一葉綠而知天下春，一葉落而知天下秋，日前，我省職稱制度改革在我市的塑機(jī)行業(yè)率先破冰，職稱評審中打破學(xué)歷、資歷限制，建立量化評分體系，引入市場化薪酬和標(biāo)志性成果評價(jià)指標(biāo)，并為特別優(yōu)秀人才開辟綠色通道。讓人欣喜的是，這樣的變化，將很快覆蓋到越來越多的行業(yè)。記者從市人力社保局獲悉，時(shí)隔30年后，職稱制度將迎來深刻變革：今后職稱評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和條件將更突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向，以更科學(xué)的“指揮棒”來評價(jià)人才。

　　本報(bào)記者 周瓊 通訊員 任社 文/攝

　　職稱評審，愛恨交織30年

　　現(xiàn)行的職稱制度，集人才評價(jià)、使用和待遇于一體，在我市而言，關(guān)系著93萬名專業(yè)技術(shù)人才的職務(wù)晉升、待遇福利和業(yè)界聲望。說起這個(gè)職稱制度，不能不提到兩個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。1986年1月，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于改革職稱評定、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的報(bào)告〉的通知》，明確指出，改革的中心是實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，并相應(yīng)地實(shí)行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。同年5月，我市成立職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市職稱改革、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度工作。1993年11月，《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中提出，“要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書制度，逐步實(shí)行公開招聘，平等競爭，促進(jìn)人才合理流動?！彪S著兩個(gè)文件的貫徹落實(shí)，以專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和職業(yè)資格制度為主體的現(xiàn)行職稱制度體系逐漸形成，并設(shè)置了科學(xué)研究、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等29個(gè)職稱系列。

　　幾十年來，職稱制度對科學(xué)評價(jià)人才發(fā)揮了巨大作用，然而，近年來經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢下，這一評審制度正讓越來越多的專技人員感到“愛恨交織”。

　　不夠科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和不夠完善的評價(jià)機(jī)制，尤其是“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”“一刀切”“一把尺子量到底”的現(xiàn)狀，帶來了不少的職稱尷尬：基層一線、技術(shù)高明的臨床醫(yī)生，因?yàn)闆]有完成科研任務(wù)，無法獲得晉升;非常優(yōu)秀的老師，因?yàn)闆]有達(dá)到規(guī)定的論文篇數(shù)，副高顯得遙不可及。

　　1985年大專畢業(yè)的寧波協(xié)力機(jī)電液有限公司董事長陳斌，就曾是職稱評審的“檻外人”。盡管手握3項(xiàng)國內(nèi)外發(fā)明、14項(xiàng)實(shí)用新型專利、出過兩本專著，但在過往的評審標(biāo)準(zhǔn)下，對于自己獲得高級職稱，陳斌的感覺是：機(jī)會太渺茫。因?yàn)榘凑账膶W(xué)歷，要申報(bào)高級職稱，必須要工作20年以上，且要拿到國家級的獎項(xiàng)，這對身在中小企業(yè)的他來說，是“幾乎不可能”完成的任務(wù)。

　　破冰嘗試，“塑機(jī)模式”全省首試

　　人才評價(jià)的難點(diǎn)怎么破?

　　依托著民營企業(yè)多、塑機(jī)行業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢，我市在省人力社保廳的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以塑機(jī)行業(yè)為突破口，依托海天集團(tuán)這一國內(nèi)塑機(jī)行業(yè)龍頭企業(yè)， 2014年率先組建全省塑機(jī)行業(yè)高級工程師評委會，積極探索推進(jìn)工程系列職稱制度改革。

　　寧波市人社局副局長周永全告訴記者，浙江是塑機(jī)大省，從業(yè)人員有一萬多人，技術(shù)人員有近2000人，在全國占比超過三分之一，龍頭骨干企業(yè)與技術(shù)人才主要集聚在寧波。寧波塑料機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值超過全國三分之一，北侖區(qū)塑料機(jī)械企業(yè)尤其集中，以海天集團(tuán)為代表的北侖塑機(jī)行業(yè)無論是規(guī)?？偭窟€是技術(shù)水平都已經(jīng)在全國乃至全球同行中領(lǐng)先，這樣的行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)給塑機(jī)業(yè)的職稱改革破冰提供了有利條件。

　　當(dāng)時(shí)，作為國家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位、國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂參與者，我市塑機(jī)行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)海天塑機(jī)，從2003年起就開始實(shí)施內(nèi)部技術(shù)職務(wù)評定制度，通過實(shí)施技術(shù)職務(wù)積分考核辦法，將評審結(jié)果與薪酬待遇緊密掛鉤。經(jīng)過幾年的摸索，技術(shù)職務(wù)考核辦法不斷成熟，技術(shù)職務(wù)評價(jià)體系漸趨規(guī)范。如何讓企業(yè)的規(guī)范、行業(yè)的需求和對人才的評價(jià)，從“兩張皮”變?yōu)椤耙粭l心”，我市兩級人社部門聯(lián)合國家塑料機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，多次到海天塑機(jī)和有關(guān)塑機(jī)企業(yè)調(diào)研，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，起草制訂了試點(diǎn)工作方案、評價(jià)條件、量化考核和權(quán)重賦分標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件。

　　記者注意到，針對塑機(jī)行業(yè)的職稱評審，試點(diǎn)方案中突出了行業(yè)細(xì)分的原則。寧波市人社局副局長周永全向記者解釋說，原來評職稱，列出的專業(yè)領(lǐng)域都比較寬泛，比如機(jī)械領(lǐng)域，造機(jī)床的與造汽車的都在一起評，評委只能看一些通用條件，難以考察實(shí)際崗位業(yè)績。評價(jià)與使用出現(xiàn)了脫節(jié)，評出來的人企業(yè)用不上，企業(yè)想用的人評不上。而在塑機(jī)行業(yè)的這次嘗試中，高評委就是全省首家以行業(yè)為分類標(biāo)準(zhǔn)對工程系列職稱評價(jià)進(jìn)行細(xì)分的評委會，參與評審的評委全部來源于塑機(jī)相關(guān)行業(yè)，參評對象也都是塑料機(jī)械行業(yè)的機(jī)械、液壓、電氣等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)工作人員，無論是工作領(lǐng)域還是工作性質(zhì)、專業(yè)特點(diǎn)都體現(xiàn)鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。