在人們心目中，“一號(hào)文件”似乎都與“三農(nóng)”相關(guān)。但在成都市，連續(xù)在2016年、2017年兩年，都以“一號(hào)文件”的形式出臺(tái)了與人才建設(shè)相關(guān)的綱領(lǐng)性文件。“這充分說(shuō)明了成都市委、市政府對(duì)人才建設(shè)工作的高度重視，體現(xiàn)了成都市擇天下英才而用的氣魄，”成都市委組織部人才處處長(zhǎng)陽(yáng)夷告訴記者。

　　陽(yáng)夷說(shuō)：“現(xiàn)在人才引進(jìn)，不是栽好梧桐樹(shù)就有鳳凰來(lái)，關(guān)鍵是人才引進(jìn)來(lái)后如何留得住，如何幫助其發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育。成都市委、市政府非常重視人才建設(shè)，2016年就以 一號(hào)文件 出臺(tái)了 人才新政10條 ，全力引進(jìn)對(duì)成都產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有帶動(dòng)作用的高層次人才。按照 人才新政10條 ，成都加大對(duì)人才的扶持力度，提供全鏈條的優(yōu)質(zhì)服務(wù)——只要來(lái)成都的人才，從其企業(yè)成長(zhǎng)到發(fā)展壯大甚至上市，我們都會(huì)一直跟蹤扶持，提供全方位的服務(wù)，不是引進(jìn)來(lái)后不管不問(wèn)任其自生自滅。這應(yīng)該說(shuō)是我們?nèi)瞬沤ㄔO(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。”

　　“成都人才新政10條”，包含有加大引進(jìn)人才力度、引導(dǎo)激勵(lì)多元引才、實(shí)施本土人才自主培養(yǎng)計(jì)劃、統(tǒng)籌扶持重點(diǎn)人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融扶持、支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、優(yōu)化人才發(fā)展平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)工作生活服務(wù)、開(kāi)設(shè)外籍人才停居留特別通道以及建立杰出人才榮譽(yù)制度等。

　　據(jù)了解，在資金扶持上，成都全市每年投入30余億元作為人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)入選“成都人才計(jì)劃”的企業(yè)和個(gè)人給予相應(yīng)的配套資助。其中最高的是對(duì)國(guó)際頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的資助，一開(kāi)始個(gè)人最高給予5000萬(wàn)元綜合資助，企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予1億元的綜合資助。“這個(gè)綜合資助不局限于資金，也可能包含土地、廠(chǎng)房、項(xiàng)目設(shè)備等。”陽(yáng)夷說(shuō)。

　　成都人才引進(jìn)碩果累累，2016年共引進(jìn)高端人才114名。“這些人才都是掌握有核心技術(shù)的頂級(jí)人才，都是能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫助一個(gè)產(chǎn)業(yè)壯大的高端人才。”

　　到了2017年，成都市委、市政府再次以“一號(hào)文件”的形式出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(即“成都人才36條”)。

　　陽(yáng)夷說(shuō)：“成都市委、市政府現(xiàn)在提出要加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)，這對(duì)我們的人才建設(shè)提出了新的要求。 成都人才36條 與 成都人才新政10條 的最大區(qū)別，就是實(shí)現(xiàn)了從 政策創(chuàng)新 到 體制機(jī)制改革 的跨越式發(fā)展。”

　　在“成都人才36條”中，成都市將強(qiáng)化國(guó)有企事業(yè)單位用人主體自主權(quán)、創(chuàng)建人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、建立更為主動(dòng)的外籍人才引進(jìn)機(jī)制、開(kāi)展科技成果處置權(quán)改革、構(gòu)建科研人員靈活創(chuàng)業(yè)機(jī)制等，內(nèi)容涵蓋了人才建設(shè)的方方面面。

　　成都市將支持高層次人才產(chǎn)品市場(chǎng)推廣，即建立《高層次人才名優(yōu)產(chǎn)品目錄》，支持高層次人才自主研發(fā)的終端產(chǎn)品(服務(wù))進(jìn)入《高層次人才名優(yōu)產(chǎn)品目錄》。“如采購(gòu)入選名目的產(chǎn)品或者服務(wù)，我們會(huì)對(duì)采購(gòu)的政府職能部門(mén)予以資金補(bǔ)貼。”

　　在人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐方面，成都將著力培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型科技人才，并建立具有國(guó)際水準(zhǔn)的技能人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)基人才 輸血 計(jì)劃”，推行產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式。

　　在人才引進(jìn)機(jī)制方面，成都市將建立更具吸引力的人才扶持政策體系，建立高層次人才禮聘制度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次人才(團(tuán)隊(duì))，直接采用“一人一策”“一企一策”的方式給予扶持，增強(qiáng)人才政策吸引力。建立重點(diǎn)人才(團(tuán)隊(duì))接力扶持機(jī)制，對(duì)于在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5 年以上且為成都發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的人才(團(tuán)隊(duì))，通過(guò)集合部門(mén)政策資源等方式給予綜合扶持。同時(shí)，建立更為開(kāi)放的柔性引才機(jī)制。