極發展機器人產業，確保先進裝備制造業增長15%;加快呈貢云白藥健康產業園、滇虹藥業制藥產業化基地、昆藥生物醫藥科技園等重點項目建設，確保生物醫藥增長18%以上;加快鍺、銦、鎵等稀貴金屬新材料項目建設及產業化進程，力爭新材料產業增長15%;加快中關村電子城(昆明)科技產業園、云南省信息化中心、呈貢科技信息產業創新孵化中心等重點項目建設，確保浪潮昆明云計算產業園一期投入運行，啟動“云上小鎮”二期、三期建設，確保信息產業規模突破200億元，軟件和信息技術服務業增長18%以上。

　　謀劃300個工業信息重大項目

　　抓項目、優環境，強力推動工業產業招商。堅定不移地把招商引資作為工業經濟攻堅的主旋律、主抓手，縣(市)區、開發區主要領導是招商引資的第一責任人，每月不少于一次專題研究產業招商工作。

　　實施精準招商，突出專業招商、商會招商、以商招商、定點招商，編制年度招商工作方案，建立工業招商項目庫，全市謀劃300個工業和信息化重大項目，投資規模不低于1000億元;在政策扶持、社會服務、法治管理等軟環境建設方面下工夫，提供優質高效的鏈式服務，創造良好的投資軟環境;落實工業園區在產業招商中的主體責任和核心作用，年內開展異地招商引資推介活動不少于5次，全市工業項目到位資金占全市招商引資實際到位資金的比重提高到30%左右。

　　2017年，圍繞4大新興產業培育，大力引進新能源汽車配套、軌道交通配套、機器人和通用航空產業，生物技術藥、醫療器械等產業，積極引進軟件和信息技術知名企業落戶昆明，產業招商取得明顯實效。

　　突出抓好“雙百”工程

　　擴投資、增后勁，堅決遏制工業投資下滑。突出抓好“雙百”工程，即：100項重點工業和信息化投資項目、100項重點技術改造項目。

　　全面梳理在庫工業項目，確保年末在庫項目600個以上;支持昆鋼、云天化、云白藥、云內動力、云鋁、中鐵建高新裝備等大型企業，圍繞優化拓展產業鏈擴大投資，引領和帶動工業轉型發展;支持政府性平臺公司投資工業項目和園區基礎及配套設施建設;重點圍繞“兩個一百”項目推進工作，按月召開投資項目協調會，切實解決項目落地難、推進慢的瓶頸問題。

　　提高園區市場化開發建設水平

　　轉機制、促改革，加快工業園區創新發展。深入實施《昆明市“十三五”工業產業布局規劃綱要》，突出抓好園區“多規合一”的相互銜接，強化規劃環評的指導和約束作用，著力解決園區產業布局低質同構、惡性競爭問題。

　　研究出臺《關于促進開發區及園區管理體制機制創新發展的意見》，提高園區市場化開發建設運營能力和水平。建立健全工業園區綜合管理考核評價體系，實行分類排名，強化考核結果運用，對排名靠前的園區，優先給予資金配套支持;對排名后三位的園區，約談園區黨政領導班子;對連續兩年排名末位的園區黨政領導班子進行調整。積極拓寬工業園區融資渠道，進一步強化園區對產業發展的承載能力、與生態環境和諧發展的能力。

　　啟動智能制造專項行動

　　抓試點、促融合，培育工業發展新動能。以智能制造為主攻方向，深入推進工業化和信息化融合發展。

　　啟動智能制造專項行動，率先在醫藥、裝備制造、消費品、新材料等領域實施10項智能制造試點示范項目，全面推動重點行業、優勢企業面向生產制造全過程、全產業鏈、產品全周期進行智能改造。組織20戶規上企業開展兩化融合管理體系貫標活動。著力構建制造業“雙創”平臺及服務體系，促進、云計算、物聯網與工業企業的深度融合;打造“互聯網+協同制造”試點，支持行業、企業搭建“用戶對工廠”互聯網平臺，推動研發設計個性化、定制化生產方式創新。開展制造業單項冠軍企業培育提升專項行動，打造國家、省、市三級制造業單項冠軍企業體系。

　　扎實開展七大攻堅行動

　　會議還審議通過《2017年昆明市工業和信息化投資項目攻堅行動計劃》，明確提出，要通過實施重點工業和信息化項目“32111”工程(即：包裝策劃300個以上、招商簽約200個以上、落地開工100個以上、技術改造100個以上、竣工投產100個以上工業和信息化項目)，提升規模總量，2017年確保完成工業和信息化固定資產投資670億元、力爭完成700億元;新開工45個億元項目，力爭完成52個;竣工40個億元項目，力爭完成43個。優化調整結構，2017年新興產業項目投資占比60%以上，技術改造項目投資占比45%以上。充實項目儲備，2017年，前期儲備項目300個以上，開工建設項目300個以上(含新建和技改)，竣工達產項目100個以上，新入庫項目350個以上，年末在庫項目600個以上。2018年，結轉在庫項目300個以上。

　　《行動計劃》要求，扎實開展“七大攻堅行動”，為加快全市產業轉型發展提供強力支撐。策劃包裝攻堅行動，先進裝備制造業重點瞄準軌道交通裝備、新能源汽車、智能裝備;生物醫藥產業重點瞄準中藥二次開發、生物制品、高端化學藥、醫療器械、保健食品和用品;信息產業重點瞄準電子信息制造、智慧城市、;新材料產業重點瞄準有色、稀貴金屬、石化新材料;全市策劃包裝300個以上優結構、增活力的項目。

　　招商簽約攻堅行動，以策劃包裝項目為基礎，實現工業和信息化招商簽約項目200個以上，確保當年履約率達70%以上;工業和信息化項目招商到位資金占全市招商引資實際到位資金的比重達30%以上。技術改造攻堅行動，實施“互聯網+”戰略，推進移動互聯網、云計算、等與現代制造業結合，實施“機器換人”計劃;引導全市300戶以上企業啟動技術改造，著力推進100項重點技術改造項目，拉動投資300億元以上。落地開工攻堅行動，開展“一線排憂解難”活動，實現300個以上項目(含技改)年內開工建設。建設進度攻堅行動，確保續建項目完成投資350億元以上，著力推進100項重點工業和信息化投資項目加快建設。竣工投產攻堅行動，逐項制定竣工時間表，細化時間節點，確保浪潮云計算產業園(一期)等100個重點項目盡快竣工投產。項目承載攻堅行動，降低企業投資成本，成立園區發展基金，優化產業資金扶持方式;加大園區生產性基礎設施、生產性服務設施、生活性服務設施的建設力度，確保全市園區完成基礎設施投資120億元以上。