市第五次黨代會深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，明確提出“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心”。我們要把學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，全面落實市委四屆九次全會的決策部署，大膽深化科技管理體制綜合改革，著力強化技術(shù)供給、資本來源、創(chuàng)新生態(tài)三大創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵支撐，加快建設(shè)西部創(chuàng)新中心，推動我市發(fā)展動能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。 深刻認(rèn)識創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大意義

　　——搞創(chuàng)新驅(qū)動是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心訴求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)問題是“去除無效供給，增加有效供給”。增加有效供給的關(guān)鍵就是依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動提高全要素生產(chǎn)率，提高供給的質(zhì)量和效率，解決改革開放30多年來經(jīng)濟領(lǐng)域沒有很好解決的“人無我有”(靠原始創(chuàng)新)與“人有我精”(靠引進消化吸收再創(chuàng)新)兩個基本問題。換言之，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心訴求就是通過創(chuàng)新驅(qū)動提高供給的質(zhì)量和效率，形成替代增長動力，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。

　　——搞創(chuàng)新驅(qū)動是中國跨越中等收入陷阱的希望所在。從國際經(jīng)驗看，全球進入中等收入行列的國家很多，但大多數(shù)國家在邁向高收入國家的過程中，長期未能實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)始終停留在較低層次，加之社會分配不公，最終跌入“中等收入陷阱”。而少數(shù)能夠進入高收入行列、跨越“中等收入陷阱”的國家，如日本、韓國、新加坡等，都擁有一個共同特征，這就是成功實施了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，進入了創(chuàng)新型國家行列，實現(xiàn)了從“跟蹤模仿”到“自主創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變。這一現(xiàn)象說明，所謂“中等收入陷阱”，在很大程度上就是創(chuàng)新驅(qū)動困境，走出了創(chuàng)新驅(qū)動困境，自然就跳出了中等收入陷阱。目前的中國已經(jīng)積累了較大規(guī)模的經(jīng)濟實力，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，在主要科技領(lǐng)域已經(jīng)“占有一席之地”。但是原始創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，高水平科技供給與新常態(tài)轉(zhuǎn)型需求很不適應(yīng)，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈的低端，能否成功跨越中等收入陷阱，希望就在于創(chuàng)新驅(qū)動。 ——搞創(chuàng)新驅(qū)動是全球發(fā)展轉(zhuǎn)型的大勢所趨。2008年金融危機以來，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展不平衡、資源環(huán)境剛性約束增強等矛盾日益突出，世界貿(mào)易放緩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，全球增長進入“新平庸時代”，迫切需要改變投入方式與增長模式，更多地從人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力，通過技術(shù)進步，提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率。也就是需要依靠創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　縱觀世界工業(yè)化進程，創(chuàng)新一直是大國之間的競賽場，誰主導(dǎo)創(chuàng)新，誰就能主導(dǎo)賽場規(guī)則和比賽進程。進入全球化階段以來，發(fā)達國家創(chuàng)新優(yōu)勢依然明顯，但全球創(chuàng)新版圖正在加速重構(gòu)，一是全球進入高強度研發(fā)時代，但發(fā)達國家在全球研發(fā)支出中的占比逐年下降。二是跨國公司成為全球創(chuàng)新資源布局的重要載體。世界500強企業(yè)的研發(fā)支出目前已占全球份額的65%以上，全球化的研發(fā)資源配置方式大幅降低了跨國公司的研發(fā)成本，也直接導(dǎo)致了全球創(chuàng)新資源布局對跨國公司的特殊依賴。三是創(chuàng)新高地的多極化日趨形成。特別是亞洲板塊的快速崛起，使其正在成為全球創(chuàng)新版圖的又一核心地帶，一批具有世界影響力的創(chuàng)新城市已經(jīng)凸顯。

　　與此同時，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和競爭格局也在加速重塑。世界主要發(fā)達國家都在積極強化實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，相繼進行高端前瞻布局，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為開始，以人工智能為高潮，引領(lǐng)第四次技術(shù)革命，并推動信息與制造技術(shù)融合，使全球制造業(yè)發(fā)展重心再次轉(zhuǎn)向發(fā)達國家。全球創(chuàng)新版圖與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、重塑，為我國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與歷史變革打開了“機會窗口”，只有在創(chuàng)新的部署上不掉隊，中國才能跟上世界發(fā)展大勢;只有在創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域早突破，我們才能把握發(fā)展的主動權(quán)和話語權(quán)。