近日，佛山發(fā)布《關(guān)于進一步促進金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(下稱《意見》)，積極引導金融資源向科技領(lǐng)域配置，致力打造全國金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)，助力國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　在過去三年認真落實省政府《關(guān)于促進科技和金融結(jié)合的實施意見》的基礎(chǔ)上，新發(fā)布的《意見》提出建立健全以市場為導向、產(chǎn)業(yè)為支撐、政產(chǎn)學研金緊密結(jié)合的科技金融服務體系，建立健全促進金融與科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工作聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，走出一條具有佛山特色的金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展道路。

　　《意見》從培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，大力發(fā)展科技信貸和科技保險，積極發(fā)展和利用多層次資本市場，構(gòu)建有利于科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技管理體制，完善科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合的服務體系等五個方面，提出27項務實舉措。

　　發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，鼓勵全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　新思路培育新動能。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈”的改革要求，《意見》將“培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資”放在系列舉措首位，積極引導資金鏈與創(chuàng)新鏈相結(jié)合，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，助力全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　《意見》在創(chuàng)業(yè)投資主體和資金來源兩方面提出務實的方向措施。

　　在投資主體方面要培育多元創(chuàng)業(yè)投資主體，鼓勵各類機構(gòu)投資者和個人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的相關(guān)機構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵具有資本實力和管理經(jīng)驗的個人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動，鼓勵和規(guī)范發(fā)展市場化運作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金。

　　在資金來源方面，除了組建本土創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和發(fā)揮政府資金引導作用，《意見》　要求豐富創(chuàng)業(yè)投資資金來源，例如鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)聯(lián)合金融機構(gòu)共同成立股債聯(lián)動基金，為科技型企業(yè)提供股權(quán)加債權(quán)的綜合性融資服務，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)依法通過私募股權(quán)融資、上市募集、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行資金信托和募集保險資金等方式拓展融資渠道，形成市場化、多元化的資金來源等。

　　引導金融資源進入科技領(lǐng)域，推廣科技保險試點

　　三年前，省政府批準南海建設(shè)全省首個金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，至今已搭建“一基金三平臺”的融合體系，較好地促進金融、科技、產(chǎn)業(yè)三元素的互動發(fā)展。珠玉在前，為積極引導金融資源進入科技領(lǐng)域，推動科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》提出要大力發(fā)展科技信貸和科技保險，包括加強科技金融專營機構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)新銀行科技信貸支持模式、降低科技型中小企業(yè)信貸融資成本、推動科技保險服務創(chuàng)新等措施。

　　對于廣大科技型企業(yè)而言，《意見》明確一系列實打?qū)嵉恼叻龀仲Y金和補貼，為企業(yè)發(fā)展帶來利好。例如對科技型中小企業(yè)信貸風險補償基金的貸款項目實行貼息政策，對科技型中小企業(yè)貸款超過銀行同期基準利率部分按一定比例給予貼息，單筆貸款貼息計算時間原則上不得超過兩年，每家企業(yè)年度貼息總額不超過20萬元，每年貼息總額不超過基金余額的10%。此外，《意見》還要求推動科技保險服務創(chuàng)新，全面推廣佛山市科技保險試點工作和國家專利保險試點工作。

　　完善服務體系，推動10家實體企業(yè)進軍互聯(lián)網(wǎng)金融

　　面對科技型企業(yè)融資難，科技金融服務能力弱，風投創(chuàng)投集聚度不高，多層次科技投融資體系有待完善等難題，《意見》　提出要積極發(fā)展和利用多層次資本市場，同時構(gòu)建有利于科技、金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技管理體制以及完善科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的服務體系等有針對性舉措。

　　《意見》　要求推動佛山市金融綜合服務中心建設(shè)，構(gòu)建“一站式”科技金融服務平臺，受托開展科技型中小企業(yè)審核、科技金融信用體系建設(shè)、科技信貸融資服務、創(chuàng)業(yè)服務、科技金融信息對接平臺、互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺、企業(yè)上市培育等科技金融服務。同時，在科技資源集聚的高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)，建立各具特色的科技金融服務站。

　　對于網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險、眾籌等新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)發(fā)展，《意見》要求引導互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，建設(shè)廣東“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，支持有條件的本地企業(yè)整合開發(fā)、引進推廣一批互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務，用3年時間推動至少10家本土實體企業(yè)進軍互聯(lián)網(wǎng)金融，樹立“金融+實體+互聯(lián)網(wǎng)”的標桿。